Добавлен: 23.05.2023
Просмотров: 128
Скачиваний: 3
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЛОГА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ЭВОЛЮЦИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
1.1. История развития залога как гражданско-правового института
1.2. Современная система регулирования залога в Российской Федерации
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ЗАЛОГА КАК СПОСОБА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
2.1. Договор залога в российском гражданском праве
2.2. Обращение взыскания на заложенное имущество как результат неисполнения обязательства
ВВЕДЕНИЕ
Современная рыночная экономика в существенной степени основывается на том, что часть финансовых средств, используемых в качестве инвестиций, привлекается на кредитной основе. Развитие рыночных отношений в Российской Федерации сопровождается усложнением системы денежных обязательств. При этом на первый план выдвигается проблема обеспечения их исполнения. В этой связи неизменно высоким остается значение способов обеспечения исполнения обязательств, особенно кредитных. При предоставлении заемных средств кредитор, как правило, стремится обезопасить себя от риска невозврата должником денежной суммы посредством установления в его пользу залога, традиционного являющегося одним из надежных способов обеспечения обязательств.
Залог является классическим правовым институтом, начало развитию которого положило римское частное право. Правовое регулирование залоговых отношений привлекает к себе внимание ученых и практиков, представителей правовых и экономических наук, широко исследуется в юридической литературе. В современной юридической литературе большинство ученых придерживаются точки зрения о двойственной природе залога. Поэтому актуальной остается проблематика о правовой природе залога, которая остается одной из наиболее дискуссионных в отечественной доктрине.
Кроме того, в свете реформирования норм о российском залоговом праве, введенных в действие с 1 июля 2014 года, участники гражданского оборота сталкиваются с определенными трудностями при применении новых норм залогового права, так как по данным нормам еще не сложилось единой судебной практики. Все это требует глубокого осмысления и детального изучения данных норм в целях эффективной реализации в правоприменительной деятельности.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе реализации гражданско-правовых норм о залоге, как способа обеспечения исполнения обязательства в Российской Федерации.
Предметом данного исследования являются правовые нормы, регулирующие институт залога как способа обеспечения обязательства в Российской Федерации.
Целью исследования мы поставили изучение института залога как способа обеспечения исполнения обязательства в гражданском законодательстве, порядка его реализации в практической деятельности и выявление основных проблем и перспектив совершенствования законодательства о залоге в России.
Для достижения поставленной цели мы поставили следующие задачи:
- изучить историю развития залога как гражданско-правового института;
- определить специфику регулирования залоговых правоотношений в российском праве;
- рассмотреть сущность договор залога в российском гражданском праве;
- провести анализ норм, регулирующих порядок обращения взыскания на заложенное имущество;
- вывить основные проблемы и перспективы совершенствования законодательства о залоге в Российской Федерации;
Методологическую основу исследования составили сравнительно-правовой, формально-логический методы научного познания, а также элементы логического формально юридического и системного анализа.
Теоретической основой исследования явились труды видных российских ученых и практиков В.В. Витрянского, С.Ю. Головина, Б.М. Гонгало, И.М. Полевеца, П.В. Крашенинникова и других исследователей, рассматривавших основы залоговых правоотношений и проблемы их совершенствования в Российской Федерации.
Эмпирическую основу работы составили нормативные правовые акты Российской Федерации и судебная практика.
Структура нашей работы обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и списка нормативных источников и использованной литературы.
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЛОГА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ЭВОЛЮЦИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
1.1. История развития залога как гражданско-правового института
Залог как гражданско-правовой институт имеет длительную историю и на каждом новом витке развития значительно изменял свои составные элементы. Впервые упоминания о залоге как форме обеспечения исполнения обязательств можно встретить в Законах Ману - важнейшем источнике права Древней Индии, написанных индийскими священнослужителями (брахманами) в период со II в. до нашей эры по II в. нашей эры [15, c. 7].
Дальнейшее развитие залог получает в классическом римском праве. Представленное в институциях Гая (I - II вв. нашей эры) римское законодательство регулировало залог как ипотечные обязательства и к тому времени определяло право кредитора на чужую вещь при неисполнении должником основного обязательства, в том числе с возможностью ее истребования от любого лица, с удовлетворением своих интересов через ее продажу, хотя в качестве способов обеспечения обязательств римская юридическая практика использовала закладное право и поручительство, преследующие, по сути, достижение единых целей [30, c. 225].
В учебниках по римскому праву традиционно принято считать, что залог в его современном виде пришел на смену фидуции (fiducia cum creditore), которая была разновидностью залога в широком смысле, предшественницей залога в современном понимании (залога в узком смысле) [25, c. 112].
Поэтому обратимся к римскому частному праву как важнейшему источнику современных правовых норм.
С развитием экономических отношений в Римском государстве нашло юридическое закрепление понятие вещного права. Одним из первых его видов оформлялось право владения, потом - право собственности. Кроме того, римское право развило ряд прав на вещи с ограниченным содержанием полномочий, так называемых прав на чужую вещь. До конца классической эпохи в них входили институты сервитутов, суперфиция и емфитевизис, а также залоговое право. Права на чужую вещь определяли такие правоотношения, в силу которых дело не принадлежала заинтересованному лицу, но она претендовала на пользование вещью, принадлежавшей другому лицу.
