Файл: Защита права собственности(ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Вещные права занимают особое место в общей системе гражданских прав. При этом большое внимание уделяется праву собственности, которое затрагивает практически все сферы жизни и деятельности человека. Исходя из этого, признание права собственности обладает двойственным характером, который проявляется в том, что, с одной стороны, предполагает реализацию правомочий, содержащихся в нем, а с другой, – требует его охраны и защиты.

При этом, право собственности, не являясь статичной категорией юриспруденции, находится в постоянном динамическом развитии с учетом процесса формирования общественных отношений. Так, с трансформацией народнохозяйственных связей меняются и устоявшиеся представления о сущностно-содержательной характеристике права собственности и объеме полномочий каждого собственника, субъектно-объектном составе рассматриваемого права. В то же время охрана и защита данного права остается неизменной.

Однако, действующее гражданское законодательство не содержит детальной правовой регламентации института охраны и защиты права собственности. Такая неточность предопределяет возникновение разнообразных сложностей в правоприменительной практике, в связи с чем, в последнее время большое внимание уделяется обеспечению эффективного механизма защиты прав собственника, независимо от того, кто является его обладателем: государство, юридическое лицо или гражданин.

Цель курсовой работы – комплексное исследование права собственности, вопросов защиты права собственности в гражданских правоотношениях с теоретической и практической форм его проявления.

Задачи исследования:

1) рассмотреть понятие и функции охраны и защиты права собственности;

2) определить виды и способы защиты права собственности;

3) проанализировать правовой статус субъектов права собственности;

4) исследовать правовой порядок судебной защиты права собственности;

5) рассмотреть правовой порядок внесудебной охраны и защиты права собственности.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в сфере охраны и защиты права собственности.

Предметом исследования – нормы действующего гражданского законодательства, регулирующие отдельные способы охраны и защиты права собственности.

Нормативной базой исследования являются: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы и нормативные правовые акты, регулирующие охрану и защиту права собственности.

Теоретическую основу исследования составили труды следующих ученых: Ю.Н. Андреева, В.В. Витрянского, В.П. Грибанова, И.Б. Живихиной, О.С. Иоффе, В.П. Камышанского, Е.А. Суханова, О.Л. Серегиной, В.А. Тархова и др.

Методологическую основу курсового исследования составили компаративный, институциональный подходы, позволяющие выявить особенности охраны и защиты права собственности. Кроме того, в работе были использованы системный, описательный, типологический общенаучные подходы. При исследовании таких категорий, как «право собственности», «защита права собственности» использовался метод индукции, позволяющий раскрыть данные понятия. При написании курсовой работы автор опирался на сведения из официальных документов и источников, публикации в отечественной и зарубежной печати.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

1.1 Понятие и функции охраны и защиты права собственности енность

Рассмотрение вопроса о понятии и функциях охраны и защиты права собственности, предопределяет необходимость прежде определиться с тем, что представляет собой право собственности вообще. Однако вопрос о собственности по сей день в науке не решен однозначно. Так, можно выделить несколько теорий о собственности.

Прежде всего, это теория о собственности как продолжение личности человека в вещах. Так, Ю.П.Свит[23], считая, что любое определение собственности будет ограничивать данное правовое явление, выделяет такие свойства собственности, как исключительность, абсолютность и бессрочность. Т.Ю. Кочетков[14] также полагает, что собственность является выражением качеств личности, ее свойств.

В науке существует теория о собственности как о форме присвоения, послужившая основанием для понимания собственности в экономическом значении, т.е. не как природный и экономический процесса – «присвоения», а как его результат – особый объективный факт «присвоенности», «принадлежности». В данном аспекте собственность одними учеными понимается как результат присвоения, а другими, как процесс присвоения, который в тоже время «не может быть специфическим признаком права собственности»[7].

Можно обозначить и еще одну теорию собственности, определяющую собственность посредством отношения лица к вещи и тем самым «выражает отношения между людьми по поводу материальных благ, заключающиеся в принадлежности благ одним лицам (или их коллективам) и в отчужденности от них всех других лиц».

Право собственности рассматривается как правовой институт, как субъективное право и как правоотношение. Как пишет Е.А. Суханов[25], «в отечественной юридической литературе с дореволюционных времен отношения собственности характеризуются двояко: во-первых, как отношение лица к имуществу (материальным благам) как к своему, присвоенному, поскольку его можно непосредственно использовать по своему усмотрению и в собственных интересах (вещественная сторона отношений собственности); во-вторых, как отношение между людьми по поводу этого имущества, которое состоит в том, что лицу, присвоившему конкретный объект, другие лица не должны препятствовать в его самостоятельном использовании, а лицо может отстранять или допускать этих лиц к его использованию, в том числе путем заключения различных договоров (общественная сторона отношений собственности)»[25].

Представители науки гражданского права полагают справедливым утверждение многих исследователей, «что понятие «частная собственность» стало собирательным понятием - общим термином, противостоящим публичному или общественному присвоению, т.е. государственной и муниципальной (публичной) собственности».

