Файл: Гражданско-правовое регулирование вексельного обращения(ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЕКСЕЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ).pdf

ВЕДЕНИЕ

Благодаря своей уникальности вексель, как финансовый инструмент, приспосабливается к изменениям экономических и правовых условий, а также новым техническим возможностям общества, отражая их в своих новых формах. В начале второго десятилетия XXI века можно отметить очередные трансформации векселя, вызванные особенностями постиндустриального общества. Однако, обладая бесспорным удобством, правоотношения, возникающие в ходе оборота вексельных обязательств, осложнены рядом правовых проблем. Вопросы правового регулирования оборота вексельных обязательств являлись объектом пристального внимания ученых - цивилистов в советский период, и на современном этапе развития российского законодательства сохраняют свою актуальность для исследования.

Цель курсовой работы заключается в том, чтобы на основе анализа правовых отношений, возникающих по поводу оборота вексельных обязательств, исследовать основные практические проблемы правового регулирования вексельного обращения.

Поставленная цель определила задачи выпускной квалификационной работы:

1. рассмотреть эволюцию правового регулирования вексельного обращения;
2. исследовать теоретические положения и представления о правовой природе вексельных обязательств;
3. обосновать основные направления совершенствования-законодательства, регулирующего вексельное обращение в Российской Федерации.

Объект исследования составляют общественные отношения, возникающие в процессе обращения вексельных обязательств, рассмотренные в теоретическом и практическом аспектах.

Предметом исследования является правовое регулирование общественных отношений, возникающих в процессе возникновения, оборота и прекращения вексельных обязательств по российскому и зарубежному законодательству в современных условиях.

Теоретическую основу дипломной работы составили фундаментальные труды отечественных и зарубежных авторов в области рынка ценных бумаг в целом и обращения вексельных обязательств в частности. Среди современных ученых, учитывающих последние изменения гражданского законодательства, отдельным вопросам вексельного обращения уделяли внимание: В.А. Белов, A.A. Вищневский, Ф.А. Гудков,. Казарцев, A.M. Эрделевский и др.

Нормативную правовую базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс РФ, Федеральный закон «О переводном и простом векселе», Федеральный закон «О рынке ценных бумаг», Конвенция, имеющая целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях, заключена в Женеве 7 июня 1930 г. № 359, Конвенция, которая устанавливает единообразный закон о переводном и простом векселе и заключена в Женеве 7 августа 1930 г. № 358, а также иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, иные нормативно-правовые акты, содержащие правовые нормы, регулирующие отношения, составляющие объект выпускной квалификационной работы.

---

Методологическая основа работы представлена комплексом общенаучных, частных и специальных методологических принципов познания социально-правовых явлений, которые конкретизируются в виде таких методов, как: диалектический, комплексный, историко-правовой и сравнительно-правовой, системного анализа, формально-логический и др.

Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами, которые поставил перед собой автор: введение, две главы, заключение и список использованной литературы

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЕКСЕЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ

1.1. История вексельного обращения в России

В специальной литературе существует несколько точек зрения на проблему возникновения и развития вексельного обращения. Относительно происхождения простого векселя в России до сих пор ничего не известно. В силу того, что простой вексель практически не имел места в применении в европейских странах, его не могли завезти торговцы из Германии, Швеции, Италии. В целом весь период развития вексельного обращения на территории нашего государства условно можно поделить на три временных периода:

1. до 1917 г. - дореволюционный период;
2. с 1917 по 1989 - 1990 гг. - советский период;
3. с 1991 г. по настоящее время - современный период.

Одним из наиболее значительных фактов возникновения вексельного права является принятие 16 мая 1729 г. первого вексельного устава «Устав вексельный».

Однако, этот документ не стал первым нормативным актом, регулирующим вексельное обращение. Российская история знает и другие, более ранние источники, упорядочивающие данный институт, а именно:

• Указы от 31 августа 1697 г. и от 29 августа 1698 г., запрещавшие прием переводных векселей в уплату таможенных пошлин.
• Указ от 3 октября 1711 г., вменяющий в обязанность архангельскому губернатору доставлять в Сенат сведения о курсе векселей.
• Указы 1712 и 1716 гг. о переводе с помощью векселей казенных денег за границу для содержания находившейся там русской армии.
• Регламент, или Устав Главного магистрата, от 16 января 1721 г., определяющий банкира и банкирский промысел через операцию учета векселей^[1].

---

Все вышеперечисленные источники не стали основой вексельного устава 1729 г. Впрочем, единого мнения по вопросу, что стало основой первого вексельного устава, нет. Так, И.В. Архипов указал следующее: «Устав 1729 г. следовал аналогам средневековых вексельных уставов, для которых было характерно стремление ограничивать вексельный оборот, ввести его в рамки контроля со стороны государственных органов»^[2]. Таким образом, можно говорить о том, что «Устав вексельный» 1729 г. - это сборный нормативный акт, в котором нашли свое отражение нормы немецкого и шведского законодательства. Но наличие в данном документе такой главы, как «О векселях на казенные деньги», указывает на наличие норм русского законодательства, поскольку ни один иностранный источник таких норм не содержит. Данный Устав 1729 г. долгое время оставался без изменений, но по отдельным вопросам вексельного обращения было принято огромное количество дополнительных документов, что замедляло процесс развития исследуемого института. В 1832 г. императором Николаем I был утвержден новый вексельный устав. Руководил процессом разработки этого документа М.М. Сперанский, ярый противник немецкого законодательства. В связи с тем, что М.М. Сперанский являлся поклонником французского законодательства, естественным стало то обстоятельство, что в основе устава 1832 г. лежал Французский торговый кодекс. И данный Устав 1832 г. стал объектом постоянных редакций. Например, наиболее известными редакциями данного нормативного акта стали редакции 1862 г., 1887 г., 1893 г. В результате именно редакция 1887 г. была выделена в отдельный самостоятельный источник - Устав о векселях Российской Империи.

