Файл: Субъекты банкротства, их права, обязанности и ответственность (Общая характеристика понятия и субъектов банкротства).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Институт несостоятельности (банкротства) сравнительно недавно возродился в российском праве. В период существования плановой экономики не производилось правового регулирования деятельности несостоятельных субъектов. В какой-то мере это объяснялось тем обстоятельством, что имущество большинства хозяйствующих субъектов находилось в государственной собственности и появление несостоятельных субъектов не ущемляло права других собственников, поэтому и потребности в таком правовом институте не было.

Однако все изменилось с переходом к рыночной экономике. В новых условиях, когда государственный сектор экономики уже не является доминирующим, появились частные собственники, возникла необходимость правового регулирования отношений, возникающих между несостоятельным должником и его кредиторами. Несостоятельные субъекты в условиях рыночной экономики должны либо прекращать свою деятельность, либо проходить стадию финансового оздоровления. Правовые формы подобных отношений содержатся в нормах института несостоятельности.

Отношения несостоятельных субъектов в России до 1917 г. регулировались гражданским и торговым правом, а также соответствующими процессуальными нормами, а сам институт носил название конкурсного права, поскольку судьба несостоятельного должника определялась в ходе конкурсного производства.

В современных условиях в основу концепции несостоятельности в российском законодательстве положена, прежде всего, идея санации, а не ликвидации несостоятельных должников, и по этой причине было бы неверно именовать этот институт, используя прежнюю терминологию. И хотя конкурсное производство по-прежнему остается в некоторых случаях единственным способом решения имущественных проблем несостоятельного должника, оно не является единственной процедурой несостоятельности.

На наш взгляд, комплекс норм, регулирующих отношения несостоятельного должника с его кредиторами, следует называть институтом несостоятельности.

Теоретическую основы курсовой работы составили труды, таких ученых, как : Витрянский В.В., Гордон В.М., Карелина С.А., Комаров B.C., Курбатов А.Я., Малышев К.И., Попондопуло В.Ф., Стремоухов A.B., Свириденко О.М., Телюкина М.В., Ткачев B.Н., Тосунян Г.А., Турбанов A.B., Шершеневич Г.В. и другие.

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие правовое положение субъектов банкротства.

Целью работы является комплексное исследование правовых норм, регулирующих правовое положение субъектов банкротства. Цель исследования обусловила постановку и решение следующих конкретных задач:

---

- рассмотреть понятие и признаки несостоятельности (банкротства);

- проанализировать общая характеристика субъектов банкротства;

- изучить права, обязанности и ответственность должника;

- проанализировать правовое положение кредиторов и уполномоченных органов;

- изучить права, обязанности и ответственность управляющих.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, включающих в себя 5 параграфа и заключения.

 

1. Общая характеристика понятия и субъектов банкротства

1.1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)

Для должника, участвующего в процедурах несостоятельности, характерной является его неспособность удовлетворить требования кредиторов ввиду недостаточности имущества.

Для обозначения неблагополучного финансового состояния должника в институте несостоятельности используются понятия "несостоятельность", "неплатежеспособность", "неоплатность". Как правовые понятия они требуют легального определения.

В Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" указанные понятия используются в полной мере сравнительно недавно. Необходимо исследовать признаки этих понятий, критерии их разграничения, а также дать их анализ как оснований введения процедур несостоятельности. В современном российском конкурсном праве они мало исследованы.

Понятия "неплатежеспособность", "недостаточность имущества" появились в действующем Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве) в апреле 2009 г.^[1].

Российский законодатель по существу постулирует неплатежеспособность как признак несостоятельности наряду с недостаточностью имущества (абз. 34 ст. 2, абз. 6 п. 1 ст. 9, абз. 1 п. 2 ст. 61.2, абз. 1 п. 3 ст. 61.3), если анализировать понятия "неплатежеспособность", "недостаточность имущества" и "несостоятельность (банкротство)" в их соотношении, хотя такой вывод и не представляется однозначным исходя из смысла Закона.

Одновременно в российском Законе использовано понятие "банкротство" и даны его признаки (ст. 3), в качестве которых, собственно, и должны быть использованы неплатежеспособность и недостаточность имущества. В ст. 3 анализируемые признаки законодателем непосредственно не названы, хотя содержательно речь идет именно о них.

---

Следует отметить, что понятия "несостоятельность" и "банкротство" в романо-германской системе различаются, однако в современном российском законодательстве о несостоятельности они используются как тождественные: понятие "банкротство" чаще всего употребляется одновременно с понятием "несостоятельность", в некоторых же случаях банкротство названо в Законе отдельно, что приводит некоторых авторов к суждениям о том, что они имеют различное содержание^[2].

Представляется, что понятие "банкротство" не должно использоваться в цивилистическом аспекте, оно является уголовно-правовым понятием, "имеет узкое, строго специальное значение, описывающее частный случай несостоятельности, когда неплатежеспособный должник совершает уголовно-наказуемые деяния, наносящие ущерб кредиторам"^[3].

Процедуры несостоятельности могут быть введены при наличии признаков, указанных в п. 2 ст. 6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Анализируя указанные признаки, необходимо сказать, что российский законодатель не обозначил неплатежеспособность именно как основание для введения процедур несостоятельности, хотя и указал на наличие признаков несостоятельности (банкротства), установленных ст. 3 Закона, и определенный размер задолженности перед кредиторами.

Отсутствие в российском законодательстве неплатежеспособности как основания для введения процедур несостоятельности порождает проблему введения процедур над имуществом вполне состоятельных должников.

