Файл: Социальное страхование и его функции в России.pdf

Обеспечить государственные гарантии человеку призван производящий основную часть страховых выплат Фонд социального страхования. ФСС работает в трех основных направлениях: оплата больничных, выплата по несчастным случаям на производстве и выплата пособий, связанных с материнством.^[41]

При рассмотрении тенденций развития фонда социального страхования РФ необходимо обратиться к данным ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ» за 2012-2017 гг., на основе которых построена диаграмма, представленная на Рис. 2. Диаграмма показывает, что с 2013 года до 2015 года наблюдается снижение доходов и расходов бюджета. В 2015 году видно превышение доходов над расходами. 10 апр. 2017 г. Госдума приняла поправки в бюджет ФСС на 2017 год, согласно которым объем доходов бюджета фонда в 2017 году сокращается, а расходы увеличиваются по сравнению с 2016 годом.

Основной причиной снижения доходов ФСС стало снижение поступлений на социальное страхование в связи с сокращением фонда оплаты труда приблизительно на 2,5%, а рост расходов связан, в том числе, с повышением рождаемости и увеличением соответствующих выплат. Дефицит бюджета ФСС является одной из основных проблем системы социального страхования. В 2016 и 2017 годы обеспечен рост доходов и расходов бюджета ФСС.

Рисунок 2. Сравнительная диаграмма общего объёма доходов и расходов бюджета Фонда социального страхования, млн. руб. (Согласно ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации» от 2012-2017 гг.)

Можно предположить, что данная статистика негативно отразится на развитии социального страхования и социальной поддержке населения.

Одной из главных проблем социального страхования является недостаточность средств пенсионного фонда для выплат пенсий гражданам. С целью ликвидации данной проблемы с 1 января 2015 года в России введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и начисления пенсии в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно реформе, вводятся два вида пенсии: страховая пенсия и накопительная пенсия. Расчет страховой пенсии будет осуществляться по новой пенсионной формуле с применением пенсионных коэффициентов - баллов.

Размер пенсии будет зависеть от следующих факторов: продолжительности общего страхового (трудового и стажа за социально значимые периоды) стажа, размера заработной платы за каждый год, возраста, в котором обратились за назначением пенсии.

Переход на новую систему будет плавным: требования по страховому стажу увеличиваются с 6 лет в 2015 году до 15 лет к 2025 году, а по баллам - с 6,6 в 2015 году до 30 в 2025 году.^[42]

Таким образом, величина будущей пенсии напрямую будет зависеть от того, какую негосударственную управляющую компанию или фонд выберет гражданин, и какая сумма пенсионных накоплений там аккумулируется, что в основном зависит от величины заработной платы. Работающие граждане сами станут активными участниками процесса формирования своей пенсии.

Это будет являться стимулом для получения «белой» зарплаты, наемные работники должны настаивать на официальном оформлении своих доходов, что должно стать сигналом для работодателей, а это является на данный момент проблемой.

Следует сказать об изменениях и в области обязательного медицинского страхования. Правительство РФ утвердило программу госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи (Постановление «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» от 28 ноября 2014 г., сократив норматив ее подушевого финансирования в сравнении с ранее запланированным уровнем.^[43] Это позволит федеральному центру только в 2015 году сэкономить на субвенциях регионам 30 млрд. руб., тогда территориальные фонды будут вынуждены пересмотреть темпы роста тарифов.

С 1 января 2015 года вступили в силу многочисленные поправки в законодательство по страховым взносам. Новшества введены Федеральным законом от 28.06.2014 №188-ФЗ. Так, расширены возможности зачета излишне уплаченных страховых взносов; облагаемых взносами выплат стало больше; утвержден период, за который уплачиваются пени; расширен перечень застрахованных лиц - иностранцев и др.

