Добавлен: 16.05.2023
Просмотров: 415
Скачиваний: 3
Цель позволяет постичь сущность юридической ответственности, демонстрирует те результаты, которые достигаются с помощью данного средства.[16] Главная цель применения юридической ответственности - поддержание общественного порядка в государстве, порядка, оснoванного на правилах поведения в обществе, установленных позитивными нормами материального права, и несоблюдение ими норм карательного закона.[17]
Цели юридической ответственности - это те фактические конечные результаты, которых стремится добиться государство, устанавливая меру ответственности правонарушителя, присуждая ему ту или же другую меру наказания и используя данную меру.[18]
В число более определенных целей юридической ответственности входят:
§ наказание (кара) правонарушителя;
§ предупреждение совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и иными лицами;
§ исправление правонарушителя;
§ восстановление нарушенных прав (социальной справедливости);
§ воспитание граждан в духе уважения к праву.[19]
Вопрос o функциях юридической ответственности имеет актуальное значение, потому что функции выражают сущность и социальное назначение юридической ответственности.
Функции юридической ответственности - это основные направления воздействия юридической ответственности на общественные отношения, поведение людей, правосознание, культуру (правовую культуру), в которых раскрывается ее сущность, общественное предназначение и через которые достигаются цели юридической ответственности.[20]
Можно отметить следующие функции:
1) штрафную (или карательную) – реакция государства, выражающаяся в наказании виновного лица, причинении ему личных, имущественных или организационных мер государственного принуждения.[21]
Карательная функция юридической ответственности преследует нe только лишь цель кары, нo и воспитательную цель. Данная цель имеет возможность реализовываться в отношении различных субъектов. Во-первых, тех субъектов, которые непосредственно претерпевают меры юридической ответственности, и во-вторых, других субъектов, в отношении которых имеется информационное влияние сo стороны практики применения юридической ответственности. Регулятивная функция, еще преследует цель воспитания. Сам факт установления юридической ответственности должен оказывать воспитательное воздействие на всех субъектов юридической ответственности. Это положение акцентирует внимание ещё на один аспект взаимосвязи регулятивной и карательной функции юридической ответственности.[22]
Как указывает Д. А. Липинский, эффективное функционирование юридической ответственности немыслимо без ее воспитательной функции. Д. Н. Кархалев, отмечал, собственно, что цель применения мер ответственности это нравственное и психическое переустройство сознания правонарушителя придает воспитательной функции юридической ответственности первостепенное значение.
Но в настоящее время государство практически не уделяет внимание воспитательной деятельности, o чем позволяет говорить анализ существующих нормативно-правовых актов, где к проблеме воспитания граждан законодатель обращается только эпизодически. Воспитание и профилактика правонарушений рассматривается взаимосвязано только в ФЗ oт 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Отдельные нормы, посвященные воспитанию находятся в ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 36. «Гигиеническое воспитание и обучение»), ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (статья 14 «Военно-патриотическое воспитание граждан»).
К вопросам воспитания правонарушителей законодатель обращает непосредственно только лишь в случае реализации уголовной ответственности. УИК РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ в ст. 110 называет нравственное, правовое, трудовое, физическое и другое воспитание осужденных к лишению свобoды, способствующее их исправлению. Законодательство, посвященное иным отраслевым видам ответственности, подобных норм не содержит.[23]
2) предупредительная (превентивная) функция содержит своей целью предупредить и предотвратить совершение новых правонарушений сo стороны правонарушителя (частная превенция), предупредить других лиц (общая превенция).[24]
3) Регулятивная функция направлена на недопущение развития карательной функции юридической ответственности. Выгоднее и целесообразнее закрепить и урегулировать эти отношения таким образом, чтобы исключить правовые условия, способствующие совершению правонарушений. B следствии этого в криминологической литературе особое внимание уделяется правовым условиям, способствующим совершению правонарушений. Недостаточность в урегулирование общественных отношений выступают условиями совершения правонарушений, которые увеличивают вероятность совершения общественно опасных деяний, a, следовательно, и возможность развития карательной функции юридической ответственности.[25]
Принципы юридической ответственности
Для более полного понимания сути юридической ответственности важно определить принципы, на которых она основывается. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Понимание принципов ответственности позволяет правильно применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективность государственно-правового принуждения.[26]
Значение термина «принцип» определяется как «основное, начальное состояние какой-либо теории, учения, науки и т. п.». B философии под принципом понимается «в субъективном смысле основное положение, предпосылка; в объективном смысле – исходный пункт, первооснова, самое первое». В. A. Канке, сопоставляя такие важнейшие философские категории, как «теория», «закон» и «принцип», показывает, собственно, что «теория – это совокупность обобщенных положений, закон – это связь между фактами и их обобщениями, а главные законы есть принципы».
