Файл: «Индивидуальное предпринимательство»(Исторические и правовые основы индивидуального предпринимательства в России ).pdf
Добавлен: 20.05.2023
Просмотров: 249
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
1. Исторические и правовые основы индивидуального предпринимательства в России
1.1. Становление и развитие правовых основ предпринимательской деятельности в России 5
1.2. Правовые основы индивидуальной предпринимательской деятельности в РФ 9
2. Правовой статус индивидуального предпринимателя 17
2.1 Имущественные права индивидуального предпринимателя 17
3.1. Защита прав индивидуальных предпринимателей 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В условиях кризиса российской экономики как никогда становится актуальным открытие своего собственного дела. Гражданское законодательство РФ предполагает множество организационно-правовых форм для ведения бизнеса, но одним из наиболее популярных и простых для обычных, не подкованных в юридических делах граждан является получение статуса индивидуального предпринимателя.
Насущные потребности сегодняшнего времени, накопленный опыт законодательного регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности и ее защита в суде, теоретические разработки отдельных аспектов правового статуса индивидуальных предпринимателей требуют комплексного исследования с позиции гражданского права целостной системы правового положения (правового статуса) такой категории субъектов гражданского права и предпринимательской деятельности как индивидуальные предприниматели.
В настоящее время индивидуальная предпринимательская деятельность получила широкое распространение. Индивидуальные предприниматели успешно действуют на рынке, постоянно расширяя сферу своей деятельности. Выбор гражданами непосредственной формы осуществления предпринимательской деятельности обусловлен большим количеством факторов юридического, экономического и производственно-технического порядка.
В связи с этим четкое научное представление о системе правовых средств обеспечения предпринимательской деятельности без образования юридического лица и существующих здесь межотраслевых связях гражданского права выступает одним из инструментов для достижения цели обеспечения стабильности гражданского законодательства России и является актуальным направлением исследования.
Объектом работы являются общественные отношения в гражданско-правовом обороте с участием индивидуальных предпринимателей.
Предмет исследования - осуществление предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем и порядок его гражданско-правового регулирования.
Цель исследования определена как подробный анализ механизмов правового регулирования индивидуального предпринимательства в России, определение его правового статуса, выявление проблем в правовом регулировании и предложение способов их разрешения.
Задачи работы:
- охарактеризовать становление и развитие правовых основ предпринимательской деятельности в России;
- рассмотреть правовые основы индивидуальной предпринимательской деятельности в РФ;
- проанализировать понятие и установить признаки индивидуального предпринимателя; выявить содержание регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- определить содержание имущественных прав индивидуального предпринимателя;
- рассмотреть общие положения об ответственности индивидуальных предпринимателей, установить особенности банкротства индивидуального предпринимателя;
- охарактеризовать направления защиты прав индивидуальных предпринимателей;
- установить направления совершенствования правового регулирования правового статуса индивидуального предпринимателя.
Методы исследования. Методологической основой являются общенаучные и частно-научные методы исследования: исторический, формально-логический, системно-структурный, сравнительно-правовой и другие.
Структура работы соответствует ее цели и задачам. Работа включает в себя настоящее введение, три главы, объединяющие семь параграфов, заключение и список использованных источников.
1. Исторические и правовые основы индивидуального предпринимательства в России
1.1. Становление и развитие правовых основ предпринимательской деятельности в России
Начиная исследование, посвященное вопросам анализа гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя в России, невозможно обойти историю развития индивидуального предпринимательства в истории, поскольку «для объяснения смысла, содержания и целей современной юридической науки, объяснения новых законов и принципов, положенных в их основание, необходимо обратиться к истории и результатам, достигнутым юридической наукой» [26; с. 577-579].
Исторически первыми индивидуальными предпринимателями в Древней Руси можно назвать купцов, т.е. горожан, которые профессионально и на постоянной основе занимались торговлей. Первое упоминание о них можно встретить в документальных памятниках права уже в Х в. К XI - XII вв. купечество являлось особой социальной группой городского населения, имевшей возможности влиять на государственную власть и пользующейся поддержкой княжеской власти. В XII в. представители купечества объединяются в первые купеческие корпорации [27; с. 55].
XVII век в истории нашего государства характеризуется бурным ростом городов, внутреннего рынка, активно идет развитие внешней торговли. Все это становится причинами взаимодействия купеческого капитала с внутренним промышленным и сельскохозяйственным производством. Развитие торговли в сельских районах приводит к появлению крестьян-купцов.
Правовое регулирование предпринимательских отношений в этот период осуществляется на основании таких актов законодательства, как Торговый устав (1653 г.), Новоторговый устав (1667 г.) и др. [24; с. 37]
С XVIII в. городские ремесленники стали объединяться в «цеха», их деятельность стала регламентироваться нормативными актами (например, «Уставом о цехах» 1799 г.). Введение цеховой организации исследователи связывают с тем, что ремесленное производство рассматривалось Петром I как «подготовительный этап для перехода к крупной промышленности, а введение цеховой организации было своеобразной школой подготовки кадров» [35; с. 45].