Основываясь на вышеперечисленных нововведениях можно говорить о попытке повышения эффективности государственного регулирования социального страхования. Тем не менее, на сегодняшний день система обязательного социального страхования в России еще не отвечает в полной мере тем задачам, которые она призвана решать. Снижение уровня социальной защиты застрахованных, которое происходит в настоящее время, не только текущая проблема, но, к сожалению, и долгосрочная тенденция.

Заключение

Подводя итог вышесказанному, целесообразно указать приоритетные направления совершенствования социального страхования в РФ:

1. Социальная роль страхования проявляется в разрешении ряда общественных вопросов, влияет на качество жизни населения, поэтому необходимо обеспечить эффективную реализацию функций социального страхования.

2. При реформировании социального страхования в России важно учитывать опыт применения подходов и методов, используемых в системах государственной социальной поддержки развитых стран.

3. В связи со снижением уровня социальной защиты застрахованных, которое происходит в настоящее время, требуется провести серьезные институциональные изменения, а значит, необходимо прибегнуть к концептуальным разработкам и системным законодательным решениям.

4. Необходимо усилить участие государства в формировании доходной части бюджета фондов системы социального страхования и усовершенствовать механизм государственной поддержки в кризисных ситуациях.

Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания, обусловленные негативным воздействием профессиональных рисков, ведут к значительным экономическим потерям со стороны государства, бизнеса и трудоспособных граждан. По экспертным оценкам потери в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями в Российской Федерации ежегодно достигают 1,37 млрд. руб. Совокупные потери от неблагоприятных условий и охраны труда работников в национальной экономике составляют 4,3% ВВП.

Повышение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма обусловливает необходимость усиления роли реабилитационных мероприятий.

Основным организационно - экономическим механизмом осуществления необходимых реабилитационных мер в развитых странах является социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и применение страховых принципов в системе многопрофильной реабилитации.

Любое общество, устанавливающее социальную направленность своего развития, имеет систему социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - СС НС и ПЗ).

Эффективное развитие указанной системы зависит от целей и задач социальной политики, утвержденной законодательством каждой страны и, несмотря на индивидуальные особенности представленных систем на международном уровне, задачи стоящие перед каждой страной одинаковые и первостепенные из них - снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранение высокого уровня предоставления страховых услуг в данной области.

Методологические контуры системы обязательного социального страхования профессиональных рисков в области регламентированы федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 №125-ФЗ.

Список литературы

1. "КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принята референдумом 12.12.93) (ред. от 30.12.2008)

2. Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (последняя редакция)

Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ (последняя редакция)

3. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации (с изменениями на 28 декабря 2016 года) (редакция, действующая с 9 января 2017 года)

4. Барышникова, Н.С Финансы организаций (предприятий): Учебное пособие / Н.С Барышникова. - СПб.: Проспект Науки, 2014. - 320 c.

5. Барышникова, Н.С. Финансы организаций (предприятий): Учебное пособие / Н.С. Барышникова. - СПб.: Просп. Науки, 2015. - 320 c.

6. Братчикова, Н. В. Порядок уплаты страховых взносов / Н.В. Братчикова. - Москва: СИНТЕГ, 2013. - 132 c.

7. Волкова, Ю. В. ЕСН и обязательное пенсионное страхование / Ю.В. Волкова. - Москва: Машиностроение, 2016. - 112 c.

8. Государственное социальное страхование. - М.: Издательство ВЦСПС, 2013. - 304 c.

9. Грицюк, Т.В. Финансы предприятий на примере регионов: Учебно-методическое пособие / Т.В. Грицюк, В.В. Котилко. - М.: Финансы и статистика, 2014. - 488 c.

10. Екимова, К.В. Финансы: Учебник / К.В. Екимова, Т.В. Шубина. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 375 c.

11. Ковалев, В.В. Финансы организаций (предприятий): Учебник / В.В. Ковалев, В.В. Ковалев. - М.: Проспект, 2013. - 352 c.

12. Ковалев, В.В. Финансы организаций (предприятий): Учебник / В.В. Ковалев. - М.: Проспект, 2016. - 352 c.

