Файл: Общие особенности кадровой стратегии организаций бюджетной сферы (Понятие, сущность и особенности кадровой стратегии бюджетной организации).pdf

Из данных таблицы 2.6 видно, что высокий темп роста (222,68%) у показателя “принятых на работу”, тем не менее темп роста выбывших работников больше (229,84%), при этом в 2016 г. на 161 чел. выбыло больше, чем 2015 г. Большинство работников выбыло из организации по собственному желанию, причем в 2016 году их количество увеличилось на 92 человека. За нарушение трудовой дисциплины был уволен лишь один сотрудник в 2015 г.

Для наглядности движения персонала «УГС №431» построим график, изображенный на рисунке 2.7.

Рисунок 2.7 – Движение кадров «УГС №431»за 2015-2016 гг., чел.

Теперь рассчитаем, проведем анализ и оценку следующих основных показателей, характеризующих движение персонала:

1. коэффициент общего оборота кадров:

, (2.1)

где – число принятых работников, ед.;

– число выбывших работников, ед.;

– среднесписочная численность работников, ед.

1. коэффициент оборота кадров по приёму:

, (2.2)

1. коэффициент оборота кадров по выбытию:

, (2.3)

4) коэффициент постоянства персонала:

, (2.4)

Для удобства и наглядности сведём рассчитанные показатели в таблицу 2.7, а также проведем их анализ.

Таблица 2.7 - Динамика показателей движения кадров«УГС №431» за 2015-2016, ед.

Проанализировав данные таблицы 2.7, можно сделать следующие выводы.

Коэффициент оборота по приему увеличился на 0,27, темп роста очень высокий (235%). Коэффициент оборота по выбытию еще выше, чем коэффициент по приему, более того он увеличился в 2016 г. на 0,38, темп роста зашкаливает (252%). Несмотря на то, что организация строительная и в этой области характерен достаточно высокий коэффициент текучести кадров, хотя нормой считается 3-5% текучести, в «УГС №431» он превышает норму и увеличился практически в два раза, темп роста составил 187,60%. Также наблюдается рост коэффициента общего оборота кадров, он увеличился на 0,64 и темп роста равен 239,13%. Практически все показатели значительно увеличились, кроме коэффициента постоянства, по сравнению с 2015 г. В 2016 г. Он уменьшился на 0,04, а темп роста составил 94,74%.

Для более наглядной динамики показателей движения кадров изобразим ее графически на рисунке 2.8. и 2.9.

Рисунок 2.8 - Динамика показателей движения кадров «УГС №431» за 2015-2016, ед.

Как видно из рисунка 2.8 коэффициент общего оборота кадров очень высокий (1,10), это означает, что в «УГС №431» персонал непостоянный, часто меняется, большой оборот приема и увольнения, при этом увольняют сотрудников больше, чем принимают на работу. Этому может способствовать ряд многих причин: низкая лояльность сотрудников, связанная с низкими заработными платами, немотивированность персонала, отсутствие обратной связи с руководством, экономическим кризисом, которое претерпевает предприятие, сезонность работ, то есть потребность в персонале не всегда высокая, а также может влиять недостаточно эффективно разработанная процедура деловой оценки и аттестации персонала.

Рисунок 2.9 – Динамика коэффициента текучести кадров «УГС №431» за 2015-2016, ед.

Но несмотря на то, что все рассмотренные коэффициенты по обороту кадров очень высоки, коэффициент постоянства не изменился значительно. Это означает, что при высоком обороте и текучести персонала в «УГС №431» достаточно стабильное кадровое ядро компании.

2.3 Анализ эффективности деловой оценки и аттестации персонала в «УГС №431»

В «УГС №431» аттестация персонала проводится на основании Положения “Об организации и порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и рабочих ФГУП "ГУССТ № 4 при Спецстрое России и подчиненных филиалов”. Настоящее Положение разработано отделом учета, оценки и развития персонала ФГУП «ГУССТ № 4 при Спецстрое России». Утверждается начальником ФГУП «ГУССТ № 4 при Спецстрое России».

Настоящее Положение распространяется на организацию и порядок проведения аттестациируководителей, специалистов и рабочих Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Южного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» и его филиалов.

То есть собственной системы аттестации персонала в «УГС №431» не существует. За полгода до предстоящей аттестации отдел учета, оценки и развития персонала ФГУП «ГУССТ № 4 при Спецстрое России» оповещает отдел кадров «УГС №431» о проведении процедуры аттестации того или иного сотрудника или же группы работников, в свою очередь отдел кадров «УГС №431» информирует потенциальных оцениваемых работников о предстоящей аттестации.

Аттестация проводится во всех отделах, подразделениях, филиалах предприятия. Аттестации подлежат все работники:

1) начальники филиалов;

2) заместители начальника организации ФГУП «ГУССТ № 4 при Спецстрое России»; начальники: групп, лабораторий, складов, служб, участков, производств;

3) главные и ведущие специалисты, специалисты всех наименований;

4) мастера;

5) производители работ;

6) бухгалтеры всех наименований;

7) геодезисты;

8) инженеры всех специальностей и наименований;

9) механики;

10) программисты;

11) сметчики; экономисты всех специальностей и наименований;

12) юрисконсульты.

