Файл: Особенности политики развития персонала организаций бюджетной сферы.pdf

1. Значительные изменения в бизнес-стратегии. Если в целях повышения конкурентоспособности предприятия планируются существенные изменения в процессе производства, клиентской политике или продажах, может оказаться, что уровень развития персонала не соответствует новым задачам. В этом случае тщательно продуманная кадровая стратегия даст возможность привлечь новые ресурсы, необходимые для достижения поставленных целей развития предприятия;

2. Крупное слияние или поглощение, направленное на завоевание рынка и повышение конкурентоспособности предприятия. Сделки по слияниям и поглощениям требуют комплексных решений, касающихся большого количества сотрудников. Они также невозможны без четкой стратегии, согласованной с задачами бизнеса;

3. Наличие значительных проблем в области управления персоналом. Иногда в бизнесе не происходит важных изменений, но такие проблемы, как высокий уровень текучести кадров, неотработанная процедура привлечения сотрудников с необходимыми навыками или очень низкая продуктивность труда, подвергают риску успех в бизнесе, снижают производительность и эффективность труда персонала и, соответственно, негативно отражаются на конкурентоспособности предприятия;

4. Необходимость занять лидирующую позицию на рынке. Когда стратегия предприятия направлена на то, чтобы занять лидирующую позицию на рынке или привлечь лучших сотрудников, стратегия развития персонала играет ведущую роль [3].

Предназначение стратегии обучения и развития персонала – определение подходов к поддержанию соответствия компетенций различных категорий работников требованиям бизнеса: формулирование миссии обучения и развития персонала, разработка стратегии развития компетенций. Миссия обучения и развития персонала – ликвидация разрыва между тем, какими должны быть компетенции персонала, и тем, каковы они в настоящее время [2].

Мероприятия по развитию персонала следует рассматривать как инвестиции в нематериальное достояние организации. Объектом таких вложений в отличие от инвестиций в имущественные элементы и финансовые активы становятся сотрудники организации [2].

Таким образом, в новых экономических условиях организации необходимо научиться эффективно управлять развитием персонала как источником инноваций. Развитие системы управления персоналом должно привести к созданию среды, способствующей саморазвитию работников на основе как корпоративных, так и их личных ресурсов за счет.

---

Разработка и реализация стратегии – это эволюционный процесс. Стратегия может и должна дорабатываться по мере ее реализации в ответ на новые требования постоянно изменяющейся внешней среды.

ГЛАВА 2 ОЦЕНКА ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ ПЕРСОНАЛА МБДОУ № 295 Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ

2.1 Роль персонала в Стратегии развития МБДОУ № 295 г. Ростов-на-Дону

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 295 находится по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. 40-лет Победы, 316/1.

Учреждение является некоммерческой организацией, юридическим лицом, которое вправе открывать расчетный и иные счета в кредитных организациях и территориальном органе Федерального казначейства, иметь самостоятельный баланс, печати и штампы установленного образца, бланки и логотип со своим наименованием.

Ответственными лицами за ведение финансово-хозяйственной деятельности являются заведующая и главный бухгалтер.

Согласно ч.1 ст.7 Закона от 06.12.2011г №402-ФЗ ответственным за организацию бухгалтерского учета в учреждении и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является руководитель учреждения.

Документацию МБДОУ № 295 представляют следующие локальные акты:

- типовое положение о дошкольном образовательном учреждении;

- штатное расписание;

- финансовые документы;

- документы по делопроизводству;

- должностные инструкции, определяющие обязанности работников;

- правила внутреннего трудового распорядка;

- типовой Родительский договор;

- положение о Совете педагогов;

- положение об Управляющем совете;

- положение о контрольной деятельности;

- годовой план работы;

- программа развития;

- коллективный договор;

- учебный план и сетка занятий;

- режим дня;

- положение о премировании работников;

- положение о Родительском собрании;

- статистическая отчетность;

- положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда;

- приказы заведующего.

МБДОУ № 295 руководствуется в своей деятельности Законом РФ «Об образовании»; Концепцией дошкольного воспитания; Конвенцией о правах ребенка.

---

Предметом деятельности дошкольного учреждения является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного бесплатного в соответствии федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования в интересах человека, семьи, общества и государства. Основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются:

1. Охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.

2. Обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей.

3. Воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.

4. Взаимодействие с семьями детей для обеспечения их полноценного развития.

5. Оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.

Документация в МБДОУ систематизирована в соответствии с Уставом, соответствует нормативным актам в области образования. Штатное расписание МБДОУ соответствует бюджетному финансированию и нормативам ставок управленческого, педагогического и обслуживающего персонала. Учреждение полностью укомплектовано кадрами. Должностные инструкции соответствуют специфике МБДОУ.

Для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 295 развитие дополнительного образования в качестве основного вида деятельности является стратегической целью, в соответствии с программами дополнительного образования детей.

Целью большинства образовательных программ является создание организационно-педагогических условий для разностороннего личностного развития и социализации ребенка. Следует констатировать, что программы педагогов, участвующих в конкурсах разного уровня предъявления результатов, практически все имеют призовые места.

