Файл: Понятие института социальной защиты в РФ.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность.. курсовой.. работы.. состоит.. в.. том,.. что.. переход.. Российской.. экономики.. к.. рыночным.. отношениям,.. начавшийся.. в.. 90-е.. годы.. прошлого.. столетия.. и.. продолжающийся.. в.. настоящее.. время,.. выявил.. проблемы,.. требующие.. своего.. разрешения... Одной.. из.. них.. является.. проблема.. правового.. регулирования.. социального.. обеспечения,.. проживающих.. и.. осуществлявших.. трудовую.. деятельность.. работников.. Крайнего.. Северa... Сокращение.. средств,.. выделяемых.. из.. федерального.. бюджета.. на.. статьи.. расходов.. северных.. территорий,.. изменения.. законодательства.. не.. «в.. лучшую.. сторону.. для.. работников»,.. отсутствие.. четкого.. механизма.. реализации.. правовых.. норм,.. регулирующих.. трудовые.. отношения.. работников.. Крайнего.. Севера,.. привели.. к.. массовому.. отъезду.. трудоспособного.. населения.. из.. этих.. районов,.. их.. опустению.. и.. значительному.. снижению.. жизненного.. уровня.. северян. ..

В.. настоящее.. время.. к.. районам.. Севера.. полностью.. или.. частично.. относятся.. сегодня.. 27.. субъектов.. Российской.. Федерации... При.. их.. огромной.. площади,.. составляющей.. 70.. процентов.. территории.. страны,.. живет.. здесь.. всего.. 16.. процентов.. населения.. России... Все.. они.. имеют.. различные.. условия.. труда.. и.. проживания,.. но.. вместе.. с.. тем,.. их.. объединяет.. экстремальность.. природно-климатических.. условий. ..

Благодаря.. законам.. Российской.. Федерации, .. трудящиеся.. в.. районе.. Крайнего.. Севера,.. имеют.. особый .. ряд.. предоставления.. социальной.. защиты,.. которая.. зависит.. от.. классификации.. их.. деятельности,.. и.. местности,.. в.. которой.. они.. осуществляют.. свою.. трудовую.. деятельность... Государство.. контролирует.. и.. с.. каждым.. новым.. годом, .. старается.. все..больше.. обеспечивать.. достойную.. защиту.. социальных.. прав .. граждан.. работающих.. и.. проживающих.. в.. таких.. сложных.. условиях.

Для.. нашего.. государства,.. защита.. работников .. Крайнего.. Севера .. от.. социальных.. рисков.. играет.. большую.. роль.. в.. дальнейшей.. деятельности.. государства,.. в.. целом... Социальная.. защита.. влияет.. на.. производительность.. и.. уровень.. работы.. каждого.. сотрудника,.. что.. в.. последствии.. сказывается.. на.. состоянии .. многих.. областей,.. как .. социальных.. так.. и.. экономических. .. Социальная.. защита .. таких.. работников,.. служит.. как.. раз.. одной.. из.. данных.. гарантий.. предоставляемых.. государством.. населению. ..

Так.. как.. только.. эффективно.. действующая.. система.. таких.. социальной.. защиты .. работников,.. проживающих.. в.. условиях.. Крайнего.. Севера,.. позволяет.. наполнить.. субъективные.. права.. служащих.. реальным.. содержанием,.. данный.. аспект.. показывает.. высокую.. актуальность.. исследования.. курсовой.. работы.

Целью.. данной.. работы.. является.. исследование.. социальной.. защиты .. работников,.. трудящихся.. граждан,.. находящихся.. в.. районе.. Крайнего.. Севера.

Задачами.. курсовой.. работы.. является:

1.Понятие.. и.. особенности.. понятия.. социальной.. защиты. ..

2.Общая.. характеристика .. государственных.. гарантий.. социального.. обеспечения.. граждан.. трудящихся.. в.. районах.. крайнего.. севера.

