Файл: Правовые особенности участия иностранных компаний в предпринимательской деятельности на территории России.pdf

Следует обратить внимание, что среди иностранных инвесторов многочисленную категорию субъектов налогообложения составляют иностранные юридические лица, компании, фирмы, любые иные организации, созданные согласно законодательству иных стран, занимающиеся предпринимательской деятельностью на территории Российской Федерации через постоянные представительства. Между тем законодателем не определены критерии «регулярности осуществления организацией предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации», однако п. 2 ст. 306 НК РФ закладывает в дефиницию постоянного представительства именно эти критерии. Кроме того, законодательно не урегулирован вопрос о той части прибыли, которая получена через постоянное представительство. Не ясно, может ли подобная прибыль быть объектом налогообложения в стране, если нет юридической связи данной иностранной компании с государством и прибыль получена вне территории государства. Наряду с этим российское законодательство не раскрывает ответ на вопрос об обложении налогом прибыли в случае, если право собственности на товар передается иностранной компанией ее контрагенту на территории России. Поскольку, в соответствии со ст. 309 НК РФ, объектом налогообложения выступает в числе прочего прибыль, полученная из источника на территории Российской Федерации, не связанная с деятельностью через постоянное представительство (доходы, полученные в виде дивидендов, процентов, доходы от авторских прав, аренды, изобретений, модели и др.), то не ясно, что имел ввиду законодатель под категорией «источник дохода». Представляется, что под источником дохода подразумевается то место, где он получен. Однако на практике, это лицо, выплачивающее доход иностранной компании и выступающее ее агентом по расчетам с федеральным бюджетом. С такой позицией трудно согласиться.

Для разрешения вышеуказанных проблем необходимо совершенствование инвестиционного законодательства, унификация налоговых норм. Налоговая политика нашего государства в отношении рассматриваемых лиц должна быть сосредоточена на ликвидации формальных ограничений и административных барьеров в предпринимательской деятельности иностранных организаций; специфика деятельности иностранных инвесторов-организаций должна повлечь соответствующую выработку комплекса гарантий; национальное законодательство надлежит адаптировать к условиям участия в международных проектах; должна развиваться практика двух- и многосторонних соглашений о гарантиях, недискриминации, взаимной защите инвестиций, избежании двойного налогообложения и др.

---

Таким образом, нами указаны отдельные проблемы предпринимательской деятельности с участием иностранных инвестиций на территории России, а также предложены пути их разрешения и способы совершенствования правового регулирования такой деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сегодня важнейшим из направлений государственной политики Российской Федерации в развитии экономики является привлечение иностранного капитала.

В настоящей работе предпринята попытка охарактеризовать особенности правового регулирования участия иностранных инвесторов в предпринимательской деятельности на территории России. Нами отмечено, что правовые основы и научные взгляды на участие иностранных компаний в предпринимательской деятельности на территории России различны. Рассмотрение различных точек зрения ученых относительно взглядов на современные формы участия иностранных компаний в отечественной экономике, обзор правовых источников их участия позволили нам сделать вывод о том, что формы участия иностранного капитала в экономике России необходимы для ее развития.

Обращено внимание, что специфика правового регулирования деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации заключается в его осуществлении при помощи двух методов – коллизионного и материально-правового.

Анализ правового регулирования участия иностранных инвесторов в предпринимательской деятельности в России позволил сделать вывод, что иностранные инвестиции для России – один из важнейших факторов развития и стабилизации экономики. Указано, что правила, установленные отечественным гражданским законодательством, применяются и сфере предпринимательской деятельности с участием иностранных юридических лиц; в то же время, в рамках прямого регулирования предпринимательской деятельности могут быть установлены федеральными законами изъятия ограничительного характера. Обращено внимание, что в России отсутствует единый правовой акт, содержащий четко определенные изъятия ограничительного характера: условия допуска иностранного инвестора для участия в уставном капитале организаций, виды отраслей, где не могут создаваться коммерческие организации с иностранными инвестициями, что является недостатком российского законодательства об иностранных инвестициях, т.к. затрудняет иностранным инвесторам возможность получить четкое представление о действующем в России правовом регулировании этой сферы. Вместе с тем, законодателем вопрос о доступе иностранных инвесторов в стратегические отрасли решается на основании различных правовых актов.

---

Указано, что в России сдерживающим фактором остается отсутствие целостной политики привлечения иностранных инвестиций: не определен инвестиционный режим; не продемонстрированы и не прописаны приоритеты по отраслям и видам инвестиций; не обеспечены механизмы гарантий; наличие отрицательной конъюнктуры правоприменительной практики, начиная от искусственно инициированных банкротств и заканчивая неисполнением судебных решений. Для этого необходимо изменение инвестиционного законодательства; принцип национального режима должен быть дополнен системой льгот и гарантий для иностранных инвесторов.

