Файл: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Местное самоуправление: сущность, основные признаки).pdf

3) на органы местного самоуправления возложены расходные обязательства по решению отдельных государственных полномочий (по вопросам гражданской обороны, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб) без дополнительных источников финансирования.

Для решения этих и ряда других проблем в современной России необходимы более четкие механизмы бюджетного регулирования при предоставлении местным бюджетам финансовых ресурсов из вышестоящих бюджетов, особенно при делегировании отдельных государственных полномочий, что позволит избежать возникновения прецедентов наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, в том числе несвоевременного или неполного их финансирования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.- М., Юрид. лит. - 1993.
2. Международный пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 12.- 1994.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Собрание законодательства РФ.- 08.01.2001. - № 2. Ст. 163.
4. Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Права человека. Сборник международных договоров.- Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций. - 1978.
5. Европейская Хартия местного самоуправления от 15.10 1985 // Право Совета Европы и Россия. Сб. док. и мат. Краснодар. - 1996.
6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». // СЗ РФ. - 2003.- №40. - Ст. 3822.
7. Федеральный закон от 11.04.1998 № 55-ФЗ «О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления» // СЗ РФ. – 1998. - № 15. - Ст. 1695.
8. Федеральный закон от 08.01.1998 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1998 – № 2. -Ст. 224.

Андриченко Л.В. Новое о местном самоуправлении // Журнал российского права. - 2005. - № 11. - С. 163 - 166.

Байрамов В.Д. Местное самоуправление и государственная власть в России: проблемы взаимоотношений: дис. ... канд. полит. наук. - М., 2003. - С. 23.

Бялкина Т.М. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук.- Саратов, 2007. - С. 28.

Васильчиков А.И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. Т. 1, 2. 3-е изд. - СПб., 1872. - С. 1.

---

1. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.- 1997. - № 6.

Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 1998. - № 3.

1. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 1999. - № 5.
2. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2000. - № 3.
3. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.- 2001.- № 1.
4. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2003. - № 6.

Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2004. - № 4.

Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2004.- № 6.

Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.- 2005.- №4.

1. Гронский П.П. Децентрализация и самоуправление. 2-е изд.- М., 1917. - С. 6.
2. Ивановский В.В. Русское государственное право. Т. I. Верховная власть и ее органы. Ч. 2. Местные установления.- Казань, 1898. - С. 400.

Интервью Председателя Конституционного Суда Зорькина В.Д. // Российская газета. -№ 3948. - 2005.

Кеня И.А. Обеспечение законности в правовом регулировании местного самоуправления //Государственная власть и местное самоуправление.- 2009.- № 8. - С. 30.

Колесников А.Б. Политические теории нового времени. - СПб., 1999. - С. 28.

1. Коркунов Н.М. Русское государственное право. - СПб., 1909. Т. 2.- С. 491.

Климанова А.Ю. Проблемы определения правового содержания понятия "экономическая основа местного самоуправления" // Административное и муниципальное право.- 2012.- № 1.- С. 57.

1. Крохина Ю.А. Финансовое право России. - М.: Норма, 2008. - С. 204.
2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, изд-во Коркунов Н.М.
3. Курочкин А.В. Правовое регулирование финансовой основы местного самоуправления в РФ: дис. ... канд. юрид. наук. - Ростов н/Д, 2003. - С. 11.

Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву.- СПб., 1910. - С. 130.

Лешков В.Н. Опыт теории земства // День. - 1865. - № 42 - 45Пуздрач Ю.В. Местное самоуправление: сущность, критерии, условия развития (государственно-правовой аспект анализа): дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1994. - С. 5 - 6.

Мокрый В.С. Комментарий к концепции разграничения полномочий в системе публичной власти в России // Управа. -2002. - № 7. - С. 17.

Овчинников И.И. Финансово-экономическая основа местного самоуправления // Местное самоуправление.- М., 1998. - С. 146.

Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. - М., 2007.- С. 8.

Постановление Конституционного Суда от 24 января 1997 г. N 1-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 1997.- № 1.

---

1. Русское государственное право / под ред. и с доп. М.Б. Горенберга. - СПб., 1913. - С. 12.Проспект, 2006. - С. 49.
2. Свешников М.И. Основы и пределы самоуправления. Опыт критического разбора основных вопросов местного самоуправления в законодательстве важнейших европейских государств. - СПб., 1892.- С. 290.
3. Саладников В.В. Субъекты судебной защиты прав местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. -2007.- № 10.
4. Самоуправление: от теории к практике / Под ред. Ю.А. Тихомирова, Г.Х. Шахназарова. - М., 1988.- С. 41.
5. Тихомиров Ю.А. Диалектика управления и самоуправления // Вопросы философии. - 1983. - № 8. - С. 21.

Тюхтенев А.С. Экономическая (материальная) основа местного самоуправления в Российской Федерации: теоретико-правовой аспект. Дисс. ... канд. юрид. наук.- М., 2006.- С. 155.

Уваров А.А. Местное самоуправление в соотношении с государственной властью в Российской Федерации: проблемы развития и взаимодействия: дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2002. - С. 37.

Усманова Р.М. Характеристика экономической основы системы местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право.- 2005. - №3. - С. 32.

Чичерин Б.Н. О народном представительстве.- М., 1899. - С. 19.

Штейн Л. Учение об управлении. - СПб., 1874. - С. 27 - 28.

Шургина Е.С. Муниципальное право: учебник.- М., 2004. -С. 11.

