Файл: Профессиональный клуб как объект управления на примере ФК Зенит.pdf

Интересна постановка рассматриваемого вопроса, которая трактуется в Конститутции Республики Куба. Глава первая, статья 8, гласит: «Будучи властью народа, служащей самому народу, гарантирует, что не будет человека, который не имел бы доступа к учебе, культуре и спорту», а в Конституции Румынии, в статье 27, сказано, что «граждане Румынии имеют право объединяться в различные объединения, в том числе спортивные. Государство поддерживает деятельность массовых и общественных организаций, создает условия для развития материальной базы этих организаций и охраняет их имущество. Массовые и общественные организации обеспечивают широкое участие народных масс в политической, социальной и культурной жизни Румынии». Приведенные примеры и выдержки из Конституций некоторых государств дают основание говорить о том, что общественные (неправительственные) спортивные организации в МСД носят политический характер и соответствуют системе, типу и форме демократии того или иного государства.

Международные спортивные объединения (МСО) относятся к неправительственным организациям. В настоящее время их свыше 200, большинство из которых являются международными федерациями по видам спорта. Единой классификации МСО на данный период не существует.

Как отмечается в литературе, общественные спортивные организации (объединения) (ОСО) представляют собой прежде всего совокупность лиц, осуществляющих организационные функции на общественных началах.

Основанием для признания ОСО субъектами МСД является наличие у них особого статуса. Для них свойственны признаки, общие для всех субъектов административного права: самостоятельность целей и задач, организационное единство и внутренняя обособленность, правоспособность и дееспособность органов, право принимать управленческие решения, реализовывать свои права в повседневной социально-культурной деятельности по руководству МСД.

Неправительственные спортивные объединения (НСО) можно классифицировать по следующим признакам:

а) по географическому – на всемирные и региональные;

б) по характеру членства в них – на коллективные и индивидуальные;

в) по профессиональной принадлежности – по видам спорта;

г) по религиозным убеждениям – на специальные и универсальные.

К приведенной классификации необходимо добавить, что НСО могут быть классифицированы по срокам их деятельности на временные и постоянные. К категории временных относятся международные конгрессы, симпозиумы, конференции. К постоянным – спортивные неправительственные организации, например Генеральная Ассоциация международных спортивных федераций. Отсюда следует, что членами НСО являются национальные и международные спортивные организации, а также отдельные лица. Кроме того, различают НСО общего характера, деятельность которых разнообразна (например, Международный Совет физического воспитания и спорта – СИЕПСС); специальные – по видам спорта (международные спортивные федерации); по отраслям знаний и деятельности (например, Ассоциация спортивной прессы – АИСП); по профессиональному признаку (например, Европейская федерация психологии спорта и физической деятельности – ФЕПСАК); по религиозному (например, Международный католический союз физического воспитания и спорта) и другие объединения.

Лидирующая правовая черта в деятельности современных международных спортивных объединений заключается в том, что уставы и положения о них представляют собой своего рода договоры, имеющие определенные особенности. Так, например, Устав международной организации в отличие от обычного многостороннего международного договора создает международный механизм, который действует на его основе. Он определяет статус участников договора, а также цели и задачи организации (объединения). Из этого следует, что уставы спортивных объединений – это более сложный источник права, чем обычный многосторонний договор.

Необходимо заметить, что уставы многих неправительственных организаций, их положения применимы и к уставам МСО. В то же время имеют место отдельные случаи изменений в них. Этого придерживается, в частности, Венская конференция о праве международных договоров 1969 года, статья 5 которой гласит: «Настоящая конвенция применяется к любому договору, являющемуся учредительным актом международной организации, без ущерба соответствующих правил данной организации».

Внутриорганизационная деятельность ОСО регулируется не законодательством, а организационными нормами, которые осуществляют свою деятельность по модели, определяемой как общественное управление. Таким образом, МСО – это неправительственная структура, состоящая из национальных спортивных федераций и других объединений, представляющих собой добровольный союз лиц, занимающихся спортом, физическим, педагогическим и олимпийским образованием, для удовлетворения своих потребностей, защиты прав и интересов на основе уставных документов.

