Файл: Правовое регулирование цен на продукцию, работы и услуги.pdf
Добавлен: 21.05.2023
Просмотров: 168
Скачиваний: 3
– введение усиленного контроля за ценами на товары первой необходимости и госрегулирования цен на основные виды сельскохозяйственной и пищевой продукции;
– введение моратория на рост цен и тарифов, устанавливаемых органами государственной власти и естественными монополиями сроком на три-пять лет;
– жесткий контроль за применением тарифов, прежде всего естественных монополий и ряд других мер.
В основе экономической системы в России должна лежать эффективная государственная ценовая политика, базирующаяся на социальном партнерстве государства, бизнеса и общества. Например, в отношении ценового регулирования необходимо рассмотреть возможность заключения (при участии государства и ряда общественных организаций) партнерских долгосрочных соглашений о ценах и поставках между крупными корпорациями[39].
Такие соглашения должны заключаться для реализации среднесрочной программы социально-экономического развития РФ, выступая «остовом», обеспечивающим прямые ценовые паритеты и экономическую стабилизацию. Это касается машиностроителей, аграрного сектора, сырьевых отраслей и банков, поскольку у них есть общая цель – развитие народнохозяйственного комплекса. Если задача эффективного государственного ценового регулирования не будет своевременно решена, Россия в очередной раз потеряет стратегические возможности для ускорения экономического роста и соответственно повышения качества жизни своего населения.
Выводы
В целях совершенствования регулирования цен в России в качестве первоочередного шага должна быть разработана Концепция государственной политики цен, раскрывающая позицию государства в данной сфере экономики, опирающаяся на конституционное положение о его социальном характере.
Потребуется разработка программы реализации Концепции государственной политики цен. В рамках этой программы необходимо будет:
– навести системный порядок в законодательной сфере в отношении формирования, применения, наблюдения, контроля и регулирования цен;
– сформировать институциональную инфраструктуру в сфере ценообразования, во главе с федеральным органом, ответственным за реализацию государственной политики цен.
Заключение
Важнейшей функцией государства является управление экономикой, среди механизмов управления которой существенная роль принадлежит государственному регулированию цен. Спектр мер такого регулирования достаточно широк: от полной либерализации цен до жесткого установления их уровня.
Среди мер государственного регулирования цен можно условно выделить методы прямого косвенного государственного воздействия на них. Метод прямого воздействия — это установление определенных правил и порядка формирования цен через установление уровня или отдельных элементов цен. К основным формам прямого воздействия государства на цены можно отнести: установление фиксированных цен; установление предельных цен; установление предельного уровня рентабельности; установление предельных размеров посреднических и торговых надбавок. Метод косвенного воздействия государства на цены включает систему стандартизации, квотирования, лицензирования. Основные формы такого воздействия на процесс ценообразования базируются на использовании различных элементов экономической политики государства: бюджетной, налоговой, тарифной, внешнеторговой, денежно-кредитной, валютной.
Во всех экономически развитых странах в том или ином виде национальные системы ценообразования опираются на регулирующую роль государства. Сфера ценообразования в России из-за отсутствия ее государственного регулирования и контроля, стала источником серьезных проблем развития российской экономики, влияющих на количественные и качественные параметры ее динамики. В России до сих пор отсутствует системная эффективная государственная ценовая политика, что тормозит экономическое развитие страны, а также ставит под угрозу ее экономическую безопасность.
Среди основных проблем в регулировании цен в России можно выделить:
1. отсутствие регламентации установления надбавки и торговой наценки на импортные и отечественные товары;
2. проблемы определения рациональных нормативов рентабельности и ставок налогов составляет вторую проблему государственного регулирования цен;
3. проблемы определения рациональных ставок таможенной.
Указанные частные проблемы во взаимосвязи друг с другом определяют общую проблему государственного регулирования цен в РФ.
