Файл: Право собственности граждан.pdf

Проблема права собственности, ее форм разновидностей и способов защиты права собственности в настоящее время весьма актуальна и должна занимать особое место в российском гражданском праве. Актуальность темы определена большим числом возникающих споров об установлении права собственности, которые практически невозможно разрешить в досудебном порядке.

Тема курсовой работы и ее актуальность обусловлена большим количеством споров, связанных с защитой прав собственности граждан. Отстаивая реальное или предполагаемое право на защиту собственности от противоправных на нее посягательств, возникает необходимость более тщательной регламентации гражданско–правовых способов приобретения и защиты прав собственности.

Кодификация российского гражданского законодательства сделала в высшей степени актуальной классификацию гражданских прав. В цивилистике преобладают два основных взгляда на природу вещных и обязательственных прав: согласно одному вещное право представляет собой отношение человека к вещи, закрепляющее его господство над вещью в законодательном порядке, тогда как обязательственное право составляют отношения между людьми.

Степень изучения вопросов связанных с правом собственности достаточно высока и содержится в трудах: К.П. Победоносцева, Д.И. Мейера, Г.Ф. Шершеневича, А.В. Бенедиктова, Б.М. Гонгало, О.С. Иоффе, П.В. Крашенинникова, Г.Б., М.Н. Малеина, И.В. Новицкого, В.А. Рясенцева, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, P.O. Халфиной.

Целью курсовой работы является комплексное исследование состояния и развития правовых основ приобретения, прекращения и защиты права собственности граждан.

Задачи работы состоят в раскрытии понятия собственности граждан как правовой категории, основания ее возникновения, содержания и прекращения, а также способов ее защиты.

Теоретической базой работы стали научные статьи Ю.А.Платонова «Право собственности: приобретение, прекращение и защита»^[1] и Л.Н.Степанюка «Право собственности и другие вещные права»^[2], но базовой для написания курсовой работы стала монография К.И.Скловского «Собственность в гражданском праве»^[3].

Нормативную базу работы составляют: Конституция РФ^[4], Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994г. № 52^[5], а также ряд Федеральных законов РФ.

Методологической основой работы является метод материалистической диалектики с использованием на его базе исторического, сравнительно–правового и формально–логических методов.

Работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН КАК ПРАВОВАЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

1.1 Понятие права собственности граждан

Отношения собственности получают юридическое выражение как в системе правовых норм, образующих институт права собственности, так и в субъективном праве собственности, т.е. в той мере власти, которую закон и иные правовые акты закрепляют за собственником. Не составляет исключения и собственность граждан.

Чтобы жить, каждый человек должен хотя бы в минимальной степени удовлетворять свои материальные и духовные потребности – в пище, одежде, жилище, получении образования, которое давало бы ему возможность приспособиться к нынешним условиям производства и обмена, медицинской помощи, овладении достижениями культуры и т. д. Основные из этих потребностей члены общества удовлетворяют за счет той доли общественного продукта, которая поступает в их собственность и которой они владеют, пользуются и распоряжаются по своему усмотрению и в своих интересах, устраняя всех других лиц от вмешательства в закрепленную за ними как за собственниками сферу хозяйственного господства над принадлежащим им имуществом^[6].

Конституция РФ 1993 г. среди основных прав и свобод человека и гражданина называет право каждого гражданина иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе завещать имущество по своему усмотрению (ст. 35 Конституции РФ).

В 2016 году проведена реформа гражданского законодательства, начало которой было положено принятием Указа Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации»^{^[7]}. На основе данного указа была разработана и одобрена Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (далее Концепция). И уже начиная с 2014 года, внесены существенные изменения в раздел II Гражданского кодекса РФ^[8] (далее ГК РФ) о вещных правах.

Во – первых, в разделе «Право собственности и другие вещные права» создана полноценная система ограниченных вещных прав для удовлетворения потребностей участников гражданского оборота.

Во – вторых, в данном разделе отводится специально место главе 18 «Право собственности и другие вещные права на жилые помещения». Именно этой главой закрепляются основные положения о праве собственности на жилые помещения, даются такие понятия, как «помещение», «жилое помещение», «квартира», «комната» и другие.