Необходимо также признать, что некоторые нагромождения спортивных объединений в общей структуре МСД приводят к ненужному параллелизму в работе. Так, например, Европейская спортивная конференция (ЕСК), созданная в 1973 году, ставит своей целью гасить конфликты, возникающие в МСД. В то же время нужно заметить, что в Европе существует еще одна структура, преследующая подобные цели, - Комитет по развитию спорта Совета Европы. Эти организации в своей работе фактически дублируют друг друга, а силы тратятся на решение одних и тех же задач. В связи с этим было бы правильнее и эффективнее разработать конкретный механизм координации этих двух организаций. С учетом этого возможно создание Исполкома Европейской конференции, куда на постоянной основе и с равными правами приглашались бы представители Комитета Совета Европы и других Европейских спортивных организаций, для участия в координационном процессе.

1.3. Особенности руководства спортивным клубом

Спорт, будучи увлекательным зрелищем, стал в последнее время еще и доступной моделью организации бизнеса. Следует согласиться с высказыванием тренера Отто Рихагелем, что "труднее извлекать прибыль из денег! Все большую роль играет человеческий капитал".

Среди наиболее важных проблем, которые сегодня необходимо решить в сфере физической культуры и спорта, одно из первых мест занимает поиск путей повышения качества и эффективности управления спортивными организациями.

Повышение спроса на труд квалифицированных руководителей обусловило развитие рынка труда руководителей и их дефицит.

В спорте работа топ-менеджера проявляется с наибольшей очевидностью, ведь результаты его работы постоянно находятся перед глазами болельщиков. А проблемы, с которыми сталкиваются спортивные клубы, абсолютно идентичны тем, которые стоят перед современной организацией. Детальный анализ структуры управления спортивным клубом должен помочь создать устойчивую и эффективно работающую команду.

Необходимо признать, что в современной российской научной и деловой литературе пока не сложилось устойчивого термина для английского определения "top-manager" (топ-менеджер, руководитель высшего уровня). В научных и деловых статьях, законодательстве используются различные термины.

Говоря о топ-менеджменте, мы, как правило, имеем в виду генеральных, финансовых, коммерческих директоров. Безусловно, от уровня именно таких специалистов зависит развития бизнеса, в том числе и в спорте.

В зарубежной литературе в целом сформировалось понятие топ-менеджера. Так, в Occupational Outlook Handbook (Справочнике по занятости), издаваемом американским Бюро статистики труда, есть раздел, посвященный определению руководителей высшего уровня (top executives). В нем говорится, что руководители разрабатывают стратегию организации и формулируют текущую политику компании. Для них характерны высокий уровень оплаты труда, большая продолжительность рабочего дня и значительное число командировок, большое разнообразие формального образования и стажа работы.

В официальной статистике России применяется термин "руководитель".

Российское законодательство не содержит прямого определения понятия топ-менеджера. Однако в главе 43 Трудового кодекса Российской Федерации дано определение руководителя организации. Так, согласно ст. 273 ТК РФ руководитель организации - это "физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа", т.е. термин "руководитель организации" используют как синоним понятия "единоличный исполнительный орган".

Министерством труда РФ утвержден "Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих". В разделе справочника "Введение" используется термин "менеджеры высшего уровня", а также "руководители".

В деловой литературе и на практике лучше применять термин топ-менеджер, он менее громоздкий и более распространен в бизнесе.

Можно утверждать, что топ-менеджеры сформировали достаточно устойчивый и обособленный сегмент рынка труда со своими особенностями и отличиями от остальных наемных работников. Для изучения рынка труда топ-менеджеров нам необходимо более четко определить данное понятие и систематизировать использование различных терминов.

Критерии отнесения к руководителям высшего уровня.

1. Основное отличие наемных топ-менеджеров от остальных категорий работников состоит в том, что они от лица собственников осуществляют фактическое руководство организацией.

2. Также надо отметить, что хотя, с одной стороны, они являются представителями собственников, с другой стороны, сами топ-менеджеры являются наемными работниками (в "классическом" случае), т.е. их нанимают для выполнения управленческих функций.