В целях совершенствования регулирования цен в России в качестве первоочередного шага должна быть разработана Концепция государственной политики цен, раскрывающая позицию государства в данной сфере экономики, опирающаяся на конституционное положение о его социальном характере.
Потребуется разработка программы реализации Концепции государственной политики цен. В рамках этой программы необходимо будет:
– навести системный порядок в законодательной сфере в отношении формирования, применения, наблюдения, контроля и регулирования цен;
– сформировать институциональную инфраструктуру в сфере ценообразования, во главе с федеральным органом, ответственным за реализацию государственной политики цен.
Список литературы
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О защите конкуренции».
Приказ ФАС России и Минэнерго России от 16 июля 2013 г. «Об установлении минимальной величины продаваемых на биржевых торгах нефти и нефтепродуктов, производимых и (или) реализуемых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, и утверждении Требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтью и (или) нефтепродуктами хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках».
Приказ ФАС России от 26.06.2012 № 409 «Порядок предоставления бирже списка аффилированных лиц хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, аккредитованным и (или) участвующим в торгах (в том числе путем подачи заявок на участке в торгах брокеру, брокерам)».
Бусыгин В. П., Желободько Е. В., Коковин С. Г., Цыплаков А. А. Микроэкономический анализ несовершенных рынков. — Новосибирск, 2012. – С. 81.
Васильева А.С., Зимина М.А. Методы государственного регулирования цен // Экономика и социум. 2014. № 4-6 (13). С. 656-658.
Жилина Н.В. Проблемы государственного регулирования цен в условиях рынка // Экономика и социум. 2014. № 4-2 (13). С. 1325-1328.
Колпакова И.А. Политика цен на энергосырьевые ресурсы в современной России. СПб.: Алетейя, 2011.
Кукаева Л. И. К вопросу о ценовой конкуренции на современных товарных рынках // Инновационное развитие экономики. 2011. № 5. С. 30-34.
Лащак В.В. Эволюционный подход к функциональной определенности цены как объекта государственного регулирования // Психология. Экономика. Право. 2014. № 3. С. 58-63.
Петрищев М. В. Ценовая и неценовая стороны рыночной конкуренции // Вестник Челябинского государственного университета. 2011. № 16. С. 24-31.
Подмогильный И.А. О зарубежной практике регулирования цен уполномоченными органами контрольно-надзорных функций // Финансовая экономика. 2012. № 1. С. 69-74.
Рогачева Е.Н. Система государственного регулирования цен в России // В сборнике: Экономика и маркетинг: новый взгляд VI Региональная научно-практическая конференция. 2013. С. 99-101.
Юрченко О.В. Цены – объект государственного регулирования экономики // Вестник Академии права и управления. 2014. № 36. С. 197-204.
-
Лащак В.В. Эволюционный подход к функциональной определенности цены как объекта государственного регулирования // Психология. Экономика. Право. 2014. № 3. С. 58-63. ↑
-
Юрченко О.В. Цены – объект государственного регулирования экономики // Вестник Академии права и управления. 2014. № 36. С. 197-204. ↑
-
Юрченко О.А. Проблемные аспекты государственного регулирования цен в Российской Федерации // Вестник Российской таможенной академии. 2011. № 1. С. 120-124. ↑
-
Юрченко О.В. Цены – объект государственного регулирования экономики // Вестник Академии права и управления. 2014. № 36. С. 197-204. ↑
-
Лащак В.В. Эволюционный подход к функциональной определенности цены как объекта государственного регулирования // Психология. Экономика. Право. 2014. № 3. С. 58-63. ↑
-
Юрченко О.А. Проблемные аспекты государственного регулирования цен в Российской Федерации // Вестник Российской таможенной академии. 2011. № 1. С. 120-124. ↑
-
Кукаева Л. И. К вопросу о ценовой конкуренции на современных товарных рынках // Инновационное развитие экономики. 2011. № 5. С. 30-34. ↑