В основе залога в римском праве лежала ответственность должника по обязательству, которая скрепляется "ответственностью вещи" [25, c. 115]. Так, после передачи должником по основному обязательству вещи в залог в кредитора возникало вещное право, то есть право на чужую вещь. Например, на ранних этапах развития залогового права, при фидуции, заставленная вещь передавалась в собственность кредитору. Но, с другой стороны, у кредитора-залогодержателя и должника-залогодателя возникают взаимные права и обязанности, вытекающие из договора залога. Должник в случае невыполнения им основного обязательства должен был передать в залог вещь кредитору, а последний имел право истребовать по суду незаконно удерживаемую должником залог вещь. Если должник исполнил основное обязательство, кредитор обязан был вернуть ему залог вещь и тому подобное. Таким образом, залог имел двойную правовую природу. Ее вещественно-правовой характер заключался в праве кредитора на залог вещь [15, c. 7].
В историческом развитии залог в римском частном праве прошел несколько этапов. Сначала залоговая сделка принадлежала доверительных (фидуциарных), а сама залог называлась "фидуция". В силу ее должник передавал залоговую вещь в собственность кредитору в качестве обеспечения основного обязательства. Для обеспечения интересов должника-залогодателя государство давало последнему возможность предъявления иска к кредитору о возврате безосновательно удерживаемой им заложенной вещи [16, c. 48].
К началу I - II века нашей эры появляется залог типа "пигнус" и ипотека.
Такой вид залога как "пигнус" предусматривал договор, в силу которой должник передавал кредитору в обеспечение долга вещь во владение, а не в собственность. Ипотека появилась позже, под влиянием существующего одноименного института в Греции. Этот вид залога предусматривал более благоприятное положение должника: "пигнус" в собственном смысле подразумевался, когда вещь переходил к кредитору, об ипотеке, когда даже владение не переходило к кредитору [13, c. 23].
По истечении времени разница между "пигнус" и ипотекой почти исчезла.
В российском законодательстве упоминание термина залог впервые встречается в Псковской судной грамоте, которая была принята на вече в Пскове в 1467 г. Данная грамота является одним из древнейших древнерусских памятников в истории Древней Руси. Согласно русскому праву тех времен в качестве предмета залога на ранних стадиях своего развития выступала долговая кабала личности [27, c. 31]. В данной грамоте, совместно с существующей личным личной долговой кабалой, появляется новый вид заклада, который представляет собой имущественное взыскание. В Древней Руси споры, касающиеся владения определенной недвижимостью решались в судебном порядке исходя из слов соседей либо основывались на письменных доказательствах, в частности, документах на землю.
Соборное уложение 1649 г. более детально регламентирует так называемый имущественный залог. Согласно данному Уложению отношения, связанные с залогом представляют собой дополняющие основное обязательство отношение и обусловлены существованием именно основного обязательства [29, c. 125].
В вышеуказанном Уложении закреплялись следующие положения: в качестве предмета залога могло выступать исключительно принадлежащее на праве собственности имущество должника. Если же данное имущество являлось общей собственностью нескольких лиц, то для того, чтобы его заложить необходимо было получить согласие всех лиц - сособственников. В те времена в качестве формы договора залога выступали письма свидетелей, а также определенное действие, как, например, облачение в крепостную форму.
В XVIII веке начали создаваться более лучшие условия для применения и распространения залога, так как у государства возникла объективная необходимость в кредитах для повышения экономического состояния России и осуществления связанных с этим преобразований. 1 августа 1737 г. был издан Указ, который вводил совершенно новую систему залоговых отношений в России. Основной смысл данной новой системы залоговых отношений сводился к тому, что залогодержатель в качестве обеспечения обязательства получал не конкретно вещь, а именно право на данную вещь. Таким образом, он мог удовлетворить сумму долга в случае неисполнения обязательства должником за счет продажи залога. Такая система залоговых отношений обеспечивала именно исполнение перед кредитором определенных обязательств, и не мешало залогодателю оставаться собственником заложенной вещи [20, c. 58].
На Руси длительное время залогом служила личность должника, а при закладе вещи последняя переходила в пользование кредитора. Все изменилось с изданием Банкротского устава, который вступил в действие в 1800 году. С этого момента вещь или земля, являющиеся обеспечением кредита, оставались у заемщика.
В отличие от других государств, где в качестве предмета ипотеки в основной своей массе являлась земля, в России, имения в залог передавались вместе с крепостными. Это объясняется крепостным правом, господствовавшим до 1861 г., как сохранявшимся пережитка феодализма [15, c. 8].
В целом, несмотря на наличие некоторых недостатков, к началу XX века в России сформировалась вполне современная по меркам того времени система кредитования под залог недвижимости, которая была организована на достаточно высоком уровне и имела хорошее законодательное обеспечение.
Следует обратить внимание, что еще в Гражданском кодексе РСФСР 1922 года правила о залоге находились в разделе "Вещное право". В Гражданском кодексе РСФСР 1964 года [5] не было категории вещных прав, и в нем залог существовал именно в качестве способа обеспечения надлежащего исполнения обязательств. Однако, важно отметить, что по ГК РСФСР 1922 года предметом залога могли быть вещи, которые определялись родовыми признаками. Кроме того, долговые требования и право застройки также могли быть в качестве предмета залога, несмотря на то, что они совершенно не относились к объектам вещных прав.
Из-за отмены коммерческого кредита в 1930 г. применение залога стало менее популярным и большого распространения не получил. Кроме того, так как государственная собственность в те годы занимала доминирующие положение и были запрещены какие-либо взыскания основных фондов предприятий залог вообще перестал иметь смысл. Кредитование населения было исключительной сферой, где залоговые отношения возникали и играли роль способа обеспечения обязательств. Таким образом, неизбежно уменьшалась роль залога в качестве способа обеспечения исполнения обязательств [15, c. 9].