Файл: Теоретико-правовые основы изучения права собственности граждан.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Изменения, которые произошли в России за годы правовых и экономических преобразований, нашли свое отражение в законодательной регламентации гражданско-правового статуса российских граждан. В п.1 ст.17 ГК РФ дается определение их правоспособности как способности иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Содержание правоспособности существенно расширено за счет включения права граждан заниматься предпринимательской и любой иной деятельностью, которая не запрещена законом, а также права создавать самостоятельно или совместно с другими субъектами юридические лица различных организационно-правовых форм. Реализация названных субъективных гражданских прав стала возможной в результате предоставления гражданам России права иметь в частной собственности неограниченный круг движимого и недвижимого имущества и осуществлять в отношении этого имущества любые действия, кроме тех, что запрещены законом и противоречат правам и интересам других лиц.

Расширение круга объектов, которые могут находиться в собственности физических лиц, предопределило необходимость отказа от законодательной регламентации их количества и стоимости. Изменения в законодательной регламентации права собственности проявились и в определении его содержания.

Широкий круг правомочий собственника, который закреплен законодательно, способствует расширению возможностей российских граждан по повышению их имущественного статуса и тем самым создает условия для осуществления ими различных гражданских прав.

В настоящее время право частной собственности российских граждан создает неограниченные возможности осуществления ими предусмотренных законом субъективных гражданских прав, которые составляют содержание их гражданской правоспособности.

В данных условиях тема исследования «Право собственности граждан» является актуальной.

Степень научной разработанности темы. Информационной базой для написания работы послужили публикации таких авторов, как В.К.Андреев, Е.В.Вавилин, В.В.Гребенников, И.Н.Плотникова, А.А.Саурин, К.И.Скловский и др., где они осуществляют правовой анализ современного гражданского законодательства о праве собственности и иных вещных правах, рассматривают актуальные проблемы в сфере реализации и защиты права собственности, в том числе принадлежащего гражданам, приводят возможные пути их решения.

Объект исследования - частная собственность граждан.

Предмет исследования - право собственности граждан.

Целью исследования является изучение особенностей прав граждан иметь в собственности имущество.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

1. Изучение понятия, содержания и форм права собственности.

2. Проведение анализа объектов права собственности граждан.

3 Определение способов защиты гражданами своих прав как собственников.

Решение поставленных задач выполнено с помощью следующих методов исследования: теоретический анализ литературных источников, анализ состояния проблемы в практике, метод сравнительных характеристик.

Структура работы: введение, две главы, заключение, список использованных источников, приложения.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН

1.1. Понятие, содержание и формы права собственности

Категория собственности носит общественный характер, так как без отношения других лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отношения к ней самого собственника как к своей.

Собственность можно определить «как отношение индивида или коллектива к принадлежащим им средствам и результатам производства как к своей вещи, при условии свободного распоряжения ими, поэтому любой вид и форма собственности существуют лишь при наличии категории частной собственности»^[1].

Среди отношений собственности следует выделить отношение человека к вещи, так как собственность основывается на различии «моего» и «чужого». Собственность означает отношение между гражданами по поводу вещей, где одна сторона этого правоотношения отражает собственника, который относится к вещи как к своей, а другая – не собственника, который обязан относиться к этой вещи как к чужой. Данное положение означает, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а, следовательно, и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи. Собственность обладает материальным выражением в виде вещи, и ей присуще волевое содержание, поскольку именно суверенная воля собственника определяет бытие принадлежащей ему вещи.

Собственность в экономическом обороте занимает главенствующее положение и выступает как имущественное отношение, поэтому остальные вещные права производны. Возникающее право собственности обладает эластичностью, которая позволяет восстанавливать это право в прежнем объеме при устранении правовых ограничений.

Юридическое закрепление экономических отношений собственности выражается в объективном и субъективном праве собственности (Приложение 1). В первом случае имеется в виду система правовых норм, которые регулируют указанные отношения и образуют институт права собственности, а во втором случае подразумевается закрепление определенной меры юридической власти за конкретным лицом – собственником вещи.

Право собственности в объективном смысле можно определить как систему правовых норм, которые регулируют отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещи по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. Нормы, которые образуют институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, например, с обязательственным правом.

Субъективное право собственности определяется как «закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своих интересах путем совершения в отношении этого имущества любых действий, которые не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не допускать вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства»^[2].