13. Лермонтов, Ю.М. Финансы организаций (предприятий) / Ю.М. Лермонтов. - М.: КноРус, 2013. - 208 c.

14. Мазурина, Т.Ю. Финансы организаций (предприятий): Учебник / Т.Ю. Мазурина. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 462 c.

15. Мазурина, Т.Ю. Финансы организаций (предприятий): Учебник / Т.Ю. Мазурина, Л.Г. Скамай, В.С. Гроссу.. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 528 c.

16. Малева, М. Н. Человек и медицина в современном праве. Учебное и практическое пособие / М.Н. Малева. - М.: БЕК, 2015. - 262 c

17 Роик, В. Д. Обязательное медицинское страхование. Теория и практика / В.Д. Роик. - М.: Дело и сервис, 2013. - 208 c.

18.Словарь страховых терминов. - М.: Финансы и статистика, 2017. - 336 c.
19.Соловьев, А. К. Актуарные расчеты в пенсионном страховании / А.К. Соловьев. - М.: Финансы и статистика, 2018- 240 c

20.Страховые взносы на зарплату. Порядок начисления и уплаты обязательных платежей в Пенсионный фонд, фонды социального и медицинского страхования. - М.: АБАК, 2015. - 128 c

21.Тютюкина, Е.Б. Финансы организаций (предприятий): Учебник / Е.Б. Тютюкина. - М.: Дашков и К, 2016. - 544 c.

22.Финансы организаций (предприятий): Учебник / Под ред. Н.В. Колчиной. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 407 c.

23.Финансы: Учебник. / Под ред. Н.В. Колчиной. - М.: ЮНИТИ, 2015. - 407 c.

24.www. pfrf.ru

25.www. ffoms.ru

26.www.fss.ru

1. Государственное социальное страхование. - М.: Издательство ВЦСПС, 2013 ↑

2. Екимова, К.В. Финансы: Учебник / К.В. Екимова, Т.В. Шубина. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 187 c ↑

3. Словарь страховых терминов. - М.: Финансы и статистика, 2017 ↑

4. Финансы: Учебник. / Под ред. Н.В. Колчиной. - М.: ЮНИТИ, 2015. - 407 ↑

5. Страховые взносы на зарплату. Порядок начисления и уплаты обязательных платежей в Пенсионный фонд, фонды социального и медицинского страхования. - М.: АБАК, 2015. - 128 c ↑

6. Лермонтов, Ю.М. Финансы организаций (предприятий) / Ю.М. Лермонтов. - М.: КноРус, 2013. ↑

7. Государственное социальное страхование. - М.: Издательство ВЦСПС, 2013 ↑

8. Екимова, К.В. Финансы: Учебник / К.В. Екимова, Т.В. Шубина. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 246 c ↑

9. Соловьев, А. К. Актуарные расчеты в пенсионном страховании / А.К. Соловьев. - М.: Финансы и статистика, 2016. ↑

10. Страховые взносы на зарплату. Порядок начисления и уплаты обязательных платежей в Пенсионный фонд, фонды социального и медицинского страхования. - М.: АБАК, 2015. - 128 c ↑

11. Роик, В. Д. Обязательное медицинское страхование. Теория и практика / В.Д. Роик. - М.: Дело и сервис, 2013. - 208 c. ↑

12. Финансы: Учебник. / Под ред. Н.В. Колчиной. - М.: ЮНИТИ, 2015. - 407 ↑

13. Государственное социальное страхование. - М.: Издательство ВЦСПС, 2013 ↑

14. Словарь страховых терминов. - М.: Финансы и статистика, 2017 ↑

15. Братчикова, Н. В. Порядок уплаты страховых взносов / Н.В. Братчикова. - Москва: СИНТЕГ, 2013. - 132 c. ↑

16. Страховые взносы на зарплату. Порядок начисления и уплаты обязательных платежей в Пенсионный фонд, фонды социального и медицинского страхования. - М.: АБАК, 2015. - 128 c ↑