-
Жилина Н.В. Проблемы государственного регулирования цен в условиях рынка // Экономика и социум. 2014. № 4-2 (13). С. 1325-1328. ↑
-
Лащак В.В. Эволюционный подход к функциональной определенности цены как объекта государственного регулирования // Психология. Экономика. Право. 2014. № 3. С. 58-63. ↑
-
Жилина Н.В. Проблемы государственного регулирования цен в условиях рынка // Экономика и социум. 2014. № 4-2 (13). С. 1325-1328. ↑
-
Юрченко О.А. Актуальные вопросы государственного регулирования цен в условиях рыночной экономики // В сборнике: Торговая политика и таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности сборник материалов научной секции кафедры таможенных платежей и валютного контроля, проведенной в рамках Третьей международной молодежной научно-практической конференции "Инновационное развитие таможенного дела: взгляд молодых". ГОУ ВПО "Российская таможенная академия"; председатель редколлегии О. Б. Сокольникова. 2011. С. 69-76. ↑
-
Юрченко О.А. Проблемные аспекты государственного регулирования цен в Российской Федерации // Вестник Российской таможенной академии. 2011. № 1. С. 120-124. ↑
-
Подмогильный И.А. О зарубежной практике регулирования цен уполномоченными органами контрольно-надзорных функций // Финансовая экономика. 2012. № 1. С. 69-74. ↑
-
Юрченко О.А. Актуальные вопросы государственного регулирования цен в условиях рыночной экономики // В сборнике: Торговая политика и таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности сборник материалов научной секции кафедры таможенных платежей и валютного контроля, проведенной в рамках Третьей международной молодежной научно-практической конференции "Инновационное развитие таможенного дела: взгляд молодых". ГОУ ВПО "Российская таможенная академия"; председатель редколлегии О. Б. Сокольникова. 2011. С. 69-76. ↑
-
Юрченко О.В. Цены – объект государственного регулирования экономики // Вестник Академии права и управления. 2014. № 36. С. 197-204. ↑
-
Бусыгин В. П., Желободько Е. В., Коковин С. Г., Цыплаков А. А. Микроэкономический анализ несовершенных рынков. — Новосибирск, 2012. – С. 81. ↑
-
Жилина Н.В. Проблемы государственного регулирования цен в условиях рынка // Экономика и социум. 2014. № 4-2 (13). С. 1325-1328. ↑
-
Юрченко О.А. Проблемные аспекты государственного регулирования цен в Российской Федерации // Вестник Российской таможенной академии. 2011. № 1. С. 120-124. ↑
-
Петрищев М. В. Ценовая и неценовая стороны рыночной конкуренции // Вестник Челябинского государственного университета. 2011. № 16. С. 24-31. ↑
-
Юрченко О.А. Актуальные вопросы государственного регулирования цен в условиях рыночной экономики // В сборнике: Торговая политика и таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности сборник материалов научной секции кафедры таможенных платежей и валютного контроля, проведенной в рамках Третьей международной молодежной научно-практической конференции "Инновационное развитие таможенного дела: взгляд молодых". ГОУ ВПО "Российская таможенная академия"; председатель редколлегии О. Б. Сокольникова. 2011. С. 69-76. ↑
-
Лащак В.В. Эволюционный подход к функциональной определенности цены как объекта государственного регулирования // Психология. Экономика. Право. 2014. № 3. С. 58-63. ↑
-
Юрченко О.А. Актуальные вопросы государственного регулирования цен в условиях рыночной экономики // В сборнике: Торговая политика и таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности сборник материалов научной секции кафедры таможенных платежей и валютного контроля, проведенной в рамках Третьей международной молодежной научно-практической конференции "Инновационное развитие таможенного дела: взгляд молодых". ГОУ ВПО "Российская таможенная академия"; председатель редколлегии О. Б. Сокольникова. 2011. С. 69-76. ↑
-
