Файл: Процедуры несостоятельности (Несостоятельность (банкротство): содержание, формирование нормативной базы) ..pdf

Внешнему управляющему дается возможность дать отказ от выполнения договоров должника, которые носят продолжительный характер либо нацелен на получение благоприятных итогов лишь в долговременном будущем, а также от договоров, выполнение которых потянет ущерб для должника.

Правда, кредиторы по таким договорам будут вправе требовать от должника компенсации нанесенных убытков в виде конкретного вреда, но на такие требования распространяется мораторий. Действия, которые направлены на возобновление состоятельности должника, будут выполнять внешним управляющим, как и прежде, на основании программы внешнего управления, которую одобрили собранием кредиторов. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» подробно регулирует осуществление таких мер по возобновлению состоятельности должника, как продажа предприятия, погашение обязательства должника третьими лицами, уступка прав требований должника, продажа имущества.

Согласно статье 93 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более чем восемнадцать месяцев, который есть возможность продлить не более чем на шесть месяцев.

Задачей внешнего управления являются меры по возобновлению состоятельности должника с передачей полномочий по управлению внешнему управляющему.

Поэтому с момента введения внешнего управления:

- генеральный директор должника освобождается от должности, а управление его делами передаются внешнему управляющему:

- расторгаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника, которые в течение трех дней с момента назначения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу ему бухгалтерской и другой документации, печати, ценностей;

- снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

- вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника. Задачей внешнего управляющего является разработка в течение месяца после назначения порядка внешнего управления и обнародование его на утверждение собрания кредиторов (статья 106 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)). Целью задач - разработка в конкретный срок мер по возобновлению состоятельности должника, которые связаны с ликвидацией характера банкротства. В задачи внешнего управления могут быть включены следующие меры:

- изменение профиля производства;

- закрытие не приносящих прибыль производств;

- получение дебиторской задолженности;

- продажа части имущества должника;

- уступка прав требования должника;

- исполнение обязательств должника собственником его имущества либо третьими лицами;

- продажа организации должника;

- другие меры по возобновлению состоятельности должника.

Внешнее управление заканчивается докладом внешнего управляющего, который выносится на собрание кредиторов не позднее чем за пятнадцать дней до окончания срока. В этом докладе должно находится одно из предложений (статья 117 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)):

- о прекращении внешнего управления в связи с возобновлением состоятельности должника;

- о продлении установленного срока внешнего управления;

- о прекращении внешнего управления;

- об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом;

- об открытии конкурсного производства.

После окончания внешнего управления полномочия внешнего управляющего прекращаются с даты назначения либо нового генерального директора должника, либо конкурсного управляющего.

3.3. Конкурсное производство

Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом провоцирует открытие конкурсного производства.

Конкурсное производство устанавливается на срок до шести месяцев. Время действия конкурсного производства может быть продлено по ходатайству лица, который участвует в деле, не более чем на шесть месяцев (статья 124 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)).

Конкурсное производство – это одна из процедур банкротства, которая применяется к должнику, признанному банкротом, в целях пропорционального удовлетворения требований кредиторов.

Открытие конкурсного производства значит, что срок исполнения всех денежных обязательств должника будет считаться наступившим, приостановиться начисление неустоек, финансовых санкции и процентов по всем видам задолженности должника; все требования к должнику, включая требования налоговых органов, могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства.

Для выполнения конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного управляющего из числа кандидатов, предложенных общим собранием кредиторов.

Основной фигурой в конкурсном производстве является конкурсный управляющий, с момента вынесения арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства он исполняет роль по управлению и распоряжению имуществом должника и к нему переходят права и обязанности руководителя должника.

В соответствии со статьей 129 пунктом 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) конкурсный управляющий обязан:

– принять имущество должника, провести инвентаризацию данного имущества;

– оценить имущество должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

– принять меры, которые направлены на поиск, выявление и возврат имущества должника, которое находится у третьих лиц;

– принять меры по обеспечению целостности имущества должника;

– уведомить работников должника о предстоящем сокращении не позднее чем в течение месяца, с момента введения конкурсного производства;

– предъявить к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

– заявить в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, которые предъявлены к должнику;

– вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

– передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Формальности по передаче документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

– заключить сделки, имеющихся с заинтересованностью, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

Важно обратить внимание на очередность удовлетворения требований кредиторов, в частности на тот факт, что новый российский Закон о несостоятельности (банкротстве) вслед за Гражданским кодексом отдает предпочтение требованиям работников должника о выплате, причитающейся им заработной плате перед требованиями кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом.