В современной российской литературе неплатежеспособность принято рассматривать как критерий несостоятельности, но все-таки встречается представление о ней и как об основании для введения процедур несостоятельности ^[4].

В арбитражной практике при введении процедуры наблюдения суды лишь констатируют прекращение платежей на срок свыше трех месяцев и установленный законом размер задолженности перед кредиторами^[5], что не свидетельствует о неплатежеспособности любого должника, а для некоторых из них, на наш взгляд, лишь отражает временные затруднения с платежами.

Состояние должника, просрочившего исполнение своих обязательств и (или) обязанностей, суды не анализируют, признавая, что "для возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) должника достаточно наличия внешних признаков банкротства: задолженность не менее 100 000 рублей и неисполнение обязанности в течение трех месяцев"^[6].

---

Арбитражные суды анализируют финансовое состояние должника в тех случаях, когда основанием введения процедуры несостоятельности выступает неоплатность, поскольку в этом случае необходимо сопоставить активы и пассивы имущества должника. Так, при признании несостоятельным индивидуального предпринимателя Арбитражный суд Алтайского края установил, а суд кассационной инстанции подтвердил, что имущества должника достаточно для погашения требования кредитора, и отказал в признании должника, не исполнившего свои обязательства, несостоятельным ^[7].

Сказанное означает, что процедуры несостоятельности могут быть использованы не только в целях восстановления платежеспособности должника или его ликвидации вследствие несостоятельности, а и в иных целях, чему закон, собственно, и не препятствует.

Представляется, что в качестве основания введения процедуры наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления для юридических лиц должна быть обозначена именно неплатежеспособность должника, поскольку для должника, способного исполнить свои обязательства, существуют правовые средства понуждения его к исполнению обязательств и обязанностей.

Неплатежеспособность и несостоятельность должника влекут действие иного правового механизма, когда участники оборота не могут применить обычные правовые средства из-за неспособности должника исполнить обязательства и обязанности. В этом случае вводятся процедуры несостоятельности в интересах участников оборота для устранения той правовой неопределенности, которая сложилась между ними.

Доктринальное определение неплатежеспособности было предложено в свое время Г.Ф. Шершеневичем. Под неплатежеспособностью он понимал "такое положение должника, при котором он оказывается не в состоянии удовлетворить предъявленные к нему требования со стороны его кредиторов"^[8].

Понятие неплатежеспособности в таком понимании характеризует имущественное состояние должника, отражает его неспособность исполнить долг ввиду недостатка или отсутствия имущества, что было предано забвению при разработке законов о несостоятельности в 1990-х гг. и в последующем.

В своем определении Г.Ф. Шершеневич не акцентирует внимание на недостатке или отсутствии денежных средств, хотя именно этот признак является основным в современном российском законодательстве о несостоятельности.

Действующее российское законодательство о несостоятельности рассматривает неплатежеспособность в качестве общего признака несостоятельности юридических лиц (п. 2 ст. 3 Закона). С 1 июля 2015 г. признаком несостоятельности граждан также становится неплатежеспособность (п. 2 ст. 213 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции от 29 декабря 2014 г.), а не недостаточность имущества, как было предусмотрено в прежней редакции Закона.

---

Неплатежеспособность следует рассматривать как основание для введения процедуры наблюдения и реабилитационной процедуры реструктуризации долгов.

Понятие неплатежеспособности может быть раскрыто путем указания на невозможность в данный момент исполнить обязательство, срок исполнения которого уже наступил вследствие недостаточности денежных средств.

Имущественное состояние должника может быть при этом различным. Должник может быть способен исполнить обязательства за счет продажи своего имущества, не будучи в состоянии продолжить предпринимательскую деятельность после такой продажи, что отражает его неплатежеспособность, а возможно и несостоятельность.

Должник может испытывать затруднения с платежами, отражающими неблагополучное имущественное состояние, не влекущее признание должника несостоятельным или применение к нему процедур судебной санации, которое может быть преодолено вполне законными способами: получением кредита, взысканием дебиторской задолженности, продажей части имущества должника и т.п. Неисполнение обязательства может быть обусловлено уже наступившим финансовым кризисом должника.

Неплатежеспособность отражает определенную стадию финансового кризиса должника, которая отличается от обычной просрочки исполнения обязательства, для которой не является характерным наличие признаков наступившего имущественного неблагополучия.

Итак, понятие "неплатежеспособность" может быть охарактеризовано с помощью следующих признаков:

- прекращение платежей (фиксируется банком, с которым должник находится в правоотношениях по банковскому счету: при недостаточности денежных средств на счете банк осуществляет расчеты в порядке очередности, установленной ст. 855 ГК РФ, или приостанавливает расчеты). Внешними проявлениями прекращения платежей являются неплатежи заработной платы, налогов, взносов в Пенсионный фонд, Фонд обязательного социального страхования, неплатежи за переданные товары, произведенные работы, оказанные услуги, протесты большинства векселей и чеков, выданных должником, обращения взыскания на имущество должника, не исполнившего свои обязательства, заявления самого должника о неспособности исполнить обязательства, бегство должника от своих кредиторов и т.д. Только неисполнение наступивших по сроку платежей может создавать состояние неплатежеспособности.

Срок исполнения гражданско-правовых обязательств, если он не согласован сторонами, определяется по правилам ст. 314 ГК РФ, для исполнения публичных обязанностей срок платежей устанавливается НК РФ, Таможенным кодексом Таможенного союза и др.;

---