Руководящие работники предприятия, назначение и освобождение от должности которых производится вышестоящей организацией, аттестации на предприятии не подлежат.

Виды аттестации в организации:

1. Плановая (очередная) аттестация – проводится не реже одно раза в три года и является обязательной для всех работников. Ежегодные план, сроки, а также графики проведения аттестации работников утверждаются руководителем ФГУП(ФГБУ) по согласованию с профсоюзным органом(при его наличии).Основой для данной аттестации служит информация профессиональной деятельности работника за определенный период и его вклад в общий труд коллектива. Эта информация, накапливаемая в общем банке данных и хранящаяся в отделе кадров может быть использована при последующих аттестациях.

2. Внеплановая(внеочередная) аттестация проводится по решению руководителя ФГУП(ФГБУ), в целях определения соответствия работника требованиям предъявляемым при назначении на вышестоящую должность; при переводе на другую работу, отличающую по условиям и характеру требований нормативных документов; при выявлении грубых нарушений норм и правил соблюдения техники безопасности; при установлении факторов неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей; при проведении мероприятий по сокращению численности или штата для определения уровня квалификации работника.

Аттестация работников проходит в три этапа:

1) подготовка к проведению аттестации.

2) проведение аттестации.

3) подведение итогов аттестации.

Осуществление подготовительной работы Аттестации возлагается на кадровую службу ФГУП «ГУССТ № 4 при Спецстрое России» - отдел учета, оценки и развития персонала, который:

1) подготавливает проект приказа о формировании персонального состава Комиссии;

2) организовывает и проводит общую разъяснительную работу, информирует о целях, задачах и порядке проведения аттестации;

3) составляет ежегодный план и график проведения аттестации, и утверждает у начальника ФГУП «ГУССТ № 4 при Спецстрое России»;

4) доводит график проведения аттестации до аттестуемых работников под роспись в срок не позднее, чем за два месяца до начала аттестации;

5) информирует руководителей структурных подразделений ФГУП «ГУССТ №4 при Спецстрое России» и их филиалы о необходимости подачи аттестационных листов (характеристик) на аттестуемых работников;

6) направляет всех работников, подлежащих аттестации, для прохождения тестовых испытаний;

7) проверяет наличие всех документов, а также правильность оформления аттестационных листов (характеристик) и передает их вместе с результатами тестовых испытаний в Комиссию, в срок не позднее, чем за две недели до проведения аттестации.

Аттестация проводится в форме тестовых испытаний и (или) собеседования.

Отдел учета, оценки и развития персонала ФГУП «ГУССТТ № 4 при Спецстрое России» готовит предложения о сроках и графике проведения аттестации. В графике проведения аттестации указываются наименование структурных подразделений, филиалов, оперативно подчиненных организаций в которых работают подлежащие аттестации руководители, специалисты и рабочие, их фамилии, имена и отчества, занимаемые должности, даты проведения аттестации, дата предоставления в аттестационную комиссию необходимых данных.

Форма оценки эффективности сотрудника, предоставляется центру, где будет проводиться тестовое испытание. Ежегодно заключаются долгосрочные договора на проведение аттестации работников со сторонней организацией ООО «Спецстрой-сертификация», которая разрабатывает тестовые вопросы, адаптированные для потребностей системы специального строительства и зарегистрированных в установленном порядке для установления профессиональных компетенций сотрудников их занимаемым должностям.

Результаты аттестации сообщаются начальнику ФГУП «ГУССТ № 4 при Спецстрое России» в недельный срок после проведения аттестации, который с учетом оценки и рекомендаций Комиссии в установленном порядке может принять решение о поощрении аттестованных за достигнутые успехи, направлении на повышение квалификации, повышении в должности или зачислении в кадровый резерв, либо о переводе на другую должность или увольнении в связи с несоответствием занимаемой должности, а также иные решения, не противоречащие трудовому законодательству.

Данные по количеству работников «УГС №431», прошедших аттестацию в 2014-2016 гг. представлены в таблице 2.8.

Таблица 2.8 – Количество сотрудников «УГС №431», прошедших аттестацию в 2014-2016 гг., чел.

Всего на период аттестации штат сотрудников составлял: в 2014 г. – 483 человека, в 2015 г. – 512 человек, а в 2016 г. – 453 человека.

Из данных таблицы 2.7 можно увидеть, что происходит спад аттестации сотрудников практически по всем специальностям, кроме работников планово-экономического отдела, темп роста составил 200%, сотрудников юридического отдела и отдела кадров, в этих категориях персонала изменений вообще не произошло. Это связано с тем, что аттестация проводится уже занесенных в штат сотрудников, более того, сотрудники, проработавшие в организации меньше, чем год аттестации не подвергаются, а так как на предприятии наблюдается высокий процент текучести кадров .