Файл: ВЛИЯНИЕ ФАКТОРА НЕОПРЕДЕЛЁННОСТИ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА (Инновационная политика в России на федеральном уровне).pdf

Заключение

Инновационное развитие для России является единственным путем повышения конкурентоспособности и обязательным условием долгосрочного экономического роста. Этим фактом объясняется концентрация усилий государства по поддержке инноваций. Стимулирование инноваций осуществляется по нескольким направлениям государственной политики: образовательной, научно-технической, промышленной и т.д. Трансформируется сама система государственного управления, перенимая эффективные инструменты и подходы к управлению. Продолжается внедрение кластерного подхода, который используется как форма организации экономического пространства, способствующая инновационному развитию. Тем не менее, темпы инновационного развития РФ значительно уступают странам-лидерам.

В данной ситуации необходимо сконцентрироваться на инновационных предприятиях высокотехнологичных отраслей, имеющих конкурентные преимущества и экспортный потенциал. В частности, в Пермском крае такими предприятиями являются участники инновационного кластера «Фотоника». В соответствии с данной проблематикой, целью данной работы стала разработка предложений по стимулированию инновационной активности предприятий-участников инновационного территориального кластера «Фотоника». Для достижения цели было проанализировано развитие инновационной политики в РФ, специфика проектного управления в государственном управлении, а также зарубежный опыт реализации инновационной и кластерной политики.

На следующем этапе был проведен сравнительный анализ региональной политики в регионах-лидерах инновационного развития в РФ. Более детально рассмотрено развитие инновационной политики в Пермском крае, а также показатели инновационной активности предприятий-участников кластера «Фотоника». Проведены экспертные интервью с целью определения проблем и направления развития инновационного кластера «Фотоника».

С целью повышения инновационной активности предприятий кластера «Фотоника» разработан план мероприятий по следующим направлениям: организационное развитие кластера, развитие научного и образовательного потенциала, развитие информационной среды кластера. Предложения разработаны на основе интервью с представителями кластера и региональных властей, и могут быть использованы в программе развития кластера на следующий период.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Указ Президента РФ от 01.12.2016 N 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации»
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года».
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 июля 2013 г. N 1305-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») «Развитие оптоэлектронных технологий (фотоники)».
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 475-р «Об утверждении перечня конкретных юридических лиц, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика».
6. Постановление Правительства Российской Федерации  от 15 апреля 2014 г. N 301 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013 - 2020 годы»
7. Постановление Правительства Российской Федерации  от 15 апреля 2014 г. N 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»
8. Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 11 ноября 2011 года
9. Поручение Председателя Правительства Российской Федерации №ДМ-П8-5060 «Об утверждении перечня инновационных территориальных кластеров»
10. Приказ Министерства экономического развития РФ от 27 июня 2016 г. N 400 «О приоритетном проекте Минэкономразвития России «Развитие инновационных кластеров - лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня»
11. Закон Пермского края от 11.06.2008 № 238-ПК «Об инновационной деятельности в Пермском крае».
12. Закон Пермского края от 03.03.2015 №440-ПК «О промышленной политике в Пермском крае»
13. Указ Губернатора Пермского края от 1 ноября 2010 г. N 83 «Об Основных направлениях научной и научно-технической политики Пермского края».
14. Указ губернатора Пермского края от 20.11.2014 № 196 «Об утверждении Положения по управлению «дорожными картами», проектами, программами и непроектными мероприятиями».
15. Постановление Правительства Белгородской области от 31 мая 2010 года №202-пп «Об утверждении Положения об управлении проектами в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области».
16. Постановление Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 года N 511-Р «Об утверждении республиканской программы поддержки развития инновационного территориального кластера Республики Мордовия «Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением».
17. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 № 823 «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014-2020 годы».
18. Постановление Правительства Нижегородской области от 31.07.2013 N 504 «Об утверждении Концепции инновационного развития Нижегородской области до 2020 года».
19. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 10.03.2011 N 55 (ред. от 07.08.2015) «О государственной программе "Стимулирование инновационной деятельности в Республике Башкортостан»
20. Постановление Правительства Калужской области от 21.11.2007 № 302 (ред. от 01.08.2011) «О концепции инновационного развития Калужской области»
21. Постановление Правительства Республики Мордовия от 20.05.2013 N 183 «Об утверждении Государственной программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2019 годы».
22. Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 N 1325-п «Об утверждении государственной программы Пермского края «Экономическое развитие и инновационная экономика»
23. Постановление Правительства Пермского края от 15 июня 2015 года N 373-п «Об утверждении Программы мероприятий по развитию Пермского инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника" на 2015-2017 годы»
24. Распоряжение Правительства Пермского края от 03.02.2017 №20-рп «Об утверждении Положения и составов проектных комитетов по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации».