17. 17 www.fss.ru ↑

18. ↑

19. Братчикова, Н. В. Порядок уплаты страховых взносов / Н.В. Братчикова. - Москва: СИНТЕГ, 2013. - 132 c. ↑

20. Роик, В. Д. Обязательное медицинское страхование. Теория и практика / В.Д. Роик. - М.: Дело и сервис, 2013. - 208 c. ↑

21. Волкова, Ю. В. ЕСН и обязательное пенсионное страхование / Ю.В. Волкова. - Москва: Машиностроение, 2016. - 112 c. ↑

22. Мазурина, Т.Ю. Финансы организаций (предприятий): Учебник / Т.Ю. Мазурина, Л.Г. Скамай, В.С. Гроссу.. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 528 c. ↑

23. Самсонов, Н.Ф. Управление финансами: Учебник / А.А. Володин, Н.Ф. Самсонов, Л.А. Бурмистрова; Под ред. А.А. Володин. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 510 c. ↑

24. Братчикова, Н. В. Порядок уплаты страховых взносов / Н.В. Братчикова. - Москва: СИНТЕГ, 2013. - 132 c. ↑

25. Самсонов, Н.Ф. Управление финансами: Учебник / А.А. Володин, Н.Ф. Самсонов, Л.А. Бурмистрова; Под ред. А.А. Володин. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 510 c. ↑

26. Волкова, Ю. В. ЕСН и обязательное пенсионное страхование / Ю.В. Волкова. - Москва: Машиностроение, 2016. - 112 c. ↑

27. Ковалев, В.В. Финансы организаций (предприятий): Учебник / В.В. Ковалев. - М.: Проспект, 2016. - 352 c. ↑

28. Роик, В. Д. Обязательное медицинское страхование. Теория и практика / В.Д. Роик. - М.: Дело и сервис, 2013. - 208 c. ↑

29. Братчикова, Н. В. Порядок уплаты страховых взносов / Н.В. Братчикова. - Москва: СИНТЕГ, 2013. - 132 c. ↑

30. www.fss.ru ↑

31. Соловьев, А. К. Актуарные расчеты в пенсионном страховании / А.К. Соловьев. - М.: Финансы и статистика, 2018 ↑

32. www.fss.ru ↑

33. Соловьев, А. К. Актуарные расчеты в пенсионном страховании / А.К. Соловьев. - М.: Финансы и статистика, 2018. ↑

34. Братчикова, Н. В. Порядок уплаты страховых взносов / Н.В. Братчикова. - Москва: СИНТЕГ, 2013. - 132 c. ↑

35. www.fss.ru ↑

36. Роик, В. Д. Обязательное медицинское страхование. Теория и практика / В.Д. Роик. - М.: Дело и сервис, 2013. - 208 c. ↑

37. Мазурина, Т.Ю. Финансы организаций (предприятий): Учебник / Т.Ю. Мазурина, Л.Г. Скамай, В.С. Гроссу.. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 528 c. ↑

38. Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (последняя редакция)

    Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ (последняя редакция ↑

39. Самсонов, Н.Ф. Управление финансами: Учебник / А.А. Володин, Н.Ф. Самсонов, Л.А. Бурмистрова; Под ред. А.А. Володин. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 510 c. ↑

40. Соловьев, А. К. Актуарные расчеты в пенсионном страховании / А.К. Соловьев. - М.: Финансы и статистика, 2018 ↑

41. Страховые взносы на зарплату. Порядок начисления и уплаты обязательных платежей в Пенсионный фонд, фонды социального и медицинского страхования. - М.: АБАК, 2015. - 128 c ↑

42. Соловьев, А. К. Актуарные расчеты в пенсионном страховании / А.К. Соловьев. - М.: Финансы и статистика, 2016. ↑

43. Волкова, Ю. В. ЕСН и обязательное пенсионное страхование / Ю.В. Волкова. - Москва: Машиностроение, 2016. - 112 c. ↑