Файл: Контроль почтовых отправлений, телеграмм и иных сообщений. Отличие от прослушивания телефонных разговоров. Оперативно-розыскные мероприятия в системе оперативно-розыскной деятельности и оперативно-розыскной политики.pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 21.05.2023

Просмотров: 322

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические основы оперативно-розыскного мероприятия в виде контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений

Глава 2. Прикладные вопросы реализации оперативно-розыскного мероприятия в виде контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений

2.1. Порядок применения оперативно-розыскного мероприятия в виде контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений как ограничивающего конституционное право на тайну связи

2.2. Реализация оперативно-розыскного мероприятия в виде контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений с учетом развития современных технологий в области передачи информации

Заключение

Список литературы

По нашему мнению, все виды снятия информации и прослушивания (реализация которых в настоящее время не имеет существенных технических различий и может в принципе производиться одной и той же аппаратурой) ограничивают права граждан, установленные ч. 2 ст. 23 Конституции РФ, и поэтому допустимы только на основании судебного решения. Введение предложенного единого понятия вместо четырех существующих, часть из которых не имеет четкого определения и правового смысла, позволит не только упростить процедуру их санкционирования, но и устранит лазейки для незаконного сбора и накопления информации о гражданах. Представляется важным и то, что результаты применения технических средств, полученные в ходе осуществления перечисленных оперативно-розыскных мероприятий могут использоваться в доказывании по уголовным делам, а потому обоснование их санкционирования и проведения должно иметь ясную правовую базу, основанную на четком определении объекта, целей и используемых средств.

Заключение

Действующее законодательство (п. 9 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности») предусматривает контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений в качестве оперативно-розыскного мероприятия, результаты которого, будучи представлены в уголовное дело, тоже после соответствующей проверки по правилам УПК РФ могут быть использованы в уголовно-процессуальном доказывании. Так же как и следственное действие, предусмотренное ст. 185 УПК РФ, названное оперативно-розыскное мероприятие проводится в целях получения сведений о преступлении и лицах, совершивших его негласно, скрытно (иначе оно не имеет смысла), и только на основании судебного решения. Если орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, решил представить в уголовное дело копию соответствующей корреспонденции, протокол ее осмотра и сама копия, например письма, в принципе могут служить производным доказательством (иной документ - ст. 84 УПК РФ).

Столь существенное сходство оперативно-розыскного мероприятия и следственного действия требует объяснения: какой смысл имеет одновременное существование их обоих. Главное заключается в том, что проведение оперативно-розыскного мероприятия (в отличие от производства следственного действия) не связано временными рамками предварительного расследования, оно может проводиться и до возбуждения уголовного дела, а полученные результаты наряду с другими сведениями могут быть положены в основание для принятия решения о возбуждении такого дела и планирования работы на начальном этапе его расследования. Законодатель, на наш взгляд, недостаточно учитывает природу контроля за почтово-телеграфными отправлениями, который является типичным разведывательным мероприятием. Он осуществляется тайно, длительное время, причем - на определенном отрезке - вообще без участия правоохранительного органа, отслеживание исходящей и (или) входящей корреспонденции служащими учреждения связи может быть как результативным, так и безрезультатным. Эти черты не отвечают природе юстиционной деятельности вообще и природе следственных действий в частности

Список литературы

Нормативные правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
  2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921
  3. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оперативно-розыскной деятельности» // «Собрание законодательства РФ», 14.08.1995, N 33, ст. 3349
  4. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 16.10.2019) «О полиции» // Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, N 7, ст. 900
  5. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 06.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2019) «О связи» // Собрание законодательства РФ, 14.07.2003, N 28, ст. 2895
  6. Федеральный закон от 01.07.2010 N 143-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 05.07.2010, N 27, ст. 3427
  7. Федеральный закон от 06.07.2016 N 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2016
  8. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ, 10.04.1995, N 15, ст. 1269
  9. Федеральный закон от 04.07.2003 N 92-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 07.07.2003, N 27 (ч. 1), ст. 2706
  10. Федеральный закон от 21.12.2013 N 369-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и статью 13 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.12.2013
  11. Федеральный закон от 05.04.2013 N 53-ФЗ «О внесении изменений в статьи 41 и 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 7 и 14 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.04.2013
  12. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О противодействии коррупции» / Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228
  13. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 287 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации»// Собрание законодательства РФ, 16.04.2012, N 16, ст. 1885
  14. Постановление Правительства РФ от 27.08.2005 N 538 (ред. от 25.09.2018) «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» // Собрание законодательства РФ, 05.09.2005, N 36, ст. 3704.
  15. Постановление Правительства РФ от 01.07.1996 N 770 (ред. от 15.07.2002) «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, и Перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 08.07.1996, N 28, ст. 3382
  16. Постановление Правительства РФ от 10.03.2000 N 214 (ред. от 20.03.2018) «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и списка видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию» // Собрание законодательства РФ, 20.03.2000, N 12, ст. 1292
  17. Приказ Минкомсвязи России от 23.07.2015 N 276 «Об утверждении Требований к оборудованию автоматизированной сортировки почты, обеспечивающему выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2015 N 39997) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.12.2015
  18. Приказ Минсвязи РСФСР от 24 июня 1992 г. N 226 (в ред. от 25.09.2000) «Об использовании средств связи для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий Министерства безопасности Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс
  19. Приказ Минкомсвязи РФ от 19.05.2009 N 65 «Об утверждении Требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.07.2009 N 14209) // Российская газета, N 126, 10.07.2009
  20. Приказ ФНС России N ММВ-7-2/950@, ФТС России N 1815 от 20.11.2017 «О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности налоговому органу»(Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2017 N 49359) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.12.2017