Стратегия дальнейшего развития МБДОУ № 295 заключается в сочетании процессуального подхода (запуск новых процессов) и подхода, ориентированного на формирование условий эффективной деятельности. Такой сценарий опирается на потенциал, накопленный в МБДОУ № 295.

Программные меры развития Учреждения отражают указанный сценарий развития, в котором акцент сделан на формирование условий эффективной деятельности по достижению нового качества образовательных результатов. Основная концептуальная идея разработки мер развития Учреждения заключается в следующем: если иметь адекватную систему показателей, оценивающих эффективность деятельности Учреждения, специфицированные на Программу развития Учреждения, то можно управлять изменениями в целях развития учреждения, выявлять «западающие» и корректировать реализуемые направления развития Учреждения.

---

В понятие эффективная деятельность Учреждения мы вкладываем:

- «мониторинговый смысл», при котором по формальным, измеряемым показателям, предлагаемым государством, Учреждение будет удовлетворять условиям «эффективной деятельности».

- «социальный смысл», главным измерителем которой является показатель удовлетворенности субъектов образовательными услугами, условиями жизнедеятельности учреждения.

Рассмотрим задачи МБДОУ № 295 с целью формирования условий эффективной деятельности:

Направление 1. Эффективность в обеспечении доступности качественного образования.

Задача 1.1. Развитие вариативных форм и расширение выбора услуг для потребителя.

Задача 1.2. Развитие содержания дополнительного образования, направленное на достижение нового качества образовательных результатов в условиях введение ФГОС общего образования.

Задача 1.3. Развитие системы мониторинга оценки качества.

Задача 1.4. Обеспечение образовательной успешности каждого ребенка и вертикальной социальной мобильности через формирование системы поддержки особых групп детей.

Задача 1.5. Создание условий для сохранения здоровья участников образовательного процесса.

Направление 2. Эффективность использования и развития ресурсного обеспечения.

Задача 2.1. Развитие инфраструктуры образовательного учреждения в соответствие с современными требованиями.

Задача 2.2. Обновление компетенций и обеспечение качества кадрового состава.

Задача 2.3. Организация финансово-хозяйственной деятельности.

Направление 3. Эффективность инновационной деятельности

Задача 3.1. Развитие опытно - экспериментальной, внедренческой деятельности.

Направление 4. Эффективность реализации государственно-общественного характера управления

Задача 4.1. Организация деятельности органов самоуправления.

Задача 4.2. Обеспечение доступности и открытости информации о деятельности.

Направление 5. Эффективность управленческой деятельности

Задача 5.1. Приведение нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность учреждения в соответствие с современным законодательством в сфере образования и иными актами.

Задача 5.2. Обеспечение высокого уровня развития социальных компетенций и гражданских установок учащихся.

Задача 5.3. Развитие и расширение социального партнерства.

Основным механизмом реализации поставленных цели и задач является моделирование (в том числе в рамках тематических исследовательских работ).

---

Таким образом, в стратегии развития МБДОУ № 295 роль педагогов играет определяющую роль, и являются ключевым фактором успешности и залога качества педагогической деятельности.

2.2 Оценка персонала МБДОУ № 295 г. Ростов-на-Дону

Общее количество педагогических работников МБДОУ № 295 составляет 51 человек. За период с 2014 по 2018 год количество педагогов дополнительного образования снизилось на 14 человек.

В основном в структуре педагогического состава МБДОУ № 295 г. Ростов-на-Дону штатные педагоги, совместителей всего 4 человека.

Высшее профессиональное образование имеют 80 % сотрудников МБДОУ № 295. 50 % педагогического коллектива МБДОУ № 295 г. Ростов-на-Дону имеют квалификационные категории. В 2017-2018 учебном году произошло незначительное снижение количества педагогов имеющих высшую и первую квалификационные категории.

Отмечается рост показателя специалистов, не имеющих категорий. Во многом это обусловлено пополнением учреждения молодыми педагогами.

Основной состав педагогического коллектива – педагоги в возрасте старше 35 лет, имеющие стаж работы свыше 20 лет.

Системные изменения в образовании, спрос на новые виды образовательных услуг обуславливают потребность сотрудников в непрерывном повышении профессиональной компетентности. Учреждение внедряет внутреннюю систему непрерывного профессионального педагогического образования сотрудников.

В рамках «Школы профессионального роста» осуществляется обучение педагогических кадров, освоение новых технологий (семинары, лекции, педагогические мастерские, мастер-классы, консультации, посещение и анализ открытых занятий).

Администрация МБДОУ № 295 оказывает всестороннюю поддержку педагогам, повышающим свою профессиональную компетентность.

Педагог, обучающийся на курсах повышения квалификации, имеет возможность корректировать расписание занятий творческого объединения, а также рассчитывать на помощь учреждения при оплате обучения.

Педагогические работники повышали квалификацию в областном учебно-методическом центре работников культуры и искусства и других образовательных организациях по темам, способствующим обновлению их компетенций на основе требований новых профессиональных стандартов.

В учреждении сложилась целостная система методического сопровождения деятельности педагогов в период подготовки и прохождения квалификационных процедур. В 2018-2019 учебном году уровень профессиональной компетентности планируют повысить 5 сотрудников МБДОУ № 295.

---