Отмечено, что в целях развития экономики России государство реализует обширный перечень разнообразных механизмов государственной поддержки с учетом особенностей развития каждого региона и хозяйственного потенциала, что служит импульсом для опережающего развития. В качестве инструментов государственной поддержки социально-экономического развития территорий выступают особые экономические зоны. Однако к обеспечению льготного режима осуществления предпринимательской деятельности на территории особой экономической зоны, необходимо повышение уровня защищенности иностранных компаний, чему может способствовать совершенствование правового регулирования договорных отношений в части предоставления максимально возможных гарантий защиты интересов иностранных инвесторов.

Отмечено, что осуществление инвестиционной деятельности связано с определенным риском для иностранного инвестора. В связи с чем требуют уточнения формулировки законодательства, касающиеся вопроса компенсации иностранному инвестору в случае национализации его собственности, поскольку существует реальная опасность, что иностранные инвестиции могут быть национализированы, реквизированы без выплаты компенсации своевременно и в полном объеме. Поэтому наряду с применением принципа национального режима необходимо практическое применение принципов недискриминации, стимулирования деятельности, создания режима наибольшего благоприятствования инвесторам, направляющим свои вложения в медицину, образование, науку, культуру, инновации и др., поощрения отдельных, важных для экономики России видов деятельности.

Требует совершенствования нормативное закрепление принципа недискриминации в Российской Федерации. Налоговая политика нашего государства в отношении рассматриваемых лиц должна быть сосредоточена на ликвидации формальных ограничений и административных барьеров в предпринимательской деятельности иностранных организаций; специфика деятельности иностранных инвесторов-организаций должна повлечь соответствующую выработку комплекса гарантий; национальное законодательство надлежит адаптировать к условиям участия в международных проектах; должна развиваться практика двух- и многосторонних соглашений о гарантиях, недискриминации, взаимной защите инвестиций, избежании двойного налогообложения и др.

---

В целях совершенствования регулирования правовых форм участия иностранных юридических лиц на территории России необходимо разрешение проблемы страховой защиты имущественных интересов иностранных инвесторов в Российской Федерации. Кроме того, способствовать совершенствованию регулирования правовых форм участия иностранных юридических лиц на территории России будет выработка механизма льготного налогообложения прибыли коммерческих организаций с иностранными инвестициями, упрощенная и унифицированная система бухгалтерского и налогового учета, сокращение количество форм налоговой и финансовой отчетности.

Полагаем, что предложения автора будут способствовать совершенствованию правового регулирования участия иностранных юридических лиц в предпринимательской деятельности на территории России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

• Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. // Ведомости ВС СССР. – 1964. – № 18. – Ст. 221.
• Венская конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. // Сборник международных договоров СССР. – Вып. XLV. – М., 1991. – С. 124 – 147.
• Конвенция о защите прав инвестора от 28 марта 1997 г. // Вестник ВАС РФ. – 1997. – № 8.
• Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (с изм. от 28 марта 1997) // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 4. – Ст. 224.
• Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 18 июля 2019) // Собрание законодательства РФ. – 2019. – № 29 (Часть I). – Ст. 3844.
• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 03 августа 2018) // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 30. – Ст. 4552.
• Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 02 августа 2019) // Собрание законодательства РФ. – 2019. – № 31. – Ст. 4428.
• Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 30 июля 2019) // Собрание законодательства РФ. – 2019. – № 31. – Ст. 4414.
• Федеральный закон от 09 июля 1999 г. № 160-ФЗ (ред. от 31 мая 2018) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 23. – Ст. 3229.
• Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (ред. от 15 апреля 2019) «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ. – 2019. – № 16. – Ст. 1818.
• Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ (ред. от 27 июня 2018) «О соглашениях о разделе продукции» // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 27. – Ст. 3947.
• Федеральный закон от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ (ред. от 23 апреля 2018) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 18. – Ст. 2557.
• Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ (ред. от 25 декабря 2018) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 53 (часть I). – Ст. 8404.
• Федеральный закон от 08 декабря 2003 г. № 164-ФЗ (ред. от 01 мая 2019) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 2019. – № 18. – Ст. 2207.
• Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ (ред. от 02 августа 2019) «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ. – 2019. – № 31. – Ст. 4424.
• Закон РФ от 07 июля 1993 г. № 5340-1 (ред. от 01 сентября 2016) «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 1 (часть I). – Ст. 29.
• Закон Брянской области от 09 июня 2015 г. № 41-З (ред. от 24 сентября 2018) «Об инвестиционной деятельности в Брянской области» [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 15.09.2019).
• Закон Республики Адыгея от 09 февраля 1998 г. № 64 (ред. от 04 августа 2016) «Об инвестиционной деятельности в Республике Адыгея» // Собрание законодательства Республики Адыгея. – 2016. – № 8.
• Закон Республики Коми от 28 июня 2005 г. № 71-РЗ (ред. от 29 ноября 2018) «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми» // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. – 2018. – № 18. – Ст. 324.
• Постановление Совмина СССР от 30 ноября 1989 г. № 1074 (ред. от 11 июля 1991) «Об утверждении Положения о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций» // СП СССР. – 1990. – № 1. – Ст. 8.