Специальная литература

1. Балашов Андрей Николаевич, Мироненко Надежда Викторовна, Холодов Владимир Александрович, Борисов Александр Сергеевич Нормативно-правовое регулирование внедрения проектного управления в сфере государственного управления: региональный аспект // Среднерусский вестник общественных наук. 2016. №4.
2. Дежина И.Г., Фролов А.С. В поисках прорывных технологий: фотоника // Мировая экономика и международные отношения, 2017, том 61, № 6, с. 14–22
3. Дежина И.Г., Фролов А.С. Поддержка фотоники на государственном уровне: сравнительный анализ мирового опыта // Инновации. 2016. №4 (210).
4. Игнатов А. Десять лет успеха: рынок фотоники и лазерных технологий (2004-2015 годы) // Фотоника. – 2015. - №3(51)
5. Инновационные кластеры – лидеры инвестиционной привлекательности мирового уровня : методические материалы / Е.А. Исланкина, Е.С. Куценко, П.Б. Рудник, А.Е. Шадрин; Минэкономразвития России, АО «РВК», Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2017. – 132 с.
6. Ковш И. Б. Производство продукции фотоники в России // Лазер-Информ. – 2016. – № 3–4.
7. Козлова А.А., Синяева О.Ю. Сильные и слабые стороны внедрения проектного менеджмента в государственное управление // Лидерство и менеджмент. — 2016. — Т. 3. — № 1. — С. 7–16.
8. Красильников Д. Г., Якимова М. Н. Стандарт PMBOK и проектное управление в органах государственной власти Пермского края: приближение к идеалу // ARS ADMINISTRANDI. 2011. №3.
9. Национальный доклад об инновациях в России 2015, Российская венчурная компания
10. Национальный доклад об инновациях в России 2016, Российская венчурная компания
11. Национальный доклад об инновациях: краткий обзор // BCG Review – февраль 2016, - с.9-15
12. Сергеева А.Е. Национальная инновационная система как основа развития российской экономики / А.Е. Сергеева // Вопросы экономики и права, №4.- 2012.
13. Система менеджмента для управляющих компаний инновационныхтерриториальных кластеров РФ. Отчет подготовлен НИУ ВШЭ и Фондом ЦСР «Северо–Запад», 2014.
14. Развитие фотоники в России и мире :публичн. аналит. доклад.- М.: Битуби, 2016.- с.19-27
15. Тлисов Азамат Борисович, Киселева Наталья Николаевна Внедрение проектного управления в деятельность органов власти региона как механизм повышения его инвестиционной привлекательности // Управленческое консультирование. 2016. №12 (96).
16. Финансирование инновационного развития : сравнительный обзор опыта стран ЕЭК ООН в области финансирования на ранних этапах развития предприятий. Перевод с английского – СПб.: РАВИ, 2008
17. Фролов А.С., Дежина И.Г. Оценка развития фотоники в России: рынки и государственная поддержка // ЭКО. – 2016. – №9- с. 32-46
18. Altukhova N.F., Vasileva E.V., Slavin B.B. Concept for a new approach to project management in the activities of public servants. // Business Informatics. 2016. No. 4 (38). P. 60–69.
19. OECD , The Innovation Imperative: Contributing to Productivity, Growth and Well-Being, 2015, p. 121-149
20. Veugelers R., Schweiger H. Innovation policies in transition countries: one size fits all? Economic Change and Restructuring 49 (2-3), 241-267, 2016. 20.

