Файл: «Международный валютный фонд: цели, функции, особенности» ..pdf

Введение

Актуальность исследования в работе обусловлена и состоит в рассмотрении основ теории происхождения и функциональной деятельности международных кредитно-финансовых организаций, где они рассматриваются как особый класс организаций. Таким образом, это шаг в направлении изучения многосторонних международных экономических учреждений, формировавшихся на протяжении последнего времени.

Так, в 1944 году на Международной конференции в Бреттон-Вудсе (США) валютно-финансовые отношения были институционализованы путем создания Международного валютного фонда (МВФ), основным направлением деятельности которого является регулирование мировой валютно-финансовой системы. В случае отрицательного сальдо платежного баланса государство-член этого Фонда, по соглашению с ним, могло обратиться к использованию его резервов в форме специальных кредитов, обусловленных определенными требованиями.

Хотя в начале 70-х годов, Бреттон-Вудская система фиксированного курса доллара США, эквивалентного к золотому стандарта практически была заменена долларовым эквивалентом, а впоследствии специальными правами заимствования (СПЗ), использование фондов МВФ продолжает действовать до сих пор.

Целью исследования, является анализ истории возникновения МВФ и функционирования деятельности этой организации в отдельных странах Восточной Европы.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

• изучения сущности международных организаций, их классификации и места среди них международных экономических организаций;
• изучения роли международных кредитно-финансовых объединений в экономическом развитии стран;
• анализа истории возникновения МВФ;
• раскрытия принципов деятельности фонда;
• исследования эффективности деятельности МВФ в России;
• анализа истории отношений МВФ и Украины;
• анализа помощи и требований МВФ к Польше.

Объектом исследования работы, является Международный валютный фонд.

Предметом исследования работы, являются исторические этапы возникновения и функционирования фонда, а также аспекты эффективности функционирования МВФ в различных странах.

В работе применяются методы исследования, обусловленные областью исследования данной работы которые включают в себя методы диалектики, анализа, синтеза, абстрагирования и конкретизации, историзма, сравнительный метод сопоставления международных и внутригосударственных элементов.

Источниками написания работы послужила учебная литература, публикации и монографии по теме исследования работы, статьи и отчёты о работе и деятельности международных кредитно-финансовых организаций из периодической печати и интернет источников.

1. Современные международные кредитно-финансовые объединения в международных экономических отношениях

1.1. Сущность международных организаций, их классификация и место среди них международных экономических организаций

Современные международные отношения характеризуются постоянным расширением сфер взаимодействия государств, поэтому все новые отношения или их формы становятся объектом международно-правового регулирования. Одной из таких сравнительно новых организационно-правовых форм межгосударственного сотрудничества являются международные организации и участие в их деятельности.

Международные организации является основной институциональной формой сотрудничества государств в международном или глобальном базисе, выступая организатором межгосударственного общения в процессе глобальной интеграции^[1].

Самый распространенный способ создания межгосударственной организации - заключение международного договора. Разработка и принятие текста договора, который является учредительным документом организации, происходит на международной конференции. Структуру международной организации формируют специальные органы, созданные на основе отдельного международного договора или приложения к уставу. Организация создаёт штаб-квартиру, составляет повестку дня главных органов, готовит документы и рекомендации по вопросам повестки дня. Подобной была практика создания у ЮНЕСКО, ФАО, ВОЗ, МАГАТЭ^[2].

На сегодняшний момент можно зафиксировать появление широкого перечня международных акторов, которые «подрывают» государственно-центричную систему международных отношений. Речь идет о таких, негосударственных акторах как транснациональные организации, многонациональные корпорации, международные объединения, в основе которых лежат религия, интересы, а также частные группы, которые взаимодействуют через государственные границы.

В теории международных отношений сложились разные, порой противоположные представления о месте и роли международных организаций в мировом политическом процессе. Например, представители реалистического направления (политического реализма и неореализма) постулируют второстепенность международных организаций в международных отношениях, считая форумы этих организаций «ареной», на которой государства могут отстаивать свои интересы, или же которые являются инструментом внешней политики отдельного государства или группы государств. Например, Ст. Хоффман сравнивал международные организации с зеркалом, в котором отражается вся палитра государственных интересов.

Представители либерального направления (политического идеализма, неолиберализма), наоборот, считают, что международные организации не только играют самостоятельную и весомую роль в международной политике, но и со временем «оттеснят» государства на «периферию», что повлечет перестройку всей структуры системы международных отношений. Обе точки зрения не противоречат друг другу, поскольку лишь отражают разные грани единого мирового политического процесса^[3].