---

Учебная и научная литература

• Авилов Г. Е. Избранное. – М.: Юриспруденция, 2012. – 336 с.
• Асосков А. В. Правовые формы участия юридических лиц в международном коммерческом обороте. – М.: Статут, 2003. – 239 с.
• Балахонова В. А. Инвестиционная деятельность в реальном секторе экономики России // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – Новосибирск: ООО «Капитал», 2019. – № 04-1. – 188 с.
• Батычко В. Т. Международное частное право. – Таганрог, 2011. – 97 с.
• Богатырев А. Г. Инвестиционное право. – М.: Рос. право, 1992. – 271 с.
• Богуславский М. М. Международное частное право. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. – 604 с.
• Большой экономический словарь / под ред. А. Н. Азрилияна. – М., 1997. – 790 с.
• Бочаров В. В. Инвестиции: учебник. – СПб.: Питер, 2003. – 176 с.
• Веселкова Е. Е. Новые тенденции в правовом регулировании иностранных инвестиций в России // Законодательство и экономика. – 2013. – № 10. – С. 11 – 16.
• Веселкова Е. Е. О понятии «правовая защита иностранных инвестиций» // Адвокат. – 2016. – № 4. – С. 16 – 21.
• Веселкова Е. Е. Участие субъектов Российской Федерации в правовом регулировании иностранных инвестиций // Законодательство и экономика. – 2012. – № 8. – С. 5 – 8.
• Вознесенская Н. Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий). – М.: Инфра-М, 2001. – 220 с.
• Глинщикова Т. В. Юридическая природа инвестиционных соглашений // Ленинградский юридический журнал. – 2014. – № 1. – С. 150 – 155.
• Долинская В. В., Богатырев А. Г. Дивиденды и инвестиции по праву России и Германии // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2012. – № 6. – С. 37 – 47.
• Доронина Н. Г., Семилютина Н. Г. Международное частное право и инвестиции: монография. – М.: ИЗиСП, 2012. – 272 с.
• Дубовицкая Е. А. Европейское корпоративное право: свобода перемещения компаний в Европейском сообществе. – М.: Норма, 2004. – 190 с.
• Ерпылева Н. Ю. Субъекты международного частного права // Международное публичное и частное право. – 2002. – № 2(6). – С. 52 – 57.
• Касаткина А. А. Иностранные инвестиции и способы привлечения их в российскую экономику // Законодательство и экономика. – 2013. – № 11. – С. 18 – 26.
• Касаткина А. А., Касаткина А. С. Международные способы защиты иностранных инвестиций // Законодательство и экономика. – 2015. – № 10. – С. 26 – 35.
• Касаткина А. С. Совместные предприятия в международном частном праве // Международное право и международные организации. – 2013. – № 3. – С. 330 – 342.
• Кичигина И. Л. Коллизионный и материально-правовой методы регулирования в международном частном праве: дис. ... канд. юрид. наук. – М., 1987. – 217 с.
• Кобзарь-Фролова М. Н. К вопросу о дальнейшем развитии инвестиционного законодательства Российской Федерации // Финансовое право. – 2013. – № 3. – С. 11 – 16.
• Кулешова И. А. Коллизионный и материально-правовой методы регулирования юридических лиц в международном частном праве // Международное публичное и частное право. – 2008. – № 4. – С. 29 – 31.
• Кустова В. Представительство интересов юридического лица на коммерческом рынке // Финансовая газета. – 1997. – № 43. – Приложение.
• Лисица В. Н. Совместные предприятия в международном частном праве // Законодательство. – 2008. – № 1. – С. 67 – 73.
• Лунц Л. А. Курс международного частного права: общая часть. – М., 1973. – 490 с.
• Лунц Л. А., Марышева Н. И., Садиков О. Н. Международное частное право: учебник. – М., 1984. – 376 с.
• Макшанцева Ю. С. Международные способы защиты иностранных инвестиций // Вестник ОГУ. – 2011. – № 3. – С. 78 – 82.
• Малумов А. Ю., Шевцов П. А. Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (постатейный). – М.: Деловой двор, 2009. – 264 с.
• Надель-Червинская М. П., Червинский П. П. Большой толковый словарь иностранных слов. – Т. 1. – Ростов-на-Дону, 1997. – 544 с.
• Перетерский И. С., Крылов С. Б. Международное частное право. – М., 1959. – 227 с.
• Розенберг Джери М. Инвестиции: терминологический словарь. – М., 1997. – 400 с.
• Сосна С. А. Концессионное соглашение – новый вид договора в российском праве // Журнал российского права. – 2007. – № 5. – С. 3 – 8.
• Юридические лица в российском гражданском праве: монография: в 3 т. / отв. ред. А. В. Габов, О. В. Гутников, С. А. Синицын. – М.: ИЗиСП, 2015. – Т. 1: Общие положения о юридических лицах. – 384 с.

---