Файл: Сущность и методы управления финансами. Система государственных органов управления финансами.pdf

Заключение

Цель работы – исследовать особенности взаимодействия органов управления финансами на федеральном (субфедеральном, муниципальном) уровне. Задачами работы являются: рассмотреть содержание финансовой деятельности государства; исследовать особенности взаимодействия финансовых органов в Российской Федерации; рассмотреть практику взаимодействия органов государственной власти. Объект исследования – система финансовых органов Российской Федерации. Предмет исследования – особенности взаимодействия органов управления финансами на федеральном (субфедеральном, муниципальном) уровне. Цель работы – исследовать особенности взаимодействия органов управления финансами на федеральном (субфедеральном, муниципальном) уровне. Задачами работы являются: рассмотреть содержание финансовой деятельности государства; исследовать особенности взаимодействия финансовых органов в Российской Федерации; рассмотреть практику взаимодействия органов государственной власти. Объект исследования – система финансовых органов Российской Федерации. Предмет исследования – особенности взаимодействия органов управления финансами на федеральном (субфедеральном, муниципальном) уровне. Цель работы – исследовать особенности взаимодействия органов управления финансами на федеральном (субфедеральном, муниципальном) уровне. Задачами работы являются: рассмотреть содержание финансовой деятельности государства; исследовать особенности взаимодействия финансовых органов в Российской Федерации; рассмотреть практику взаимодействия органов государственной власти. Объект исследования – система финансовых органов Российской Федерации. Предмет исследования – особенности взаимодействия органов управления финансами на федеральном (субфедеральном, муниципальном) уровне. Цель работы – исследовать особенности взаимодействия органов управления финансами на федеральном (субфедеральном, муниципальном) уровне. Задачами работы являются: рассмотреть содержание финансовой деятельности государства; исследовать особенности взаимодействия финансовых органов в Российской Федерации; рассмотреть практику взаимодействия органов государственной власти. Объект исследования – система финансовых органов Российской Федерации. Предмет исследования – особенности взаимодействия органов управления финансами на федеральном (субфедеральном, муниципальном) уровне.

Финансовая деятельность государства – это процесс образования, распределения и использования государством в лице компетентных органов денежных средств через свои денежные фонды, осуществляемый в определенных формах различными средствами (правовыми нормами, нормами бухгалтерского учета, операционно-техническими средствами, деловыми обыкновениями), способами общими и специальными в целях покрытия затрат, обусловленных социальным заказом.

Основным органом, осуществляющим управление государственными финансами в России, является Министерство финансов — федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий проведение единой финансовой (бюджетной), налоговой и валютной политики в Российской Федерации и координирующий в этой сфере иные органы исполнительной власти.

Одной из основных задач Минфина России является разработка и совершенствование единой налоговой политики. Характер взаимодействия налоговых органов с Минфином России определяется его особым положением: оно осуществляет координацию и контроль за деятельностью ФНС России и наделено для этого рядом функций. Для взаимодействия Минфина и ФНС создана Межведомственная комиссия по координации взаимодействия Минфина России и ФНС России в налоговой сфере.

Важным направлением взаимодействия между финансовыми государственными органами является правовое взаимодействие ФНС России и Казначейства России. Их совместная работа по учету поступающих от налогоплательщиков платежей в бюджет, а также осуществление возврата по представлению налоговых органов излишне взысканных и уплаченных сумм налогов и других платежей является важным направление налоговой политики государства.

Анализ управления финансами на территориальном уровне проведен на примере Новосибирской области.

Постановлением Губернатора Новосибир­ской области от 26 апреля 2010 г. № 135 было утверждено Положение о Министер­стве финансов и налоговой политики Ново­сибирской области, определяющее право­вой статус и полномочия преобразованного финансового органа. Цель деятельности Министерства: осу­ществление государственного управления и нормативно-правового регулирования в сфе­ре областных финансов, обеспечение единой финансовой, бюджетной, налоговой полити­ки и общее руководство организацией фи­нансов Новосибирской области в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Но­восибирской области, а также координация и контроль за деятельностью находящихся в его ведении территориальных органов и го­сударственных учреждений Новосибирской области.

Реформа управления финансами в Новосибирской области дала следующие результаты:

1) были разработаны и приня­ты административные регламенты функций государственного управления в финансовой сфере, в целях исключения избыточных и ду­блирующих полномочий и функций, принят ряд нормативных документов, касающихся совершенствования процедур бюджетной деятельности администраторов и распоря­дителей бюджетных средств, а также совер­шенствования финансового менеджмента бюджетных учреждений Новосибирской об­ласти;

2) стала более доступной и от­крытой информация о деятельности органов исполнительной власти Новосибирской об­ласти;

3) широкое внедрение получила система электронного документооборота в органах исполнительной власти Новосибирской об­ласти;

4) для укрепления связи с населением области предпринята попытка привлечения общественных организаций и экспертов к экспертизе проектов норма­тивных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государствен­ной власти Новосибирской области.

Неотъемлемым элементом правового государства является действенный и эффективный государственный финансовый контроль, включающий в себя контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ.

