Файл: Основные признаки государства.pdf

Введение

Государство представляет исторически выделенный из общества особый институт, олицетворяемый в особом аппарате управления (принуждения) общественными процессами, действующими в пределах определенной территории в порядке осуществления суверенной государственной власти, издания всеобщих законов и других различных нормативных правовых актов, рассчитанных на упорядочение общественных отношений. Государство, как организация власти политической, с помощью права и государственного аппарата управляет делами всего общества. 

Вопросы государства, его сущности, понятия и роли в социуме издавна относятся к числу фундаментальных и спорных в государствоведении. Это обусловлено, по крайней мере, тремя причинами. Во-первых, эти вопросы непосредственно касаются интересов разных классов, слоев социума, политических движений и партий. Во-вторых, никакая иная организация не может соперничать с государством в разнообразии реализуемых функций и задач. В-третьих, государство - внутренне противоречивое и очень сложное социально-политическое явление.

Значение государства в жизни социума, без сомнения, огромно. Без государства невозможен социальный прогресс, развитие и существование цивилизованного социума.

Всесторонне охарактеризовать сущность, понятие, наиболее устойчивые и важные внутренние качества государства, которые определяют его сущность, содержание, цели деятельности, социальное назначение - задача весьма сложная. Решить ее можно только при исследовании государства конкретно исторически, в разных его связях с экономической, общественно-политической и духовной жизнью социума, оптимально используя при этом настоящие и прошлые научные достижения.

Исследовательский интерес к этой теме вызывается еще и тем, что без разностороннего и глубокого понимания роли и сущности государства не может быть эффективного и грамотного управления им.

Объект исследования – система отношений связанных с государственной деятельностью. Предметом исследования являются особенности сущности и признаков государства. 

Целью данной работы является разностороннее рассмотрение понятия государства и его важнейших признаков.

Для достижения данной цели требуется решить следующие задачи:

- рассмотреть сущность понятия государства и охарактеризовать его важнейшие признаки;

- изучить сущность и особенности важнейших признаков государства;

- проанализировать актуальные проблемы реализации на практике основных признаков в современном государстве;

- на основании проделанной работы сформулировать соответствующие выводы..

Следовательно, эта тема имеет большое практическое и теоретическое значение для успешного управления государством.

Она достаточно разносторонне разработана в трудах А.Б. Венгерова, А.С. Пиголкина, Е.И. Темнова, М.Б. Смоленского, В.Д. Перевалова, Т.Н. Радько, Л.В. Жильской, Н.Б. Пастуховой, И.В. Левакина и множества иных авторов.

Структура данной работы включает в себя введение, три главы, разделенные на параграфы, заключение и список использованной литературы.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОНЯТИЯ И ПРИЗНАКОВ ГОСУДАРСТВА

1.1. Понятие и сущность государства

Охарактеризовать общее понятие государства, отражающее все свойства и признаки, характерные для всех его этапов в прошлом, настоящем и будущем, не представляется возможным.

Многообразие условий, в которых действовали, действуют и будут действовать государства на разных стадиях развития, выявляет большое количество особенностей и специфических характеристик, не свойственных иным государствам. Наряду с этим государство имеет набор признаков, которые выражаются на всех стадиях его развития. В комплексе они позволяют предоставить такое определение государства.

Государство - единая политическая организация социума, которая распространяет собственную власть на всей территории страны и ее граждан, располагает для того особым аппаратом управления, публикует обязательные для всех повеления и имеет суверенитет.^[1]

Понятие государства на различных исторических стадиях развития характеризовалось по-разному. Аристотель полагал, что государство - сосредоточение всех нравственных и умственных интересов людей. Цицерон считал государство союзом людей, которые объединяются общей пользой и общими началами права.

Обращает на себя внимание то, как определяли понятие государства отечественные юристы. Н.М. Коркунов, к примеру, рассуждает о государстве как о социальном союзе, который представляет собою самостоятельное, принудительное признанное господство над свободными людьми.

В качестве соединения людей под единой властью и в рамках одной территории характеризует государство Г. Ф. Шершеневич.

Согласно Л. Гумпловичу государство - естественно появившаяся организация господства, которая предназначена для охраны установленного правопорядка.

Таким образом, подавляющая большая часть мыслителей прошлого характеризовали государство, как правило, с социологической позиции, но, невзирая на это, существовали попытки дать ему юридическую характеристику.

К примеру, Г. Еллинек полагал, что государство - особенное общественное образование и особенный правовой феномен. С его точки зрения, это целевая общность индивидов, наделенная качествами юридического субъекта, обладающая волей и являющаяся носителем прав.^[2]

Подводя итоги, отметим, что разнообразие взглядов на сущность государства объясняется, в первую очередь, тем, что собственно государство представляет собой весьма сложное, многогранное и исторически переменчивое явление.

Научность данных взглядов характеризуется степенью зрелости мысли человека в тот или другой период развития социума, объективностью методологических подходов к исследованию государства.

