Файл: Исчисление пособия по временной нетрудоспособности.pdf

ВВЕДЕНИЕ

В наше непростое время как с точки зрения политики, так и с точки зрения экономики, для большинства граждан нашей страны весьма актуальным является вопрос поддержки государством граждан в период, когда граждане утрачивают заработок в силу разных обстоятельств: заболевание, инвалидность, уход за членами семьи, потеря работы и др.

Каким образом выражается поддержка государства в указанных случаях? Роль государства заключается в установлении на законодательном уровне социальных гарантий гражданам при наступлении определенных случаев, выражающаяся в установлении пособий, компенсаций и пенсий.

В своей курсовой работе я остановлюсь на одном из видов социальных гарантий «пособии по временной нетрудоспособности».

Объектом моего исследования будут являться правоотношения, складывающиеся в области назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Предметом курсовой работы является порядок и условия назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Целью моей работы будет изучение и анализ порядка и условия назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на основании существующей нормативно-правовой базы, регулирующей данный вопрос.

С целью лучшего понимания заданной темы обозначим задачи исследования:

• дать определение значению «пособие по временной нетрудоспособности»;
• обозначить круг лиц, имеющих право на получение пособия;
• определить случаи обеспечения пособием;

- обозначить условия назначения и выплаты пособия;

- определить порядок исчисления пособия.

Основными источниками моей курсовой работы являются нормативно правовые акты, действующие в области назначения и выплаты пособий, в частности пособия по временной нетрудоспособности.

Основополагающим законом в данной области является Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту 255-фз), вступивший в силу с 1 января 2007 года.

Продолжительное время, а именно с 1984 по 2006 гг, вопрос назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности регулировался положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6.

В изменяющейся экономической ситуации, действующее положение не учитывало многие аспекты современной жизни. В них отсутствовали правила, регулирующие право на пособие и учитывающие особенности исчисления и выплаты пособий определенных категорий лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой.

В период нестабильной рыночной экономики и социальной сферы, подсчет стажа по непрерывному трудовому стажу стал скорее дискриминирующим положением, нежели чем выполняющим социальную функцию.

Указанные моменты и послужили основой для принятия Федерального закона № 255-фз.

С принятием данного закона был принят ряд подзаконных актов, в частности: приказ Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам", приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74

"Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком", приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности".

Пособие по временной нетрудоспособности является вопросом весьма актуальным. На данную тему имеется много статей по применению действующего законодательства на практике, особенно по порядку исчисления и правомерности назначения и выплаты указанного пособия.

Некоторые авторы в своей работе проводят анализ истории развития законодательства по вопросу порядка назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в частности Козлова Т.А. в статье «Правовое регулирование назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности» в журнале «Трудовое право» № 6, 2006 год.

Другие авторы более подробно разбирают действующее законодательство, например Климова М.А. в статье «Отпускные, больничные: расчеты с работниками» библиотечки Российской газеты, 2014г.

Необходимо отметить, что работая с материалами на заданную тему, мне приходилось в основном работать с нормативно-правовыми актами, так как имеющаяся литература: учебные пособия, статьи в газетах в основной своей массе были не актуальны на момент написания курсовой работы, в связи с чем моя работа основана на нормах действующего законодательства.

1. Пособие по временной нетрудоспособности, как составляющая часть системы социального обеспечения

1.1 Сущность и значение пособия по временной нетрудоспособности

В Конституции Российской Федерации сказано: «каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом»^[1]1.

Исходя из темы моей работы, социальное обеспечение в случае болезни выражается в выплате пособия по временной нетрудоспособности.

Определимся с понятиями «пособие» и «пособие по временной нетрудоспособности».

Нормативно-правовыми актами не раскрыто содержание указанных понятий.

Анализируя существующую нормативно-правовую базу относительно пособия по временной нетрудоспособности, следует предположить, что временная нетрудоспособность – это состояние здоровья человека, которое будет длиться определенное время и нарушение здоровья не будет являться критическим для человека.

В случае, если заболевание, или полученные травмы носят длительный характер и продолжают негативно влиять на организм человека, то при таких обстоятельствах человек может получить статус инвалида, в указанных случаях у гражданина будут уже иные социальные гарантии и несколько иной порядок по назначению пособия по временной нетрудоспособности.

Законодательно определено понятие «инвалид». Инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты^[2].

Пособия – это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи^[3].

Пособие по временной нетрудоспособности – это денежная сумма, выплачиваемая за счет средств социального страхования лицам, признанным в установленном порядке временно нетрудоспособными, с целью компенсации утраченного заработка^[4]3.

Пособие по временной нетрудоспособности является один из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Гарантия по выплате пособия по временной нетрудоспособности реализуется через систему обязательного социального страхования на основании Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют лица, застрахованные по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, за исключением высококвалифицированных специалистов.

Высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размерах, определенных в соответствии с законом ^[5].

Определим состав лиц, участвующих в правоотношениях по назначению и выплате пособия по временной нетрудоспособности.

Субъектами правоотношений в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются: страхователи, страховщики, застрахованные.

Страхователи – это лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: организации - юридические лица, иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации; индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Также к страхователям относятся: адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Указанные лица осуществляют права и несут обязанности страхователей, предусмотренные федеральным законом № 255-фз, за исключением прав и обязанностей, связанных с выплатой страхового обеспечения застрахованным лицам.

Страховщиком по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является Фонд социального страхования Российской Федерации^[6]1.

Застрахованными лицами являются лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В следующем разделе более подробно остановимся на застрахованных лицах, т.е обозначим круг лиц, имеющих право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Обеспечение пособием по временной нетрудоспособности осуществляется по определенному законом порядку.

Мы определили состав участников правоотношений по выплате пособия по временной нетрудоспособности, необходимо отметить, что выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется при наступлении страхового случая.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в некоторых случаях, установленных законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение^[7].

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы, необходимость ухода за больными членами семьи, карантин застрахованного лица, осуществление протезирования, долечивание в установленном порядке в санаторно-курортных организациях.

В рамках моей работы видом страхового обеспечения является выплата пособия по временной нетрудоспособности.

1.2. Лица, имеющие право на получение пособия по временной нетрудоспособности

В этом разделе курсовой работы более подробно рассмотрим категории застрахованных лицах, т.е. обозначим круг лиц, имеющих право на получение пособия по временной нетрудоспособности.