Совершенствование государственного финансового контроля в России позволит целесообразно и эффективно использовать государственные финансовые ресурсы страны, а также движение финансовых потоков от отправителя к адресату. Снизится вероятность, что денежные средства будут использованы с нарушениями законодательства и будет уверенность, что данные денежные средства будут использованы по целевому назначению. Совершенствование финансового контроля будет препятствовать и нарушению законности финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, обнаружению и раскрытию противоправных деяний, выявлению и устранению причин и условий, способствующих такого рода действиям.

Список литературы

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая, утвержденная Федеральным законом от 31.07.1998 № 146-ФЗ, и часть вторая, утвержденная Федеральным законом от 05.08.2000 № 117-ФЗ).

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.

Федеральный закон от 21 января 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Рос. газета. 2009. 13 февр.

Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»

Письмо Минфина РФ от 26.01.2005 № ШС-6-01/58 «О полномочиях налоговых и финансовых органов»

Письмо Казначейства России от 30.01.2006 № 42-7.1-15/5.2-35 «О возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины»

Соглашение Казначейства России № 42-7.1-02/10.1-43 и ФНС России № СЛЭ-27- 10/7® от 08.11.2005 «Об информационном взаимодействии между Федеральным казначейством и Федеральной налоговой службой.

Закон Новосибирской области от 25 фев­раля 2010 г. № 452-ОЗ «О поправках к Уставу Новосибирской области» // Ведомости Но­восибирского областного Совета депутатов. 2010. № 11.

Закон Новосибирской области от 25 марта 2010 г. № 472-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области “О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области”» // Ведомости Законодательного собрания Новосибирской области. 2010. № 1052.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. (распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р)

Александрова Д. Единое поле контроля // Финансовый контроль. – 2012. - №10. – С. 72-74.

Веремеенко И. Финансово-правовое регулирование в системе государственного и муниципального управления: предмет и особенности // Право и управление. XXI век. – 2012. - № 3. – С. 27-30.

Владимирова Т. Открытость бюджета и прозрачность контроля // Финансовый контроль. – 2012. – № 5(126). – С. 66-69.

Горнин Л. В. Основные задачи и прио­ритеты бюджета Новосибирской области на 2010 г. // Бюджет. 2010. № 05 (89). С. 16–19.

Горох И.Ю. Система органов государственного финансового управления в Российской Федерации // Мир экономики и права. 2011. № 9. С. 53-58.

Грачева Е., Толстопятенко Г. Финансовое право. – М.: Проспект, 2013.

Кондрат Е.Н. Контрольно-счетные органы: некоторые вопросы планирования деятельности // Мир политики и социологии. – 2012. - №10. – С. 117-124.

Леонидов А. Надзорные ведомства не должны дублировать друг друга // Финансовый контроль. – 2012. – № 7 (128). – С. 40-43.

Хабибулина А.А. Правовое регулирование взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при обеспечении финансовой безопасности страны // Правовое поле современной экономики. – 2012. – № 9.

Химичева Н. Финансовое право. – М. : Инфра-М, 2011.

Цель работы – исследовать особенности взаимодействия органов управления финансами на федеральном (субфедеральном, муниципальном) уровне. Задачами работы являются: рассмотреть содержание финансовой деятельности государства; исследовать особенности взаимодействия финансовых органов в Российской Федерации; рассмотреть практику взаимодействия органов государственной власти. Объект исследования – система финансовых органов Российской Федерации. Предмет исследования – особенности взаимодействия органов управления финансами на федеральном (субфедеральном, муниципальном) уровне. Цель работы – исследовать особенности взаимодействия органов управления финансами на федеральном (субфедеральном, муниципальном) уровне. Задачами работы являются: рассмотреть содержание финансовой деятельности государства; исследовать особенности взаимодействия финансовых органов в Российской Федерации; рассмотреть практику взаимодействия органов государственной власти. Объект исследования – система финансовых органов Российской Федерации. Предмет исследования – особенности взаимодействия органов управления финансами на федеральном (субфедеральном, муниципальном) уровне. Цель работы – исследовать особенности взаимодействия органов управления финансами на федеральном (субфедеральном, муниципальном) уровне. Задачами работы являются: рассмотреть содержание финансовой деятельности государства; исследовать особенности взаимодействия финансовых органов в Российской Федерации; рассмотреть практику взаимодействия органов государственной власти. Объект исследования – система финансовых органов Российской Федерации. Предмет исследования – особенности взаимодействия органов управления финансами на федеральном (субфедеральном, муниципальном) уровне. Цель работы – исследовать особенности взаимодействия органов управления финансами на федеральном (субфедеральном, муниципальном) уровне. Задачами работы являются: рассмотреть содержание финансовой деятельности государства; исследовать особенности взаимодействия финансовых органов в Российской Федерации; рассмотреть практику взаимодействия органов государственной власти. Объект исследования – система финансовых органов Российской Федерации. Предмет исследования – особенности взаимодействия органов управления финансами на федеральном (субфедеральном, муниципальном) уровне.