Появление государства будет возможно лишь при наличии нескольких условий - предпосылок. При этом становление данного типа общественной организации подразумевает достижение ряда целей и решение совокупности задач.

Целевые установки, которые определяются для отдельного типа государства, вместе с общими закономерностями функционирования и формирования государственной системы, принципами взаимоотношения государства, социума, индивидов в комплексе характеризуют общественную природу (сущность) государства.

Следовательно, в самой общей форме сущность государства может определяться как его общественное предназначение.

В научных работах сущность государства можно характеризовать в двух аспектах:

1. С общефилософских точек зрения – в качестве определенного явления, которое отличается от других свойственными ему качествами. В этом случае могут выявляться отличия государства в качестве организации, к примеру, от родового устройства либо от политической партии;

2. С точки зрения социальной природы, господства той или другой определенной общественной группы, чьи интересы выражаются государством, прежде всего (так, интересы среднего класса во множестве демократических современных государств). В данном случае может предлагаться типология разных государств согласно общественным признакам (капиталистическое, феодальное государство и т.д.).^[3]

В современном понимании государство является сложной многофункциональной целостностью, которая отличается высочайшей концентрацией власти, самой высокой способностью к решению социальных проблем.

Потому государство во многом гарантирует единство социума и служит политическим центром, к которому тянутся иные политические силы. Оно осуществляет задачи, которые необходимы для гарантии нормального функционирования всякой общности людей, - защиту безопасности, среды, организованность социума, существование в нем установленного порядка.

Общественная природа государства проявляется во взаимосвязи с ним общественных групп и человека и определяется понятием гражданства.

Присутствие гражданства обладает для человека принципиальной значимостью, поскольку характеризует его социальный и политический статус, свободы и права, а во многом моральное и материальное благополучие. Государство вместе с тем регулирует положение в социуме целых общественных групп (сословий).

Государство имеет такое свойство, как принудительность. Относительность личности к тому или другому государству в меньшей степени зависит от нее, однако в большей степени от государства, объективных обстоятельств, в которых пребывает личность.

Государство имеет исключительное право на навязывание собственной воли посредством аппарата насилия - армии, служб защиты безопасности и порядка, а кроме того право на нормирование жизни всего социума, т.е. правом на утверждение законов, регламентирующих социальную жизнь и обладающих общеобязательным характером. Иным исключительным правом государства выступает право на сбор налогов, обладающих для населения всеобщей обязательностью. Другие взносы и сборы отличны от налогов большей нерегулярностью и добровольностью. Налоги - живительная влага, которая питает государство. Оно непрерывно заботится об их поступлении, потому налоговая служба – самый важный элемент всякого государства, а сами налоги - некоторого рода индикатор взаимоотношений между обществом и государством.^[4]

Значимым признаком государства, как уже говорилось, является территория. Так, органическая теория государства выводит его основание из земли. В частности, на развитие Российского государства оказали влияние такие геополитические факторы, как равнинный характер территории, ее открытость, отсутствие географических естественных границ, существование почти неисчерпаемых ресурсов, сочетание степи и леса и др.

Данные обстоятельства оказали влияние на структуру хозяйства, образ жизни, расселение граждан и отношения в обществе, определили особенности отечественной государственности. Для государства принципиальную значимость имеют границы, служащие не только географической, а и политической категорией. Всякое государство, особенно при своем появлении и становлении, стремится определить границы вдоль естественных выгодных рубежей. При этом огромное общественно-политическое значение имеет слияние границ государства с этническими границами.

Государство в качестве политической структуры имеет чрезвычайно сложное строение.

Обычно выделяют три ветви власти государства - исполнительную, судебную и законодательную. Возможен и другой подход к структурированию государства с выявлением верховной власти и ее носителей, которые образуют центры принятия решений государства, и бюрократии государства, которые играют вспомогательную роль.^[5]

Разграничение структур государства и их специализация огромным образом характеризуются функциями, исполняемыми государством. К примеру, если государство играет роль силы, которая регулирует экономику, то это автоматом порождает формирование соответствующих учреждений.

Овладение государством общественными функциями провоцирует развитие государственных служб социального страхования, бирж трудоустройства и т.п.

Следовательно, под сущностью государства понимают обеспечение посредством аппарата политической власти целостности социума и его соответствующего функционирования в ситуации, когда социум существует как самостоятельный, суверенный организм и когда в нем утверждена демократия (экономическая свобода, народовластие, свобода личности).

Высочайшее социальное предназначение государства - гарантия безопасного, нормального функционирования социума, создание устойчивых и твердых условий, в которых целостность социума и его соответствующее функционирование достигаются в силу духовных и экономических факторов.

1.2. Основные признаки государства

Существенным признаком всех до государственных форм социального строя являлась неопределенность территориальной организации. Рамки территорий родоплеменной общины являлись крайне условными, что провоцировало непрерывные конфликты между общинами соседей. Касаемо государства, то его отличает существование четко установленных внешних границ и внутреннего национально-территориального, административно-территориального либо сеньорального деления. Для наглядности основные признаки государства представлены в приложении.