Электронные ресурсы

1. Годовой отчет о выполнении государственной программы Пермского края «Экономическое развитие и инновационная экономика» за 2015 год URL: http://www.minpromtorg.permkrai.ru/reporting/public-reporting/ (дата обращения: 15.02.2018)
2. Годовой отчет о выполнении государственной программы Пермского края «Экономическое развитие и инновационная экономика» за 2016 год URL: http://www.minpromtorg.permkrai.ru/reporting/public-reporting/ (дата обращения: 15.02.2018)
3. Иванова О., Сорокина А.Рейтинг инновационных регионов для целей мониторинга и управления: версия 2016 / Ассоциация Инновационных Регионов России (АИРР). М., 2017. URL: http://www.i-regions.org/upload/nasait.pdf (дата обращения: 12.01.2018)
4. Карта кластеров России http://clusters.monocore.ru/list
5. Минобрнауки хочет развивать три направления исследований, РИА Новости, 09.06.2015 г. https://ria.ru/society/20150609/1069081713.html
6. Организация системы проектного управления в органах государственной власти и местного самоуправления Пермского края. Презентация заместителя директора департамента мониторинга Администрации губернатора Пермского края. URL: http://www.msu.zsperm.ru/s6/meropriyatiya/2017_Proektnaya_deyatelnost.pdf (дата обращения: 27.03.2018)
7. Перечень - список промышленных кластеров России - 2017-2018 URL:http://russiaindustrialpark.ru/article/perechen-spisok-promyshlennyh-klasterov-rossii-2017-2018(дата обращения: 01.03.2018)
8. Перечень-список особых экономических зон России – 2017-2018 http://russiaindustrialpark.ru/en/node/2943
9. Портал "Национальный центр по мониторингу инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности и региональных инновационных систем" http://www.miiris.ru/
10. Презентация кластера «Фотоника» URL: http://www.minpromtorg.permkrai.ru/industry/documents/ (дата обращения: 16.02.2018)
11. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Выпуск 4 / под ред. Л. М. Гохберга; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: НИУ ВШЭ, 2016. — 248 с. URL: https://issek.hse.ru/news/185892548.html (дата обращения: 12.01.2018)
12. «Россия 2025: от кадров к талантам». Аналитический доклад The Boston Consulting Group, World Skills Russia, Global Education Futures, 2017) URL: http://d-russia.ru/wp-content/uploads/2017/11/Skills_Outline_web_tcm26-175469.pdf (датаобращения: 06.04.2018)
13. Стратегия развития инновационного кластера Республики Мордовия «Brightcity» до 2020 года. https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/213095531 (дата обращения 17.04.2018)
14. Технологическая платформа «Инновационные лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии — фотоника» (ТП «Фотоника»). Стратегическая программа на 2015-2025. http://www.photonica.cislaser.com/data/data/dokumenty/strateg.prog.2015-2025.pdf.
15. Anderson S. G. SPIE Industry Update. Presentation, San Francisco, CA, 2015. 9 Febr. URL: http://spie.org/Documents/Industry%20relations/SPIE%202015%20Market%20Profile%20Analysis.pdf
16. Bloomberg Innovation Index 2017 URL:https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-01-17/sweden-gains-south-korea-reigns-as-world-s-most-innovative-economies (дата обращения: 16.01.2018)
17. Doing Business 2017 URL:http://www.doingbusiness.org/reports/global-reports/doing-business-2017 (дата обращения: 16.01.2018)
18. The Global Innovation Index 2017.Innovation Feeding the World URL: https://www.globalinnovationindex.org/gii-2017-report (дата обращения: 16.01.2018)
19. Uyarra E., Ramlogan R The Effects of Cluster Policy on Innovation, Nesta working paper No 12/05,2012.URL:https://www.nesta.org.uk/sites/default/files/the_effects_of_cluster_policy_on_innovation.pdf (дата обращения: 16.02.2018)