Файл: Процедуры несостоятельности (Несостоятельность (банкротство): содержание, формирование нормативной базы) ..pdf

2. Существенная несбалансированность в рамках относительно продолжительного периода времени объемов его денежных потоков. Реализация этого катастрофического риска характеризуется продолжительным превышением объема отрицательного денежного потока над положительным и отсутствием перспектив перелома этой негативной тенденции.

3. Продолжительная несостоятельность предприятия, вызванная низкой ликвидностью его активов. Реализация этого катастрофического риска характеризуется значительным превышением неотложных финансовых обязательств предприятия над суммой остатка его денежных средств и активов в высоколиквидной форме, которое носит хронический характер.

Характер рассмотренных причин показывает, что финансовая несостоятельность предприятия, определяющая юридический факт его банкротство, во многом является следствием, неэффективного финансового управления.

В условиях нестабильной экономики, замедления платежного оборота, недостаточной квалификации управляющих (менеджеров) институт банкротства получает все большее распространение. Оно является предметом государственного регулирования в силу отрицательных последствий деятельности финансово несостоятельных предприятий для развития экономики страны в целом. Эти отрицательные последствия характеризуются следующими отрицательными моментами:

– финансово несостоятельное предприятие генерирует серьезные финансовые риски для успешно работающих предприятий – его партнеров, нанося им ощутимый экономический ущерб в процессе своей деятельности. Это снижает общий потенциал экономического развития страны;

– финансовое несостоятельное предприятие осложняет формирование доходной части государственного бюджета и внебюджетных фондов, замедляя реализацию предусмотренных программ экономического и социального развития;

– неэффективно используя предоставленные ему кредитные ресурсы в товарной и денежной форме, финансово несостоятельное предприятие влияет на снижение общей нормы прибыли на капитал, используемый в сфере предпринимательства;

– вынужденно сокращая объемы своей хозяйственной деятельности в связи с финансовыми трудностями, такие предприятия генерируют сокращение численности рабочих мест и количества занятых в общественном производстве, усиливая тем самым социальную напряженность в стране.

С учетом всего выше изложенного, инструмент банкротства предприятий следует рассматривать как действенную форму переназначения общественного капитала с целью более рационального его использования.

2.2 Виды и процедуры банкротства

Понятие банкротства характеризуется различными его видами. В законодательной и финансовой практике выделяют следующие виды банкротства предприятия:

Признаки банкротства:

1. Гражданин является не умеющим исполнять требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) осуществить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и, если сумма его обязательств превышает стоимость относящегося к нему имущества.

2. Юридическое лицо является не умеющим исполнять требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) выполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Обстоятельства и правила признания организации банкротом базируются на особенных законодательных процедурах. Обсуждение дел о денежной несостоятельности (банкротстве) организации осуществляется арбитражным судом.

В общей форме законодательно указанные процедуры банкротства включают:

1. Вручение заявления о возбуждении судебного производства по делу о несостоятельности (банкротстве) организации.

Это заявление в соответствии с действующим законодательством может быть подано: уполномоченным государством органом, прокурором, кредитором, должником. Заявление организации-должника предоставляется на основании решения его собственника; органа, уполномоченного управлять его имуществом, или его руководящего органа (если такое право ему предоставлено в соответствии с учредительными документами). В заявлении необходимо указать: сумму требований, которая не может быть удовлетворена; причины, по которым организация–должник полагает недостижимым осуществить свои обязательства, и другие требуемые сведения. К заявлению организации–должника прикрепляется перечень его кредиторов и дебиторов (с указанием сумм соответственно кредиторской и дебиторской задолженности), а также отчетный бухгалтерский баланс за последнее время и другие документы.

2. Судебное разбирательство по делу о несостоятельности (банкротстве) организации:

Задачей судебного разбирательства служит обнаружение конкретных факторов неплатежеспособности организации, вероятностей и моделей их устранения, а также присутствие или отсутствие конкретных условий результативного прохождения возникшего финансового распада в дальнейшем.