3.Основа.. предоставления .. Северной.. надбавки.. и.. компенсации.. для.. работающих.. в.. районах.. Крайнего.. Севера.. и.. приравненных.. к.. ним.. местностях.

4.Исследование.. основных .. способов .. сохранения.. численности.. работников.. крайнего.. севера.. с.. помощью.. дополнительного.. социального.. обеспечения.

5... Описать.. порядок.. предоставления.. отпуска.. работнику.. Крайнего.. Севера.

Объектом.. исследования.. являются.. общественные.. отношения,.. которые.. возникают.. при.. обеспечении.. социальной.. защиты.. служащим.. работникам.. Крайнего.. Севера.

Предметом.. курсовой.. работы.. служат.. гарантии,.. предоставляемые.. государством .. гражданам.

Правовую.. основу.. настоящего.. исследования.. составляют.. законы,.. нормативные.. правовые.. акты,.. Конституция.. РФ,.. Гражданский.. кодекс.. РФ.

При.. выполнении.. работы.. были.. использованы.. труды.. таких.. авторов.. как.. В.А... Агафонов,.. А.С... Васильева,.. В.А... Власов,.. Е.Ю... Говорухина,.. И.В.. Григорьев,.. Е.А.. Истомина,.. Д.Е... Кожевников,.. Саликова.. Н... М.,.. А.С... Кузеванов,.. А.В... Медведев,.. Е.Г... Назаров,.. К.Н... Гусов,.. М.Л... Захаров,.. ,.. Е.Е... Мачульская,.. В.И... Попов,.. Э.Г... Тучкова,.. М.Ю... Федорова,.. В.Ш... Шайхатдинов.

Проведенное.. исследование.. опирается.. на.. диалектический.. метод.. научного.. познания.. явлений.. окружающей.. действительности,.. отражающий.. взаимосвязь.. теории.. и.. практики... Обоснование.. положений,.. содержащихся.. в.. работе,.. осуществлено.. путем.. комплексного.. применения.. логико-юридического.. метода.. правового.. исследования.

Данная.. работа.. состоит.. из.. введения,.. двух.. глав,.. заключения.. и.. списка.. использованной.. литературы.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОНЯТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1.. Понятие института  социальной защиты  в РФ.

Система.. социальной.. защиты,.. в.. наше.. время,.. распределяет.. отношения,.. благодаря.. которым,.. за.. счет.. национального.. дохода,.. денежные.. средства.. материального.. обеспечения.. и.. обслуживания.. граждан.. расходятся.. по.. различным.. фондам,.. предназначенных.. для.. различных.. слоев.. населения;

Социальная.. защита.. является,.. в.. своем.. содержании,.. заботой.. государства.. о.. своих.. гражданах,.. которые.. не.. могут.. себя.. обеспечивать.. в.. силу.. своих.. физических.. возможностей,.. возраста.. и.. многих.. других.. аспектов,.. а.. так.. же.. предоставления.. достойного.. отдыха.. после.. многолетней.. службы.. сотрудников.. государственных.. органов;.. под.. социальной.. защитой.. подразумевается,.. любая.. деятельность.. государства,.. экономическая,.. социальная,.. культурная,.. политическая,.. направленная.. на.. обеспечение.. деятельности.. государства.. для.. предоставления.... достойного.. уровня.. жизни.

Благодаря.. деятельности.. социальной.. защиты,.. осуществляются.. все.. функции.. социальной.. политики.. государства.

Главным.. аспектом.. социальной.. политики.. государства.. зависит.. от.. правильного.. построения.. социальных.. приоритетов,.. то.. есть.. решения.. наиболее.. значимых.. и.. срочных.. проблем.. и.. задач,.. которые.. необходимы.. для.. населения,.. требующими .. первоочередного.. решения... Однако .. для.. политики.. социальной.. защиты.. необходимо.. не.. только.. поддерживать.. отношения.. между.. определенными.. слоями.. населения,.. но.. и.. развивать.. их.