Соответственно, целесообразней рассмотреть положение кредитора в отношении обязательств, обеспеченных залогом. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 64) имущество, служившее предметом залога по обязательствам должника, не исключается из массы его имущества, а кредитор с обеспеченным требованием не имеет возможности обратить взыскание на предмет залога вне очереди. Вместе с тем кредитор по обязательству, обеспеченному залогом, находится в третьей, льготной очереди, опережая не только большинство остальных кредиторов по гражданско-правовым обязательствам, но и требования государства по уплате налогов и иных обязательных платежей.

Более того, в отличие от всех других правовых систем, по российскому закону кредитор, требования которого обеспечены залогом, получает удовлетворение своих претензий за счет всего имущества должника (а не только того, что является предметом залога). Кредиторы по обеспеченным обязательствам пользуются также определенными преимуществами на собрании кредиторов при принятии основных решений. В частности, для заключения мирового соглашения с должником требуется единогласное решение всех кредиторов по обеспеченным обязательствам (при наличии более половины голосов всех остальных конкурсных кредиторов).

Необходимо подчеркнуть социальный аспект законодательного решения о предпочтении требований работников должника о выплате, причитающейся им заработной плате перед требованиями кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом.

Конкурсное производство приводит в исполнение конкурсный управляющий, одной из главных обязанностей которого и возглавляемой им ликвидационной комиссии является оценка имущества должника на момент открытия конкурсного производства, а также выявленного имущества в ходе конкурсного производства и формирование конкурсной массы для последующей реализации имущества с целью удовлетворения требований кредиторов согласно установленной законодательством очередности. Открывается оно на срок до одного года с возможностью продления еще на шесть месяцев, а иногда бывают случаи большего продления. Последствия открытия конкурсного производства могут быть следующие:

- сроки исполнения всех денежных обязательств должника, а также отсроченных обязательных платежей должника считаются наступившими;

- прекращается начисление неустоек, процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;

- отменяются конфиденциальный характер и коммерческая тайна в отношении сведений о финансовом состоянии должника;

- снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения им;

- все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства;

- иные последствия.

В данной ситуации арбитражный суд может назначить одного или нескольких конкурсных управляющих, действующих до вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства и ликвидации должника. Конкурсный управляющий выполняет следующие функции:

- принимает и ведет имущество должника, проводит его инвентаризацию и оценку;

- анализирует финансовое состояние должника:

- предъявляет к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании:

- принимает меры, направленные на поиск, выявление г возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

- принимает иные меры.

После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства, что является основанием для внесения в единый государственный реестр записи о ликвидации должника. С этого момента полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсного производство считается завершенным, а должник – ликвидированным.

3.4. Мировое соглашение

На каждом этапе исследования арбитражным судом дела о банкротстве должник и кредиторы имеют право подписать мировое соглашение.

Решение о подписании мирового соглашения со стороны уполномоченных органов и конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о подписании мирового соглашения получается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и является исполненным при обстоятельстве, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника (статья 150 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)).

Обязательным условием мирового соглашения является то, что заключить его можно только после выплаты задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Чаще всего мировое соглашение содержит следующие требования:

- об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств должника;

- об уступке прав требований должника;

- об исполнении прав требований должника;

- об исполнении обязательств должника третьими лицами;

- о скидке с долгов;

- об удовлетворении требований кредиторов иными способами.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, о чем делается запись в определении арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве.

В случае подписания мирового соглашения в ходе внешнего управления прекращается действие моратория на удовлетворение требований кредиторов.

В случае если мировое соглашение утверждено арбитражным судом в ходе конкурсного производства, с момента утверждения мирового соглашения решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не исполняется.