3. Принятие арбитражным судом решения по делу о несостоятельности (банкротстве) организации:

Принципиально этот вердикт может иметь следующие варианты:

– об отклонении заявления при выявлении финансовой состоятельности предприятия-должника. Так, заявление отклоняется, если несостоятельность предприятия носит технический характер («техническое банкротство»), имеющиеся активы позволяют ему в полной мере удовлетворить все финансовые обязательства и осуществлять дальнейшую хозяйственную деятельность.

– о приостановлении производства по делу в связи с осуществлением реорганизационных процедур. Данные мероприятия нацелены на остановку ликвидации организации и ее вывод из финансового упадка.

Реорганизация заключается во внешнем управлении имуществом организации-должника и ее санацию. Обоснованием для урегулирования реорганизационных процессов считается необходимым наличие конкретных ресурсов для восстановления состоятельность и финансовую устойчивость организации - должника путем реализации части ее имущества, прекращение дальнейшего привлечения кредиторов во всех их формах и других финансовых мероприятий.

– о признании предприятия-должника банкротом и его ликвидации. В этом случае осуществляются специальные ликвидационные процедуры (открывается конкурсное производство). Ряд ликвидационных процедур при банкротстве предприятия непосредственно связаны с функциями финансового управления. Это управление возлагается на ликвидационную комиссию, которая в соответствии с законодательством осуществляет управление имуществом предприятия-банкрота и удовлетворение требований кредиторов.

При недостатке показателей банкротства арбитражный суд отказывает в удовлетворении надлежащего заявления о банкротстве должника. Хотя присутствие таких оснований (отсутствие возможности у должника на текущий момент закрыть денежные обязательства и выплатить налоги в бюджет и внебюджетные фонды) вовсе не значит, что должник как банкрот будет подлежать принудительной ликвидации. Кроме процедуры конкурсного производства, задействованной при ликвидации должника – юридического лица, к нему могут быть применены и другие процедуры: наблюдение; внешнее управление; мировое соглашение. В отношении должника-гражданина возможно либо конкурсное производство, либо мировое соглашение. Последнее слово в выборе, какой - то процедуры, применяемой к должнику, всегда остается за арбитражным судом.

Производство по делу о банкротстве возбуждается арбитражным судом на основании заявления о признании должника банкротом.

Требование о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если заявление к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей, к должнику-гражданину – не менее чем десять тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. (Ст. 33 п. 2)

Одновременно с документами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к требованию должника прилагаются документы, подтверждающие:

– факт задолженности, а также неумение должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

– доказательство возникновения задолженности;

К требованию должника также приобщаются:

– учредительные документы должника – юридического лица, а также свидетельство о государственной регистрации юридического лица или документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

– список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя;

– бухгалтерский баланс на конечную отчетную дату или другие заменяющие его документы либо документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина;

– решение собственника имущества должника – унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения;

– решение собственника имущества должника – унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об избрании (назначении) представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника – унитарного предприятия;

– протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника;

– отчет о стоимости имущества должника, подготовленный оценщиком, при наличии такого отчета (статья 38 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве));

Анализируя дела о банкротстве должника – юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:

- наблюдение;

- внешнее управление;

- конкурсное производство;

- мировое соглашение;

- иные процедуры банкротства, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Глава 3. Процедуры, применяемые по отношению к должнику

3.1 Наблюдение

При разбирательстве дела о банкротстве арбитражным судом вводится процедура наблюдения в отношении организации-должника.

Суть установления этого специального порядка состоит в том, что на момент принятия арбитражным судом к производству требования о банкротстве должника еще не ясно, является ли он фактически несостоятельным (то есть в состоянии ли он удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме). Поэтому введение наблюдения и ограничение полномочий его руководителя позволят выяснить статус платежеспособности должника, сохранить его имущество и кроме этого является обоснованным соглашением между соблюдением интересов организации-должника и кредиторов.