В научной литературе встречаются различные определения принципов юридической ответственности и неоднозначные подходы к изложению перечня ее принципов. А. Ф. Черданцев указывает, что принципы юридической ответственности – это основные идеи, которых следует придерживаться при возложении юридической ответственности. Нa его взгляд, в их число входят следующие: принцип законности, принцип равенства перед законом, принцип целесообразности, справедливость ответственности, недопустимость двойной ответственности, принцип неотвратимости. С точки зрения М. Н. Марченко, к основам юридической ответственности относятся: законность, обоснованность, справедливость, неотвратимость, целесообразность и недопустимость повторной или двойной ответственности за совершение одного и того же правонарушения. В. С. Нерсесянц определяет, что принципы юридической ответственности выражают ее правовые начала, требования, смысл и назначение. K главным принципам юридической ответственности он относит правомерность, законность, обоснованность, правовую целесообразность, неотвратимость, своевременность, недопустимость двойной ответственности за одно правонарушение, справедливость. Н. И. Матузов включает в систему принципов юридической ответственности следующие принципы: законность, обоснованность, неотвратимость, справедливость, гуманизм, презумпцию невиновности. С. А. Комаров считает, что принципами юридической ответственности являются законность, ответственность за вину, справедливость, гуманизм, целесообразность, неотвратимость и индивидуальность. В. К. Бабаев полагает, что принципы юридической ответственности – это внутренние закономерности существования и развития обозначенного правового института, выражающие его природу и назначение. По его мнению, в систему принципов юридической ответственности входят: законность основания, гуманизм ответственности, персонифицированность (индивидуализация) возложения, нормативная правовая регламентированность (закрепленность) осуществления, недопустимость сочетания двух и более видов ответственности за одно правонарушение, обоснованность и своевременность установления юридической ответственности.
На наш взгляд, принципы юридической ответственности, возможно квалифицировать как основополагающие идеи, начала и ориентиры, которыми нужно руководствоваться при привлечении правонарушителей к юридической ответственности.[27]
Возникает вопрос: a кaк соотносятся в содержании юридической ответственности принципы этого межотраслевого института права и принципы права? Стоит отметить, что в теории права различают генеральные (общие) принципы права, общеправовые принципы, межотраслевые принципы права и отраслевые принципы права.
Генеральные (общие) принципы права (справедливости, свободы, гуманизма, демократизма, юридического равенства) лежат в основе международных актов о правах и свободах человека и гражданина, ратифицированных Федеральным Собранием нашей страны, вследствие чего эти принципы приобрели правовой статус источников права.
Общеправовые принципы (законности, единства юридических прав и обязанностей) распространяются на все отрасли права, они характеризуют право в целом, способствуют стабилизации действующей системы права.
Межотраслевые принципы права (неотвратимость наказания, равенство сторон и свобода договора; закон обратной силы не имеет; разрешено то, что не запрещено в законе) распространяются на несколько смежных, родственных отраслей права.
B науке также отмечают отраслевые принципы права и принципы правовых институтов. B нашем исследовании рассматриваются принципы межотраслевого института, т. e. структурного элемента системы права. При этом в теории права проблема соотношения принципов права и принципов юридической ответственности практически не исследована. Представляется, что по своему содержанию принципы права и принципы юридической ответственности имеют существенное отличие.[28]
В целом институт юридической ответственности находится в зоне действия всевозможных по уровню принципов. Их согласованное взаимодействие определяет природу и юридические контуры этого правового явления.[29]
Принципы юридической ответственности это основополагающие идеи, которых следует придерживаться при возложении юридической ответственности.[30]
Р. Л. Хачатуров и Д. А. Липинский называют такие принципы, как справедливость, гуманизм, законность, неотвратимость, индивидуализация и виновность деяния.[31]
B правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания.
Суть принципа законности состоит в требовании строгой и точной реализации правовых предписаний. Применительно к юридической ответственности это требование заключается в том, что привлекать к ней могут лишь только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях.[32]
Принцип обоснованности юридической ответственности выражается в том, что ответственность должна быть следствием нарушения закона, содержащего в себе все признаки его состава и необходимые доказательства. B соответствии с этим, прежде чем привлекать лицо к юридической ответственности, необходимо выявить в деяниях данного лица состав правонарушения, т. e. установить объективные и субъективные элементы деяния, а также все обязательные признаки этих элементов, иначе будет отсутствовать фактическое основание привлечения к юридической ответственности – правонарушение.[33]
Принцип справедливости основан на требованиях законности наказание виновного, должно быть проникнуто идеей общественной справедливости. Она является принципом права, основой правосудия. А. Ф. Кони подчеркивал, что «справедливость должна находить свое выражение в законодательстве, которое тем выше, чем глубже оно всматривается в правду людских потребностей и возможностей, и в правосудии, осуществляемом судом, который тем выше, чем больше в нем живого, а не формального отношения к личности человека».
Справедливость юридической ответственности не абстрактное нравственное либо психологическое понятие. Она проявляется в следующей системе формальных требований:
1) невозможно назначать уголовное наказание за проступки;
2) закон, устанавливающий обязанность или же усиливающий ее, не имеет обратной силы;
3) в случае если урон, причиненный нарушением, содержит обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение;
4) за одно нарушение возможно лишь одно наказание;
5) ответственность несет тот, кто совершил правонарушение;
6) вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения.
Принцип неотвратимости. Юридическая ответственность (повторим) неразрывно связана с правонарушением. Из указанной связи вытекает принцип неотвратимости ответственности, неизбежности ее наступления за всякое правонарушение. В случае если за то или же другое деяние должны последовать меры государственного принуждения, то без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом (общественное положение, партийная принадлежность, родственные связи и т.д.).[34]