Но вся проанализированная выше деятельность по редактированию вексельного законодательства продолжалась еще долгий период, в конечном итоге 27 мая 1902 г. принимается опять «новый», уже третий по счету устав о векселях. И снова хотим подчеркнуть, что в основе данного устава опять лежали нормы именно германского права.

Вексельное обращение России развивалось в следующей последовательности:

• первоисточники, регулирующие вексельное обращение на территории Российского государства, были основаны на нормах германского законодательства о векселях;
• последующие изменения в действовавшее на тот период законодательство и новый устав опирались на нормы уже французского вексельного законодательства;
• завершающий этап развития (до 1917 г.) использовал положения опять германского права.

---

Таким образом, можно сделать вывод о том, что мировое развитие вексельного обращения имело тенденцию развития от старого к новому (от итальянского периода к германскому), а в России - наоборот, от нового к старому, и опять к новому. Что в дальнейшем, по мнению автора, и сказалось на развитии вексельного обращения уже в современной России.

В 1902 г. был принят новый «Устав о векселях», который начал действовать с 1 января 1903 г. (до революции 1917 г.).

В советский период Развитие многих экономических институтов было либо полностью уничтожено, либо приостановлено на неопределенный период. Вексель как непосредственный участник торгового оборота стал камнем преткновения в силу следующих обстоятельств:

1. Революция подорвала темпы экономического развития страны. Ни для кого не является открытием, что политические изменения влекут за собой перемены, как на экономическом, так и на правовом уровне. В результате Россия в 1917 г. встала перед проблемой «накопления капитала для поднятия собственной промышленности»^[3].
2. Ликвидация частной собственности (в декабре 1917 г. городская недвижимость изымалась из оборота, а в августе 1918 г. передавалась в собственность государства).
3. Отказ мирового сообщества признать новую власть, поскольку на тот период многие иностранные компании имели частный интерес на территории нашего государства, а именно инвестирование в различные сферы деятельности. А в силу того, что все было национализировано, многие иностранцы просто потеряли свои денежные средства.
4. Западные государства отказываются аннулировать займы/ссуды, взятые в период правления монархии.
5. Начало Гражданской войны и стремление Германии получить российскую промышленность (после подписания мирного договора с Россией) также подталкивают руководство нового государства к скорейшему проведению более масштабной национализации^[4].

Таким образом, ограничение обращения собственности, национализация и отказ Запада от сотрудничества усложнили обращение и развитие вексельного законодательства. Поскольку все изменения, и прежде всего основа использования векселей, были заимствованы у зарубежных стран.

После Октябрьской революции Декретом СНК РСФСР от 23 декабря 1917 г. все операции с ценными бумагами на территории РСФСР были запрещены.

В дальнейшем нормативные акты советского государства также были направлены на отмену вексельного обращения. Так, Декрет СНК РСФСР от 13 октября 1919 г. «О взыскании по векселям, находящимся в портфеле Народного банка» превращал лиц, обязанных по векселю, в недоимщиков государственной казны, прямо аннулируя присущие векселю характеристики: вексельную давность, судебный (хотя и бесспорный) порядок взыскания по векселям и т.д.^[5].

---

В дальнейшем развитие вексельного обращения на территории Российской Федерации получило свое хоть и небольшое, но все-таки продолжение в период новой экономической политики.

Декретом ВЦИК «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР» предусматривалось право граждан вступать в вексельные отношения. В 1922 г. на территории РСФСР было принято первое Положение о векселях^[6]. Характеристика данного нормативно-правового акта, с одной стороны, может быть крайне положительной, с другой стороны - нет. Положительным моментом данного акта является тот факт, что изложение основных положений вексельного оборота было очень лаконичным (чего не хватает современным нормативно-правовым актам) и простым. Однако простота изложения полностью уничтожила основные институты вексельного права, сведя их к полной несостоятельности. Несостоятельность вышеуказанного источника вексельного обращения привела к тому, что возник вопрос о внесении изменений в Положение о векселях. В 1927 г. в российском обществе стало формироваться мнение об отказе в использовании векселей, но только в рамках вексельного кредитования. Таким образом, в РСФСР происходит отказ от развития вексельного обращения и возврат к старым правовым конструкциям, в которых вексель используется только как средство передачи денег, в крайнем случае, как средство платежа, но не более.

В 1930 г. в Женеве на международной конференции принимаются три основополагающих акта в области вексельного обращения, а именно:

• Конвенция N 358 «О Единообразном законе, о переводном и простом векселях»;
• Конвенция N 359 «Конвенция, имеющая целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях»;
• Конвенция N 360 «О гербовом сборе в отношении переводных и простых векселей».

Советский Союз в данной Женевской международной конференции не участвовал, но в связи с тем, что уже в 1927 г. встал вопрос о редактировании действующего вексельного законодательства, а полный отказ от использования векселей оказался невозможен в силу применения данного института во внешнеторговых отношениях, нашей страной было направлено Постановление ЦИК и СНК РСФСР о присоединении к вышеперечисленным конвенциям. В результате чего Советский Союз ратифицировал Женевские вексельные конвенции 25 ноября 1936 г., а с 23 февраля 1937 г. они вступили в силу.

Последующим шагом к становлению обращения векселей на территории СССР было принятие Центральным исполнительным комитетом и Советом народных комиссаров Постановления «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» в том же 1937 г. Положение о переводном и простом векселе, которое вводилось этим Постановлением ЦИК и СНК, было составлено практически полностью по аналогии с Женевскими конвенциями и в очередной раз показало несостоятельность нашего законодательства в области вексельного права.

---