Основная литература

  1. Борбат А.В., Мусеибов А.Г. Образ жизни как криминологическая категория // Российский следователь. 2015. N 22. С. 28 - 33.
  2. Вилкова Т.Ю. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений в уголовном судопроизводстве: правовые основы, содержание, гарантии // Российская юстиция. 2014. N 10. С. 44 - 47.
  3. Гармаев Ю.П. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (уголовно-правовая, криминалистическая и оперативно-розыскная характеристика, основы методики расследования). М.: Юрлитинформ, 2012.
  4. Заславский В.Б. К вопросу об обжаловании прокурором судебных решений о производстве оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. N 7. С. 76 - 79.
  5. Захарцев С.И. Возвращаясь к дискуссии об использовании результатов ОРД в уголовном процессе // Мир политики и социологии. 2014. № 10. С. 153-159.
  6. Захарцев С.И. О содержании оперативно-розыскной политики // Библиотека криминалиста. научный журнал. 2014. № 3(14). С. 315-321.
  7. Захарцев С.И. Оперативно-розыскная политика // Правовое поле современной экономики. 2012. № 11. С. 163-172.
  8. Исмаилов Ч.М. Совершенствование условий проведения ОРМ - как совершенствование мер по противодействию преступлениям, связанным с безвестным исчезновением // Противодействие преступлениям, связанным с безвестным исчезновением граждан, и методика их расследования: Матер. Межд. науч.-практич. конф. (Москва, 20 марта 2015 г.). Академия СК РФ, 2015. С. 94 - 98.
  9. Крючков Р.А. Подходы к определению риска в современном праве // Правовое поле современной экономики. 2014. № 10. С. 154-163.
  10. Полищук Д.А., Парфентьев А.В. Уклонение от уплаты налогов: Уголовно-правовой аспект // Законодательство. 2014. N 12; 2003. N 1.
  11. Рахимзода Р.Х. Оперативно-розыскные мероприятия в системе оперативно-розыскной деятельности и оперативно-розыскной политики // Мир политики и социологии. 2016. № 6. С. 150-161.
  12. Романов В.И. Криминалистическая техника и потребности следственной практики // Российский следователь. 2015. N 24. С. 13 - 16.
  13. Сальников В.П., Захарцев С.И. Оперативно-розыскная политика как элемент уголовной политики современной России // Юридическая наука: история и современность. 2016. № 6. С. 96-108.
  14. Федюнин А.Е. О содержании ряда оперативно-розыскных мероприятий с учетом развития современных технологий в области передачи информации // Российский следователь. 2015. № 1. С. 18-21.
  15. Шейфер С.А. Следственные действия - правомерны ли новые трактовки? // Lex russica. 2015. N 10. С. 115 - 127.

  1. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оперативно-розыскной деятельности» // «Собрание законодательства РФ», 14.08.1995, N 33, ст. 3349 ↑

  2. Федеральный закон от 06.07.2016 N 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2016 ↑

  3. Захарцев С.И. Оперативно-розыскная политика // Правовое поле современной экономики. 2012. № 11. С. 163. ↑

  4. Захарцев С.И. О содержании оперативно-розыскной политики // Библиотека криминалиста. научный журнал. 2014. № 3(14). С. 315. ↑

  5. Сальников В.П., Захарцев С.И. Оперативно-розыскная политика как элемент уголовной политики современной России // Юридическая наука: история и современность. 2016. № 6. С. 96. ↑