С 30-х гг. XVIII в. предпринимались шаги по учету мелких кустарных хозяйств, их налогообложению. Предприятия, созданные без ведома органов власти штрафовали, конфискуя товар и инструменты. Крестьянским производствам было запрещено заниматься некоторыми видами промыслов (например, с 1732 г. - суконоделием). Продолжают развиваться малые формы торговли при обострении конкуренции между купцами и крестьянами. Мелкое предпринимательство развивалось не благодаря, а вопреки государственной политике, которая, как и ранее, была направлена на поддержку крупной промышленности. Ужесточение условий хозяйствования привело к расслоению мелких предпринимателей [28; с. 295].
Поддержку индивидуальному предпринимательству оказала Екатерина II, давшая ему большую свободу. Это привело к распространению ремесленного производства в новых сферах, появлению основанных разбогатевшими крестьянами фабрик. Крупный бизнес был технически более оснащенным, однако кустарное производство оказывалось гибче, мобильнее реагировало на потребности рынка. С точки зрения потребителей, крупное производство, как и ранее, было ориентировано на государство, а мелкое - на потребительский рынок [34; с. 78].
Итак, можно сказать, что в дореформенной России развивался как крупный, так и мелкий бизнес. Если первый находился под опекой государства, то второй вынужден был завоевывать позиции в конкурентной борьбе. Если кустарно-ремесленное производство в большей степени отвечало традициям и менталитету русского человека, то крупная промышленность явилась результатом целенаправленной государственной политики.
В первой четверти XVIII в. купечество обособляется в самостоятельное сословие – единое податное посадское сословие, которое было по своим организационным признакам очень стабильным и просуществовало без радикальных изменений до 60-х гг. XIX в. Это сословие включало в себя купцов «крупной и средней руки», промышленников, представителей банковского и ростовщического капитала. С 1863 г. представители иных сословий могли войти в купечество [25; с. 80].
Предприниматели это были изначально люди предприимчивые, склонные к рискованным операциям, просто азартные. С течением времени предпринимательство стало включать в себя любую деятельность, разрешенную законом и направленную на извлечение прибыли.
После революции 1917 г. экономическая и политическая обстановка в стране коренным образом изменилась. Условия Гражданской войны и политики «военного коммунизма» оказали негативное воздействие на индивидуальное предпринимательство, развитие которого прекратилось [44; с. 142].
Ситуацию улучшило провозглашение в 1921 г. новой экономической политики (нэпа), которая частично вернула рыночные отношения в экономику. Как справедливо указывают специалисты, именно в годы нэпа мелкое производство стало прочно связываться с частным, начали противопоставляться или сравниваться не преимущества и недостатки мелкого и крупного производства, а частного и государственного, несоциалистического и социалистического. При этом мелкое производство увязывалось с частными, несоциалистическими формами хозяйствования, а крупное - с государственными, социалистическими [45; с. 27-29].
Юридическое оформление сложившихся имущественных отношений выполнил принятая 3-й сессией ВЦИК IX созыва в мае 1922 г. Декрет «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР» [18]. Следует также отметить, что если крупное государственное производство финансировалось государством, то малое развивалось на основе самофинансирования.
Политика нэпа, построенная на сочетании государственного хозяйствования и частного предпринимательства, дала ощутимые результаты. В период нэпа было разрешено создавать частные мелкие предприятия с числом работников до 20 человек.
С 1926 г. Советское государство перешло к проведению политики реконструкции народного хозяйства. Основными составляющими этой политики стали: вытеснение мелких частно-хозяйственных элементов из промышленности и торговли, индустриализация, коллективизация, введение плановых начал в экономику, реформирование управления промышленностью, кредитной и налоговой системами.
В СССР с 1930-х гг. малое предпринимательство в основном находится под запретом. По сути, единственным его проявлением оставались кустарно-ремесленные промыслы, но и они были очень малочисленны и находились под строжайшим контролем государства.
Развитие правовой основы предпринимательства в СССР в конце 80-х годов прошлого века можно проследить в таких документах как Указ Президиума Верховного Совета СССР от 07.04.1989 «Об аренде и арендных отношениях в СССР» [19], Закон СССР от 04.06.1990 «О предприятиях в СССР», Закон СССР от 02.04.1991 «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» [20]. Конечно, с учетом развития общественных отношений на современном этапе все названные документы утратили силу, однако, для своего времени они были прогрессивными для сферы индивидуального предпринимательства.
Законом СССР «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» [21] устанавливались права предпринимателя, круг которых был достаточно широким и характер которых был не только предпринимательского плана, но и затрагивал трудовые правоотношения с наемными работниками, распоряжение получаемой прибылью, а также предусматривал обязанности и ответственность предпринимателя.
Указанным документом устанавливались также основные принципы государственной поддержки и защиты прав предпринимателей.
История индивидуального предпринимательства России свидетельствует о том, что малое предпринимательство может развиваться только при поддержке государства. Предпринимательство в России никогда не было основой экономики страны, однако оно всегда выполняло важнейшую социальную функцию. Важно, чтобы и современное индивидуальное предпринимательство развивалось таким образом, чтобы последующие поколения россиян могли им гордиться.
1.2. Правовые основы индивидуальной предпринимательской деятельности в РФ
В основе осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности физическими лицами лежат важнейшие положения Конституции Российской Федерации [1] и гражданского законодательства, которыми определяется правовое положение участников гражданского оборота, а значит и – индивидуального предпринимателя, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников [43; с. 51].