В–третьих, закреплен исчерпывающий перечень ограниченных вещных прав. Относительно жилых помещений можно выделить следующие: право личного пользовладения (узуфрукт), право приобретения чужой недвижимой вещи, ипотека, право вещных выдач и право оперативного управления.

Собственность является особенной категорией в гражданских правоотношениях. Российское законодательство в особом порядке охраняет право собственности на определённые вещи, движимые и недвижимые объекты, вне зависимости от круга лиц, которым оно принадлежит. Тем не менее, для каждого круга лиц – собственников разработаны отдельные нормы регулирования права собственности, которые зависят от самой формы собственности - вида, который определяется по признаку субъекта права собственности. То есть в зависимости от того, кому принадлежит право собственности, и определяется её конкретная форма. В гражданском законодательстве выделяют три формы собственности: частная, государственная и смешанная^[9].

Государственная собственность выступает в качестве собственности всех членов общества. Однако реализация отношений присвоения через отношения владения осуществляется государственным аппаратом, который призван олицетворять социально-экономические интересы всех слоев населения, профессиональных и социальных групп общества.

Общенародная собственность предполагает принадлежность всего общественного достояния прямо (непосредственно) и одновременно всем и каждому в отдельности.

«В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (ст. 8 Конституции РФ).

Частную собственность в свою очередь можно разделить на индивидуальную и групповую. Право собственности в принципе предполагает определение вещи и имущества, которое дало бы возможность идентифицировать их. Индивидуальное право собственности подразумевает единоличное владение имуществом, то есть собственник только один, и других таких нет. Под групповой частной собственностью понимается владение имуществом несколькими собственниками, они обладают на него равными правами.

В Гражданском кодексе Российской Федерации положения, относящиеся к вещным правам, сконцентрированы в разделе II «Право собственности и другие вещные права». Наименование раздела подчеркивает как единство правовой природы этих гражданских прав, так и особое положение права собственности в группе вещных прав. В п. 1 ст. 209 ГК РФ раскрываются правомочия собственника, под которыми понимаются основанная на законе возможность иметь имущество в своем хозяйстве. Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность использовать имущество, извлекать из него полезные свойства^[10].

Согласно ст. 136 ГК РФ плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений.

Право распоряжения выражается в том, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Однако это не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему. Последний обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ремонт, охрана, страхование и т. д.), если законом или договором это бремя или часть его не возложены на других лиц (например, охрана имущества может осуществляться специально нанятыми лицами).

Собственник несет также риск случайной гибели или случайного повреждения своего имущества (ст. 211 ГК РФ) в том случае, если отсутствует чья– либо вина в этом. Однако законом или договором риск случайной гибели или повреждения имущества может быть перенесен на других лиц.

Раскрытие содержания права собственности еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения. Поэтому необходимо выявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению^[11].

Применительно к праву собственности, осуществление права по своему усмотрению, в том числе и распоряжение им, означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот признак в известной мере размыт, поскольку лица, которым принадлежат гражданские права, все эти права (а не только право собственности) осуществляют по своему усмотрению (см. п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 ГК РФ).

А.П. Сергеев и Ю.К. Толстой полагают, что поскольку указанный признак в отношении права собственности закреплен специально (п. 2 ст. 209 ГК РФ), задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему содержание применительно к праву собственности, что и было сделано^[12].

Формулировка ч. 1 ст. 212 ГК РФ: «В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» — породила проблему форм собственности, само существование которых далеко не очевидно. Хотя законодательный источник здесь коренится, безусловно, в ст. 8 Конституции РФ, в свою очередь находящейся в сложной связи притяжения– отталкивания с содержанием ст. 10 прежней Конституции, решение обязаны искать, тем не менее, в пределах современного гражданского права.

Таким образом, деление собственности на формы производится в зависимости от того, в чьей собственности находится имущество. В частной собственности граждан и может находиться любое имущество, в том числе и недвижимое. Не может быть объектом права собственности граждан и имущество, изъятое из оборота.

К такому имуществу относятся богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, памятники истории и культуры и т. д. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются. Исключение составляют случаи, когда ограничение необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства.

Вещные права характеризуются следующими признаками:

– непосредственным отношением лица к вещи;

– абсолютным характером;

– объектами являются только индивидуально– определенные вещи;

– защитой с помощью особых вещно – правовых исков.