Файл: «Особенности управления региональным рынком труда» ..pdf

Рврм_i – количество вакантных созданных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов, единиц.

Пороговые значения показателя: min – не выше уровня, достигнутого в предшествующем году, max – 0. Целевым индикатором показателя является его максимальное снижение. [16, с.162]

Результативность создания рабочих мест для инвалидов при содействии органов службы занятости определяется следующим показателем – соотношение численности фактически трудоустроенных при содействии органов службы занятости инвалидов на оборудованные (оснащенных) рабочие места за отчетный период к плановому показателю численности трудоустроенных инвалидов, утвержденному в i-том субъекте Российской Федерации. Пороговое значение показателя: min – не ниже показателя, достигнутого в предшествующем году. Целевым индикатором показателя является достижение его планового уровня.

Востребованность инвалидом оборудованного (оснащенного) рабочего места при содействии органов службы занятости определяется следующим показателем – соотношение численности инвалидов, трудоустроенных при содействии органов службы занятости, к общему количеству оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов в i-том субъекте Российской Федерации. Пороговое значение показателя: min – 0,5. Целевым индикатором показателя является его максимальное приближение к 1 либо превышение над 1. [21, с.207]

Заключение

В результате исследования можно сделать следующие выводы:

1) в мировой практике существуют два основных подхода в политике на рынке труда: кейнсианский, который предусматривает обязательное государственное вмешательство и классический, который предполагает, что государственное вмешательство может привести к нарушению равновесия на данном рынке и что в долгосрочном плане рынок устраняет появившиеся проблемы сам;

2) уровень занятости в различных административно-территориальных образованиях определяется как отношение численности занятых ко всему, а не только экономически активному населению. Он отражает демографическую нагрузку на занятое население, а также лучше отображает общую динамику экономической конъюнктуры. Используя данные выборочных обследований населения, подобные удобные для сравнительной оценки показатели можно рассчитать для различных категорий населения (мужчин и женщин, любых возрастных и образовательных групп и т.п.);

3) в качестве объекта управления в системе труда и занятости региона или муниципального района должен выступать не комплекс различных отношений по поводу участия трудоспособного населения в общественно-полезной деятельности, а сам носитель этих отношений, то есть конкретный индивид или же группа лиц, объединенных по определенным признакам в какие-то подсистемы (семейные, трудовые, общественные, гендерные, возрастные и т.д.) При этом целесообразно рассматривать в качестве объектов воздействия со стороны управляющей подсистемы не только лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, но и население в возрасте ниже и выше трудоспособного,

4) уточнено и конкретизировано понятие механизма управления трудом и занятостью населения. Под ним понимается совокупность органов (субъектов) управления, средств и методов, с помощью которых они воздействуют на объекты управления (конкретные группы населения и отдельных индивидов) для повышения эффективности их занятости и достижения стоящих перед конкретной социально-экономической системой (территориально-административным образованием) целей;

5) субъектами механизма управления трудом и занятостью являются органы законодательной и исполнительной власти всех уровней, в том числе государственные службы занятости, частные кадровые агентства, работодатели, профсоюзы, учебные заведения, занятые и безработные. Объектами управления является население;

6) оценка ситуации в сфере труда и занятости населения региона или его муниципального образования может точнее и быстрее осуществляться, используя три показателя:

а) уровень занятости населения (отношение численности занятых к общей численности населения), в %;

б) уровень незанятости трудоспособного населения, определяемый как отношение численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте не занятых в экономике, к общей численности трудовых ресурсов, в %;

в) коэффициент напряженности на рынке труда, определяемый как отношение численности зарегистрированных безработных к количеству заявленных вакансий на рабочие места;

Необходимо оценивать социально-экономическую эффективность управления занятостью по трем эффектам: экономическому, бюджетному и социальному;