Юрченко О.В. Цены – объект государственного регулирования экономики // Вестник Академии права и управления. 2014. № 36. С. 197-204. ↑
-
Жилина Н.В. Проблемы государственного регулирования цен в условиях рынка // Экономика и социум. 2014. № 4-2 (13). С. 1325-1328. ↑
-
Лащак В.В. Эволюционный подход к функциональной определенности цены как объекта государственного регулирования // Психология. Экономика. Право. 2014. № 3. С. 58-63. ↑
-
Юрченко О.А. Актуальные вопросы государственного регулирования цен в условиях рыночной экономики // В сборнике: Торговая политика и таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности сборник материалов научной секции кафедры таможенных платежей и валютного контроля, проведенной в рамках Третьей международной молодежной научно-практической конференции "Инновационное развитие таможенного дела: взгляд молодых". ГОУ ВПО "Российская таможенная академия"; председатель редколлегии О. Б. Сокольникова. 2011. С. 69-76. ↑
-
Кукаева Л. И. К вопросу о ценовой конкуренции на современных товарных рынках // Инновационное развитие экономики. 2011. № 5. С. 30-34. ↑
-
Юрченко О.В. Цены – объект государственного регулирования экономики // Вестник Академии права и управления. 2014. № 36. С. 197-204. ↑
-
Жилина Н.В. Проблемы государственного регулирования цен в условиях рынка // Экономика и социум. 2014. № 4-2 (13). С. 1325-1328. ↑
-
Юрченко О.А. Актуальные вопросы государственного регулирования цен в условиях рыночной экономики // В сборнике: Торговая политика и таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности сборник материалов научной секции кафедры таможенных платежей и валютного контроля, проведенной в рамках Третьей международной молодежной научно-практической конференции "Инновационное развитие таможенного дела: взгляд молодых". ГОУ ВПО "Российская таможенная академия"; председатель редколлегии О. Б. Сокольникова. 2011. С. 69-76. ↑
-
Жилина Н.В. Проблемы государственного регулирования цен в условиях рынка // Экономика и социум. 2014. № 4-2 (13). С. 1325-1328. ↑
-
Юрченко О.А. Актуальные вопросы государственного регулирования цен в условиях рыночной экономики // В сборнике: Торговая политика и таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности сборник материалов научной секции кафедры таможенных платежей и валютного контроля, проведенной в рамках Третьей международной молодежной научно-практической конференции "Инновационное развитие таможенного дела: взгляд молодых". ГОУ ВПО "Российская таможенная академия"; председатель редколлегии О. Б. Сокольникова. 2011. С. 69-76. ↑
-
Васильева А.С., Зимина М.А. Методы государственного регулирования цен // Экономика и социум. 2014. № 4-6 (13). С. 656-658. ↑
-
Рогачева Е.Н. Система государственного регулирования цен в России // В сборнике: Экономика и маркетинг: новый взгляд VI Региональная научно-практическая конференция. 2013. С. 99-101. ↑
-
Рогачева Е.Н. Система государственного регулирования цен в России // В сборнике: Экономика и маркетинг: новый взгляд VI Региональная научно-практическая конференция. 2013. С. 99-101. ↑
-
Приказ ФАС России и Минэнерго России от 16 июля 2013 г. «Об установлении минимальной величины продаваемых на биржевых торгах нефти и нефтепродуктов, производимых и (или) реализуемых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, и утверждении Требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтью и (или) нефтепродуктами хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках». ↑
-
Приказ ФАС России от 26.06.2012 № 409 «Порядок предоставления бирже списка
аффилированных лиц хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, аккредитованным и (или) участвующим в торгах (в том числе путем подачи заявок на участке в торгах брокеру, брокерам)». ↑ -
Федеральный закон от 26.07.2012 г. (с изм. и доп.) №135-ФЗ «О защите конкуренцию» ↑
-
Колпакова И.А. Политика цен на энергосырьевые ресурсы в современной России. СПб.: Алетейя, 2011. С. 109. ↑