Система.. социальной.. защиты,.. в.. наше.. время,.. распределяет.. отношения,.. благодаря.. которым,.. за.. счет.. национального.. дохода,.. денежные.. средства.. материального.. обеспечения.. и.. обслуживания.. граждан.. расходятся.. по.. различным.. фондам,.. предназначенных.. для.. различных.. слоев.. населения;

Социальная.. защита.. является,.. в.. своем .. содержании,.. заботой.. государства.. о.. своих.. гражданах,.. которые.. не.. могут.. себя.. обеспечивать.. в .. силу.. своих.. физических.. возможностей,.. возраста .. и .. многих .. других .. аспектов, .. а .. также .. предоставления .. достойного .. отдыха .. после .. многолетней .. службы .. сотрудников .. государственных .. органов; .. под .. социальной .. защитой .. подразумевается, .. любая .. деятельность .. государства, .. экономическая, .. социальная, .. культурная, .. политическая, .. направленная .. на .. обеспечение .. деятельности .. государства .. для .. предоставления .. достойного .. уровня.. жизни.

Благодаря.. деятельности.. социальной.. защиты,.. осуществляются.. все.. функции.. социальной.. политики.. государства.

Главным.. аспектом.. социальной.. политики.. государства.. зависит.. от.. правильного.. построения.. социальных.. приоритетов,.. то.. есть.. решения.. наиболее.. значимых.. и.. срочных.. проблем.. и.. задач,.. которые.. необходимы.. для.. населения,.. требующими.. первоочередного.. решения... Однако,.. для.. политики.. социальной.. защиты.. необходимо.. не.. только.. поддерживать.. отношения.. между.. определенными.. слоями.. населения,.. но.. и.. развивать.. их.

В.. Российской.. Федерации.. под.. социальной.. защитой.. подразумеваются.. гарантии.. государства.. и.. охранительные.. меры,.. для.. каждого.. гражданина.. страны,.. они.. служат.. защитой.. для.. членов.. общества.. от.. политической,.. экономической.. и.. социальной.. деградации... Социальная.. защита,.. выступает.. как.. процесс.. осуществления.. всех.. гарантий.. государства.. прописанных.. в.. законе.

В.. то.. же.. время.. экономические,.. социально-политические,.. социальные.. потребности.. и.. интересы.. социальной.. защиты.. прослеживаются.. во.. всех.. сферах.. жизнедеятельности.. общества... Социальная.. защита.. служит.. процессом.. обеспечения.. государственными.. или.. иными.. органами.. существующих.. в.. обществе.. гарантий.. и.. прав,.. охраняющих.. личность... Существуют.. модели,.. социальной.. защиты.. представленные .. Автономов.. А.С. ..

Модели.. социальной.. защиты.. (Автономов.. А.С. .. 7)

-Континентальная.. модель ..

-Англосаксонская.. модель ..

-Скандинавская.. модель ..

-Южно-европейская.. модель ..

-Принципы.. социальной.. защиты

Федеральное.. и.. региональное.. законодательство.. выделяет.. следующие.. категории.. населения,.. защищаемые.. теми.. или.. иными.. правовыми.. актами,.. поскольку.. они.. без.. мер.. защиты.. будут.. находиться.. в.. трудной.. жизненной.. ситуации:

-граждане.. пожилого.. возраста.. одинокие.. и.. одиноко.. проживающие;

-инвалиды.. Великой.. Отечественной.. войны.. и.. семьи.. погибших.. военнослужащих;

-инвалиды,.. в.. том.. числе.. инвалиды.. с.. детства,.. и.. дети-инвалиды;

-граждане,.. пострадавшие.. от.. последствий.. аварии.. на.. Чернобыльской.. АЭС.. и.. радиоактивных.. выбросов.. в.. других.. местах;

-безработные;

-вынужденные.. беженцы.. и.. переселенцы;

-дети.. —.. сироты,.. дети,.. оставшиеся.. без.. попечения.. родителей.. и.. семьи,.. в.. которых.. они.. проживают;

-малообеспеченные.. семьи;

-многодетные.. семьи;

-одинокие.. матери;

-граждане,.. инфицированные.. ВИЧ.. или.. больные.. СПИДом;

-лица.. без.. определенного.. места.. жительства.