Основные начала гражданского законодательства, закрепленные в ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ)[2], - это и есть черты и требования частного права. Для частного права особо важна «недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела». Это означает, что право собственности, закрепленное в ГК РФ, только одно - это частная собственность.

В теории гражданского права принято считать, что право собственности имеет абсолютный характер. Так, Е.А. Суханов[25] считает, что «вещные права носят абсолютный характер, и их содержание важно знать всем третьим лицам, значит, оно должно быть заранее определено законом». Вещные - абсолютные права, обязательственные - относительные.

Право собственности как абсолютное право придерживается и судебная практика.

Наиболее правильной характеристикой права собственности было бы признание ограниченного характера данного права, что связано с концепцией социальной функции собственности. В доктрине зарубежного права весьма распространено мнение о том, что право собственности утратило свой первоначальный абсолютный характер, однако, как видно, отечественная теория гражданского права не признает этот факт и то реально существующее положение в сфере регулирования отношений собственности, которое существует в отечественном законодательстве[29].

В действующем гражданском законодательстве отсутствует легальное определение права собственности. В ст. 209 ГК РФ[3] право собственности раскрывается совокупность полномочий собственника: право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Как можно заметить, законодатель возлагает на собственника только права вне связи с обязанностями, которые возлагаются на собственника в других отраслях права.

Таким образом, главный смысл, заложенный в основу права собственности, - извлечение материальной пользы, выгоды. Особенно важно, что в содержании права собственности отсутствуют внутренние пределы его осуществления. Право собственности определяется как совокупность определенных прав или правомочий вне связи с обязанностями, которые возлагаются на собственника. Права собственника в отношении вещи рассматриваются как свобода, господство, монополия. Данные права реализуются собственником по его воле, по его усмотрению наиболее абсолютно.

Собственность, являясь материальной основой любого общественного строя, предопределяет необходимость ее охраны практически всеми отраслями права. Гарантии защиты права собственности провозглашены в ст. 35 Конституции РФ[1]. Особая форма охраны права собственности предусмотрена нормами гражданского права и представляет собой самостоятельный правовой институт.

В цивилистике ученые предпринимают попытки сформулировать определение защиты права собственности как самостоятельной научно-правовой категории. Так, по общепринятому мнению, охрана и защита права собственности рассматриваются с точки зрения материально-правового аспекта. Однако, существует кардинально иная точка зрения, согласно которой рассматриваемая категория включает в свой состав не только возможность применения мер принудительного характера в отношении нарушителя права, но и возможность собственными действиями, совершаемыми в рамках закона обеспечивать всеобъемлющее осуществление такого права конкретным лицом. Следует подчеркнуть, что защиту целесообразно осуществлять не только после того, как правонарушение и посягательство было совершено, но и в целях профилактики[16].

Далее следует более подробно рассмотреть защиту права собственности как теоретико-правовую конструкции.

Как уже отмечалось, в доктрине гражданского права право на защиту рассматривается в материально-правовом значении, т.е. как «возможность применения в отношении правонарушителя мер принудительного воздействия».

Защита права собственности представляет собой возможность собственника самому посредством правомерных действий обеспечить беспрепятственное осуществление данного права. Более того, осуществлять защиту права собственности возможна не только после противоправных посягательств, но в целях предупреждения его нарушения[30].

Необходимо отметить, что теория государства и права включает в содержание субъективного права возможность прикладывать определенные усилия для достижения позитивного интереса, используя при этом правомерные средства и методы, требовать от других участников соответствующих активных действий, направленных на удовлетворение собственного позитивного интереса; осуществлять защиту нарушенного права путем обращения к уполномоченным органам[6].

В содержание субъективного гражданского права собственности в материально-правовом аспекте включают три группы правомочий собственника:

- прикладывать определенные усилия для достижения позитивного интереса, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в соответствии со ст. 209 ГК РФ[3];

- защищать свое право самостоятельно как посредством самозащиты, так и посредством применения мер оперативного воздействия;

- требовать защиты права собственности юрисдикционными органами путем применения мер принудительного воздействия.

Из приведенных выше трех правомочий собственника, содержательной частью права на защиту собственности составляют последние два, которые называют материально-правовыми и процессуальными.

Итак, материально-правовое содержание права на защиту включает в себя следующие правомочия собственника[19]:

- использовать дозволенные законом средства принудительного воздействия на правонарушителя, защищать принадлежащие ему права собственными действиями;

- применять в отношении обязанного лица меры оперативного воздействия или меры самозащиты.

Право собственника обратиться в органы государственной власти, местного самоуправления за защитой своего нарушенного права собственности – являются содержательными составляющими процессуально-правовых возможностей.

Как можно заметить, «защита права собственности обеспечивается не только в форме юрисдикционной деятельности соответствующих органов, но и действиями самих заинтересованных лиц в правоотношении, то есть действиями управомоченного или обязанного лица»[18].

Из сказанного можно сделать вывод о том, что защита права собственности является содержательной частью права собственности, предоставляющая возможность обеспечить осуществление правомочий собственника как самостоятельно, так и посредством обращения в органы государственной власти или местного самоуправления как после противоправных посягательств на право собственности, так и с целью предупреждения его нарушения.