Удовлетворение интересов и целей собственника в отношении вещи, возможно, непосредственным воздействием на эту самую вещь или имущество, поэтому субъективное право собственности является элементом вещного правоотношения. Право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю-собственнику определять содержание и направление использования принадлежащего ему имущества. Конкретные акты собственника в отношении вещи сводятся к следующим трем правомочиям: право владения, право пользования и право распоряжения. Владение вещью означает хозяйственное господство собственника над ней и отражает закрепленность вещей за индивидами или коллективами. Пользование вещью предусматривает извлечение из нее полезных свойств за счет ее потребления. Распоряжение вещью означает совершение в отношении ее действий, которые определяют ее судьбу, и включает в себя продажу, аренду, залог вещи и другие вещные права вплоть до ее уничтожения. Перечисленные акты собственника в отношении вещи раскрывают содержание права собственности в субъективном смысле, отражены в п.1 ст.209 ГК РФ и обеспечены правомочиями собственника.^[3]

Правомочие владения является юридически обеспеченной возможностью хозяйственного господства собственника над вещью. Независимо от того, кто пользуется этой вещью, собственник остается ее владельцем. Право владения может быть законным и незаконным. Законное (титульное) владение опирается на какое-либо правовое основание – юридический титул владения, а незаконное владение не имеет юридических оснований на конкретное имущество, например, в случае приобретения лицом похищенной картины из музея. Незаконное владение может быть добросовестным и недобросовестным.

Правомочие пользования определяется как юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе потребления или использования, которое можно подразделить на личное и производственное. Критерием такого разграничения считается наличие отношений между результатами потребления вещи и третьими лицами, то есть не собственниками вещи. Например, компьютер можно использовать для набора текстов для собственных нужд, а также для предоставления за плату другим лицам.

Правомочие распоряжения определяется, как юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических действий в отношении ее. Собственник может: прекратить право собственности при осуществлении правомочия распоряжения, например, подарить данную вещь другому лицу; прекратить право собственности при осуществлении правомочия пользования, например, употребить в пищу овощи; прекратить право собственности при осуществлении правомочия пользования и распоряжения, если продаст уже использованную вещь; оставить право собственности за собой и сдать веешь в аренду.

Все названные правомочия концентрируются у собственника, однако иногда все три правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, владеющему, пользующемуся и имеющему право распоряжения имуществом на законном основании, например, по генеральной доверенности. Поэтому специфическим признаком, который неотъемлем для указанных правомочий именно как правомочий собственника, является осуществление права по своему усмотрению. Это значит, что воля собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от воли всех других лиц в отношении той же вещи. Воля всех других лиц не только опирается на закон, но и обусловлена волей собственника. Например, арендатор владеет и пользуется имуществом собственника-арендодателя по договору аренды, а вот сдать имущество в субаренду, или внести в него улучшения он может только с согласия собственника.

Все это позволяет сказать, что правомочия собственника устраняют, исключают всех других лиц от какого-либо воздействия на принадлежащее ему имущество, если на то нет его воли.

В связи с тем, что собственнику сложно представлять пределы своего права, руководствуясь исключительно своими интересами, необходимо более тесно сочетать право собственности конкретных лиц и интересы общества. В отечественном гражданском праве это положение связано с правом на землю и другие природные ресурсы (п.3 ст.209 ГК РФ), так как количество и состав объектов землепользования ограниченны в силу объективных причин, а оборот земельных участков и участков недр ограничен законодательно (п.3 ст.129 ГК РФ). Собственник этой категории недвижимого имущества должен соблюдать целевое назначение данных объектов, право и интересы соседствующих пользователей, требования по рациональному использованию объектов, экологические требования и запреты и т.д.

Власть собственника в отношении вещи, которая принадлежит ему, не безгранична. Собственник может совершать в отношении имущества любые действия, которые не противоречат действующему законодательству и обязан принимать меры для предотвращения ущерба здоровью граждан и окружающей среде. Он также обязан воздерживаться от поведения, которое приносит беспокойство его соседям и другим лицам, и от действий, которые совершаются исключительно с намерением причинить вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществления гражданских прав, которые установлены ст.10 ГК РФ^[4], а в необходимых случаях на собственника возлагается обязанность на условиях и в пределах, которые предусмотрены законом и иными нормативными актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами, например, в силу обременения сервитутом.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конституции РФ в Российской Федерации равным образом признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности^[5].

Следовательно, основными формами собственности являются:- частная;- государственная;- муниципальная. При этом каждая из форм имеет свои разновидности.

Так, частная собственность подразделяется на собственность граждан и собственность юридических лиц.

Государственная в свою очередь классифицируется на федеральную собственность и собственность субъектов федерации.

Муниципальная собственность в зависимости от субъекта может быть подразделена на собственность городских поселений, сельских поселений и других муниципальных образований.