3. Отличительной особенностью топ-менеджера является существенное влияние, которое он может оказать на деятельность всей организации.

4. Топ-менеджерами являются как функциональные руководители (отвечают за определенную сферу, которая может не относиться к основной деятельности), так и линейные (отвечают за определенное направление основной деятельности).

5. К топ-менеджерам в ряде случаев принято относить членов правления и совета директоров.

6. Топ-менеджерам свойственна значительная самостоятельность в принятии решений. Для оценки работы топ-менеджеров часто используются результаты работы всей организации.

Глава 2

1.4. История создания ФК Зенит

В календарях-справочниках XX века история «Зенита» велась от 1931 или 1930 года — по первому достижению команды ЛМЗ в чемпионате Ленинграда, либо от 1938 года — первого появления клуба в группе «А» чемпионата СССР. В конце 1990-х авторитетный петербургский коллекционер футбольных материалов, историк спорта Владимир Фалин высказал мнение, что команда ведёт своё начало от команды завода «Большевик», которая выступала в чемпионате СССР 1938 года под названием «Зенит». Эта команда по утверждению Фалина, была преемницей команды «Мурзинка», основанной в 1914 году и участвовала в дореволюционных чемпионатах города. Такой же версии придерживались в справочниках РФС и книге «Российский футбол за 100 лет» 1998 года. Мнения известных зенитовцев разделились: Юрий Морозов и Владимир Казачёнок считали, что историю клуба надо вести от команды ЛМЗ, а Николай Люкшинов и Фридрих Марютин — от команды «Большевик».

В июне 1999 президент «Зенита» Виталий Мутко издал приказ «Об исторической дате рождения клуба „Зенит“». В созданную комиссию вошли ветераны ленинградского футбола, представители клуба и известные историки российского спорта Юрий Лукосяк и Владимир Фалин, причём последний к тому времени уже отказался от версии преемственности «Зенита» от «Мурзинки».

На первом заседании комиссии Юрий Лукосяк предложил на обсуждение пять вариантов основания клуба: 1914, 1931, 1936, 1938 и 1939 годы. Фалин предложил вести историю «Зенита» с 1925 года — со времени документально подтвержденного появления первых футбольных команд на Металлическом заводе имени Сталина, однако уже на втором заседании было принято решение считать годом основания «Зенита» 1936 с аргументацией, что в этом году были организованы ДСО и проведены первые клубные чемпионаты СССР.

31 мая 2000 комиссия всё-таки решила считать датой основания «Зенита» май 1925 года, с чем не согласился Лукосяк, утверждавший, что первые футбольные коллективы на заводе были созданы только в 1927—1928 годах и настаивавший, что отсчёт нужно вести с 1936 года — времени создания ДСО «Зенит» и «Сталинец».

Кроме того, 6 августа 1990 года на базе штатной команды мастеров «Зенит», учредителем которого был профком ЛОМО, решением Исполкома Ленсовета был учреждён ленинградский городской клуб «Зенит». Учредителями нового клуба явились Исполком Ленсовета, Ленинградская ассоциация государственных предприятий, Леноблсовпроф, Ленгорспорткомитет и городская федерация футбола. Высшим органом управления являлся административный совет, состоявший из представителей организаций-учредителей. Президентом клуба стал спортивный обозреватель Ленинградского телевидения Владислав Гусев. Старый клуб самоликвидировался.

В нынешней форме клуб существует с 1993 года, когда было зарегистрировано закрытое акционерное общество «ФК „Зенит“». Президентом стал вице-мэр Санкт-Петербурга Виталий Мутко.

1.5. Характеристика состава, деятельности и управления спортивным клубом «Зенит».

«ФК Зенит» современная компания со специфическими чертами отрасли, в которой она функционирует.

«Зенит» - визитная карточка Санкт-Петербурга. Команда проводит матчи первенства России на стадионе «Петровский» - одном из лучших спортивных комплексов страны, известного в Европе и мире, а готовится к ним на тренировочной базе, на которой имеются несколько футбольных полей и созданы все условия для плодотворной работы.