Для.. этих.. категорий.. социальная.. защита.. рассматривается.. как.. система.. гарантированных.. государством.. постоянных.. или.. долговременных.. мер,.. обеспечивающих.. условия.. для.. преодоления.. трудной.. жизненной.. ситуации... Эти.. меры.. направлены.. на.. создание.. защищаемых.. категорий.. населения.. равных.. с.. другими.. гражданами.. возможностей.. участия.. в.. жизни.. общества... Они.. включают.. социальную.. помощь.. и.. социальную.. поддержку.

Социальная.. помощь.. -.. периодические.. или.. регулярные.. мероприятия,.. способствующие.. устранению.. или.. уменьшению.. трудной.. жизненной.. ситуации.

В.. соответствии.. со.. ст... 1.. ФЗ.. №178-ФЗ.. от.. 17.07.1999.. г... под.. государственной.. социальной.. помощью.. понимается.. предоставление.. малоимущим.. семьям.. или.. одиноко.. проживающим.. гражданам.. за.. счет.. бюджета.. социальных.. пособий,.. субсидий,.. компенсаций.. или.. жизненно.. необходимых.. товаров... Малоимущим.. признается.. лицо,.. если.. его.. месячных.. доход.. меньше.. установленного.. в.. субъекте.. его.. проживания.. прожиточного.. минимума.

Пособие.. –.. это.. безвозмездно.. представляемая.. денежная.. сумма... Она.. носит.. нецелевой.. характер... То.. есть.. его.. получатель.. может.. распоряжаться.. деньгами.. по.. своему.. усмотрению... Выплата.. пособия.. –.. вспомогательная.. мера,.. ее.. цель.. –.. поддержать.. человека,.. а.. не.. полностью.. обеспечить.. его.. материальными.. средствами.

В.. отличие.. от.. пособия,.. субсидия.. имеет.. целевое.. назначение,.. и.. представляет.. собой.. оплату.. предоставляемых.. гражданам.. материальных.. благ.. или.. услуг.

Компенсация.. –.. это.. возмещение.. гражданам.. произведенных.. ими.. расходов,.. причем.. не.. любых,.. определенных.. произвольно.. по.. своим.. нуждам,.. а.. установленных.. государством... Назначение.. и.. выплату..пособий.. и.. компенсаций.. также.. осуществляет.. соответствующие.. отделы.. территориальных.. органов.. социальной.. защиты.. населения.

Социальная.. поддержка.. -.. одноразовые.. или.. эпизодические.. мероприятия.. кратковременного.. характера,.. не.. ориентированные.. непосредственно.. на.. устранение.. социальной.. проблемы,.. но.. способствующие.. её.. снижению.

Всем.. нетрудоспособным.. и.. социально-уязвимым.. слоям.. и.. группам.. населения.. социальная.. защита.. обеспечивает.. в.. установленном.. законом.. порядке.. преимущества.. в.. пользовании.. общественными.. фондами.. потребления,.. прямую.. социальную.. помощь,.. снижение.. налогов... Социальная.. защита.. не.. только.. имеет.. выраженную.. адресную.. направленность,.. но.. и.. отличается.. многообразием.. своих.. методов.. и.. форм,.. носит.. комплексный.. характер... Наряду.. с.. социальным.. обеспечением.. используются.. различные.. формы.. социальной.. помощи.. и.. поддержки,.. включая.. различные.. формы.. социального.. обслуживания,.. консультирование.. и.. психологическую.. помощь.