На наш взгляд, предлагаемый социально-экономический механизм взаимодействия субъектов управления занятостью населения позволяет более комплексно и оперативно регулировать все процессы, связанные с повышением уровня занятости различных категорий и групп населения в регионе и его муниципальных образованиях.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Гܰрܰаܰжܰдܰаܰнܰсܰкܰиܰй кܰоܰдܰеܰкܰс РܰФ (Чܰаܰсܰтܰь первая) оܰт 30.11.1994гܰ. № 51-ФܰЗ (ред. от 18.03.2019) // СܰЗ РܰФܰ. 05.12.1994. № 32. Сܰтܰ.3301
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.05.2019)
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) Часть 1 от 31.07.1998 №146-ФЗ (с изм. и доп. от 06.06.2019); Часть 2 от 05.08.2000 №117-ФЗ (с изм. и доп. от 06.06.2019)
5. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019)
6. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1(с изм. и доп. от 11.12.2018)
7. Ежегодное послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию 20.02.2019
8. О проекте Региональной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы». Распоряжение Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. №606-р
9. О комплексе мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования. Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2012 N 1921-р
10. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]: Режим доступа: www.government.ru
11. Основные направления стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2020 года. Утверждены распоряжением правительства Орловской области №435-р от 2 декабря 2013 г. [Электронный ресурс]: Режим доступа: www.orel-region.ru
12. Государственная программа Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года» [Электронный ресурс]: Режим доступа: www.orel-region.ru
13. Гимпельсон В.Е. Жить в «тени» или умереть «на свету»: неформальность на российском рынке труда / В. Гимпельсон. – М.: Вопросы экономики, 2017. - № 11. – С. 46-52
14. Глущенко Г.И. Место международной трудовой миграции в мировом хозяйстве / Г.И. Глущенко. - М.: Инфра-М, 2016. – 232 с.
15. Глазырин М.В. Создание системы комплексного развития муниципального образования / М.В. Глазырин. - М.: Зерцало, 2016. – 488 с.
16. Иванова В.Н. Управление занятостью на местном уровне / В.Н. Иванова. - М: Альпина-Букс, 2018. – 249 с.
17. Исакова Е.С. Взаимосвязь состояния профессионального образования и социально-экономического положения региона / Е.С. Исакова. – М.: Вопросы статистики, 2017. - № 7. – С. 66-69
18. Капелюшников Р.И. Сколько стоит человеческий капитал России? / Р.И. Капелюшников. - М.: Юнити-Дана, 2018. – 309 с.
19. Мау В.А. В ожидании новой модели роста: социально -экономические развитие России в 2017 году / В.А. Мау. - М.: КНОРУС, 2017. – 315 с.
20. Мироненко О.Е. Влияние законодательства о защите занятости на кадровую политику предприятия (Обзор теоретических моделей и результатов эмпирических исследований) / О.Е. Мироненко. – СПб.: Питер, 2016. - 324 с.
21. Одегов Ю.Г. Кадровая политика и кадровое планирование: учебник для бакалавров / Ю.Г. Одегов. – М.: Юрайт, 2016. – 423 с.
22. Родионова Н.В. Взаимосвязи между экономической политикой и макроэкономическими переменными: на примере качества жизни / Н.В. Родионова. – М.: Человек и труд, – 2017. - №6. – С.37-41
23. Рофе А.И. Организация и нормирование труда: учебник для студентов вузов / А.И. Рофе. – М.: КНОРУС, 2018. – 391 с.
24. Тореев В.Б. Влияние малого бизнеса на развитие регионов России / В.Б. Тореев. - М.: Дашков и К, 2017. – 360 с.
25. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения: учебник для вузов / Р.А. Фатхутдинов. – М.: Интел-Синтез, 2015. – 271 с.
26. Чижова Л.В. Формирование инновационной экономики: роль государства в модернизации рынка труда / Л.В. Чижова. - М.: СПАРК, 2016. – 412 с.
27. Шунин В.И. Особенности процессов формирования трудовых ресурсов Орловской области / В.И. Шунин. - СПб.: Филинь. 2018. – 501 с.
28. Официальный портал Орловской области: www.orel-region.ru

Приложение 1

Социально-экономический механизм взаимодействия субъектов управления трудом и занятостью населения региона

соответствует

Блок 1

Блок 6

Вход системы

1.1

Орган контроля

1.2

1.3

не соответствует

Выход системы

Трехсторонняя комиссия по взаимодействию

Объект управления (население региона или муниципального образования)

Блок 5

Блок 2

Способы, методы, средства

и рычаги воздействия

Блок 3

Субъекты управления

Блок 4

4.3

4.2

4.1

Приложение 2

Изменение численности принятых и выбывших работников, по отдельным видам экономической деятельности в Орловской области в IV квартале 2017 года, в % к соответствующему кварталу предыдущего года

Приложение 3

Трудоустройство населения Орловской области органами государственной службы занятости в 2004-2017 годах

Приложение 4

Государственное задание по оказанию государственных услуг в сфере занятости населения КУОО «Центр занятости населения Малоархангельского района» на 2017 год и на плановый период 2018-2020 гг. (объем)