  6. Крючков Р.А. Подходы к определению риска в современном праве // Правовое поле современной экономики. 2014. № 10. С. 154. ↑

  7. Рахимзода Р.Х. Оперативно-розыскные мероприятия в системе оперативно-розыскной деятельности и оперативно-розыскной политики // Мир политики и социологии. 2016. № 6. С. 150. ↑

  8. Захарцев С.И. Возвращаясь к дискуссии об использовании результатов ОРД в уголовном процессе // Мир политики и социологии. 2014. № 10. С. 159. ↑

  9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921 ↑

  10. Федеральный закон от 04.07.2003 N 92-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 07.07.2003, N 27 (ч. 1), ст. 2706 ↑

  11. Федеральный закон от 01.07.2010 N 143-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 05.07.2010, N 27, ст. 3427 ↑

  12. Гармаев Ю.П. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (уголовно-правовая, криминалистическая и оперативно-розыскная характеристика, основы методики расследования). М.: Юрлитинформ, 2012. С. 133. ↑

  13. Полищук Д.А., Парфентьев А.В. Уклонение от уплаты налогов: Уголовно-правовой аспект // Законодательство. 2014. N 12; 2003. N 1. ↑

  14. См.: Шейфер С.А. Следственные действия - правомерны ли новые трактовки? // Lex russica. 2015. N 10. С. 115. ↑

  15. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ, 10.04.1995, N 15, ст. 1269 ↑

  16. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 16.10.2019) «О полиции» // Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, N 7, ст. 900 ↑

  17. Вилкова Т.Ю. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений в уголовном судопроизводстве: правовые основы, содержание, гарантии // Российская юстиция. 2014. N 10. С. 44. ↑

  18. Борбат А.В., Мусеибов А.Г. Образ жизни как криминологическая категория // Российский следователь. 2015. N 22. С. 28. ↑

  19. Романов В.И. Криминалистическая техника и потребности следственной практики // Российский следователь. 2015. N 24. С. 13. ↑

  20. Исмаилов Ч.М. Совершенствование условий проведения ОРМ - как совершенствование мер по противодействию преступлениям, связанным с безвестным исчезновением // Противодействие преступлениям, связанным с безвестным исчезновением граждан, и методика их расследования: Матер. Межд. науч.-практич. конф. (Москва, 20 марта 2015 г.). Академия СК РФ, 2015. С. 94. ↑

  21. Постановление Правительства РФ от 10.03.2000 N 214 (ред. от 20.03.2018) «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и списка видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию» // Собрание законодательства РФ, 20.03.2000, N 12, ст. 1292 ↑

  22. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 287 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации»// Собрание законодательства РФ, 16.04.2012, N 16, ст. 1885 ↑

  23. Постановление Правительства РФ от 01.07.1996 N 770 (ред. от 15.07.2002) «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, и Перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 08.07.1996, N 28, ст. 3382 ↑

  24. Федеральный закон от 21.12.2013 N 369-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и статью 13 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.12.2013 ↑

  25. Федеральный закон от 05.04.2013 N 53-ФЗ «О внесении изменений в статьи 41 и 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 7 и 14 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.04.2013 ↑

  26. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О противодействии коррупции» / Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228 ↑

  27. Заславский В.Б. К вопросу об обжаловании прокурором судебных решений о производстве оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. N 7. С. 76. ↑

  28. Приказ ФНС России N ММВ-7-2/950@, ФТС России N 1815 от 20.11.2017 «О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности налоговому органу»(Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2017 N 49359) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.12.2017 ↑

  29. Постановление Правительства РФ от 27.08.2005 N 538 (ред. от 25.09.2018) «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» // Собрание законодательства РФ, 05.09.2005, N 36, ст. 3704. ↑

  30. Приказ Минкомсвязи РФ от 19.05.2009 N 65 «Об утверждении Требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.07.2009 N 14209) // Российская газета, N 126, 10.07.2009 ↑

  31. Приказ Минкомсвязи России от 23.07.2015 N 276 «Об утверждении Требований к оборудованию автоматизированной сортировки почты, обеспечивающему выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2015 N 39997) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.12.2015 ↑

  32. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 06.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2019) «О связи» // Собрание законодательства РФ, 14.07.2003, N 28, ст. 2895 ↑

  33. Федюнин А.Е. О содержании ряда оперативно-розыскных мероприятий с учетом развития современных технологий в области передачи информации // Российский следователь. 2015. № 1. С. 18. ↑

  34. Приказ Минсвязи РСФСР от 24 июня 1992 г. N 226 (в ред. от 25.09.2000) «Об использовании средств связи для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий Министерства безопасности Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс ↑

Смотрите также файлы