Еще одной разновидностью международных организаций является неправительственные организации, которые характеризуются международным характером их состава и комплексностью цели, негосударственным характером представительства, добровольным и свободным характером деятельности. К этим признакам добавляют также географическую солидарность их разрозненных участников. Отдельные исследователи представляют эти организации как субъекты международных отношений, которые реализуют собственные интересы (экономические, образовательные или профессиональные). Еще такие организаций называют «группами давления», ведь основным средством их воздействия является мобилизация общественного мнения и давление через нее на международное сообщество. Объективными причинами появления таких организаций исследователи считают процессы, связанные с глобализацией мировой системы, с различными трансграничными взаимодействиями.

Ряд исследователей считает, что в перспективе международные неправительственные организации могут сформировать «глобальное гражданское общество», которое будет влиять на систему международных отношений не менее существенно, чем в национальных рамках гражданское общество воздействует на государство.

Учитывая вышесказанное, международные организации являются неотъемлемой частью мировой политической системы, для которой сегодня мировое сообщество постоянно ищет новые механизмы обеспечения системной стабильности. В частности, речь идет о возрождении космополитической идеи «всемирного правительства», несмотря на политическую и экономическую неэффективность глобальных международных организаций. Общепризнанно, что современные глобальные проблемы требуют именно глобальных сил и связей, хотя, на практике, большие возможности влиять на их решения, имеют именно региональные политические институты, которые в большей степени привязаны к местным проблемам^[4].

Особое место среди негосударственных участников международных отношений, принадлежит транснациональным корпорациям - крупным структурам, имеющим целью получение прибыли и которые действуют одновременно в нескольких государствах через свои зарубежные филиалы, в то время, как центр управления (материнская компания) находится в одной из них. Развитие таких организаций является одновременно объективным индикатором процесса экономической интеграции и способствует процессу либерализации экономики в государствах, в которых они действуют. Исследователи также утверждают, что транснациональные корпорации могут быть источниками различных проблем и даже потрясений, в частности, экологических, экономических, социальных и других.

Российские исследователи отмечают, что современные многонациональные корпорации произвели четыре основные стратегические «установки» протоглобалистичного типа^[5]:

• во-первых, обеспечение собственного производства, иностранным сырьем;
• во-вторых, закрепление на иностранных рынках сбыта через создание собственных филиалов;
• в-третьих, рационализацию производства через его перемещение в страны, где издержки производства меньше, чем на национальной территории (делокализация),
• в-четвертых, ориентация на технико-финансовую стратегию, которая предусматривает использование собственных заграничных инвестиций для создания таких форм освоения на иностранных рынках, как организация субподрядных предприятий, заключение долгосрочных партнерских соглашений с другими фирмами, отказ от части старых производств и расширение новых видов деятельности, прежде всего в сфере научно-технических исследований и развития, поиски прибыли на международных финансовых рынках, в том числе через участие в спекулятивных операциях.

Сегодня существуют теории (в частности конструктивизм), в рамках которых фиксируются постоянные изменения мира, стимулируются создания новых институтов, которые фактически и становятся акторами мировой политики. Исследователи - сторонники этой теории также призывают уделять особое внимание социальным, этническим, религиозным и другим группам, изучать, как они определяют свою идентичность, свои интересы и т.п.

Транснациональных актеров часто называют «новыми», впрочем, они такими являются только в понимании принципиально других, больших масштабов их деятельности и влияния на мировой политический процесс в конце ХХ - начале XXI века. Именно с возникновением и распространением деятельности таких акторов на региональном и на глобальном уровне, политика доминирования государства, как центрального международного актора, начинает ставиться под сомнение.

Отдельные исследователи, в частности М.Николсон, для обозначения такого феномена использует понятие «парадокс участия», согласно которому рост уровня открытости международной системы для участия новых акторов вносит беспорядок в международные отношения, способствует росту их хаотичности, что затрудняет достижение эффективных решений.

Дж. Най, анализируя современную международную систему называет ее трехмерной, выделяя:

• военно-политический уровень, на котором доминируют США;
• политико-экономический уровень, на котором США разделяют лидерство с ЕС и Японией;
• уровень транснациональных политических отношений, который не регулируется ни одним государством, и на котором представлены различные «нетрадиционные» акторы.

Решение мировых проблем требует учета всех этих уровней, признание принципов многосторонности (привлечение заинтересованных государств для обсуждения и выработки совместных решений) и многоуровневости (привлечение других актеров к обсуждению и выработке решений)^[6].

Международные экономические организации – система образований различного вида, создаваемых на основе договоров между правительствами или государственными органами, хозяйственными организациями заинтересованных стран для координации хозяйственных действий, кооперирования или совместной производственно-хозяйственной деятельности в определенных областях экономики, науки и техники.

По характеру членства международные экономические организации делятся на межгосударственные и неправительственные.