1. Части 2 и 3 статьи 3, статья 12 и часть 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации // СПС "КонсультантПлюс". ↑

2. Курочкин А.В. Правовое регулирование финансовой основы местного самоуправления в РФ: дис. ... канд. юрид. наук. - Ростов н/Д, 2003. - С. 11. ↑

3. Тихомиров Ю.А. Диалектика управления и самоуправления // Вопросы философии. - 1983. - № 8. - С. 21. ↑

4. Пуздрач Ю.В. Местное самоуправление: сущность, критерии, условия развития (государственно-правовой аспект анализа): дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1994. - С. 5 - 6. ↑

5. Цит. по: Гронский П.П. Децентрализация и самоуправление. 2-е изд.- М., 1917. - С. 6. ↑

6. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2006. - С. 49. ↑

7. Чичерин Б.Н. О народном представительстве.- М., 1899. - С. 19. ↑

8. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву.- СПб., 1910. - С. 130. ↑

9. Васильчиков А.И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. Т. 1, 2. 3-е изд. - СПб., 1872. - С. 1. ↑

10. Лешков В.Н. Опыт теории земства // День. - 1865. - № 42 - 45. ↑

11. Коркунов Н.М. Русское государственное право / под ред. и с доп. М.Б. Горенберга. - СПб., 1913. - С. 12. ↑

12. Свешников М.И. Основы и пределы самоуправления. Опыт критического разбора основных вопросов местного самоуправления в законодательстве важнейших европейских государств. - СПб., 1892.- С. 290. ↑

13. Колесников А.Б. Политические теории нового времени. - СПб., 1999. - С. 28. ↑

14. Уваров А.А. Местное самоуправление в соотношении с государственной властью в Российской Федерации: проблемы развития и взаимодействия: дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2002. - С. 37. ↑

15. Штейн Л. Учение об управлении. - СПб., 1874. - С. 27 - 28. ↑

16. Колесников А.Б. Указ. раб.- С. 31. ↑

17. Там же. С. 46. ↑

18. Коркунов Н.М. Русское государственное право. - СПб., 1909. Т. 2.- С. 491. ↑

19. Ивановский В.В. Русское государственное право. Т. I. Верховная власть и ее органы. Ч. 2. Местные установления.- Казань, 1898. - С. 400. ↑

20. Уваров А.А. Указ. соч. - С. 37 - 38. ↑

21. Шургина Е.С. Муниципальное право: учебник.- М., 2004. -С. 11. ↑

22. Байрамов В.Д. Местное самоуправление и государственная власть в России: проблемы взаимоотношений: дис. ... канд. полит. наук. - М., 2003. - С. 23. ↑

23. Ачадов. Взгляды социалистических партий на общественное самоуправление.- М., 1906. - С. 4. ↑

24. Части 2 и 3 статьи 3, статья 12 и часть 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации // СПС "КонсультантПлюс". ↑

25. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.- 2001.- № 1. ↑

26. Кеня И.А. Обеспечение законности в правовом регулировании местного самоуправления //Государственная власть и местное самоуправление.- 2009.- № 8. - С. 30. ↑

27. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.- 1997. - № 6. ↑

28. Постановление Конституционного Суда от 24 января 1997 г. N 1-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 1997.- № 1. ↑

29. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005.- № 1 (часть 1). - Ст. 25. ↑

30. Крохина Ю.А. Финансовое право России. - М.: Норма, 2008. - С. 204. ↑

31. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2004. - № 4. ↑

32. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2003. - № 6. ↑

33. Пункт 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда от 18.05.2011 N 9-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2011.- № 4. ↑

34. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 1998. - № 3. ↑

35. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2004.- № 6. ↑

36. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2000. - № 3. ↑

37. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 1999. - № 5. ↑

38. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.- 2005.- №4. ↑

39. Саладников В.В. Субъекты судебной защиты прав местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. -2007.- № 10. ↑

40. Пункт 5 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда от 21.12.2005 № 13-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2006. - №1. ↑

41. Пункт 2.1 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда от 24.12.2012 № 32-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. -№ 53 (ч. 2). - Ст. 8062. ↑

42. Интервью Председателя Конституционного Суда Зорькина В.Д. // Российская газета. -№ 3948. - 2005. ↑

43. Конституционный Суд в историческом контексте // Российская газета. - 2011. - 28 октября. ↑

44. Комментарий к Федеральному конституционному закону "О Конституционном Суде Российской Федерации" (постатейный) / Ю.А. Андреева, В.В. Балытников, Н.С. Бондарь и др.; Под ред. Г.А. Гаджиева. -М.: Норма; Инфра-М,- 2012. – С. 672. ↑

45. Овчинников И.И. Финансово-экономическая основа местного самоуправления // Местное самоуправление.- М., 1998. - С. 146. ↑

46. Самоуправление: от теории к практике / Под ред. Ю.А. Тихомирова, Г.Х. Шахназарова. - М., 1988.- С. 41. ↑

47. Тюхтенев А.С. Экономическая (материальная) основа местного самоуправления в Российской Федерации: теоретико-правовой аспект. Дисс. ... канд. юрид. наук.- М., 2006.- С. 155. ↑

48. Климанова А.Ю. Проблемы определения правового содержания понятия "экономическая основа местного самоуправления" // Административное и муниципальное право.- 2012.- № 1.- С. 57. ↑

49. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. - М., 2007.- С. 8. ↑

50. Андриченко Л.В. Новое о местном самоуправлении // Журнал российского права. - 2005. - № 11. - С. 163 - 166. ↑

51. Усманова Р.М. Характеристика экономической основы системы местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право.- 2005. - №3. - С. 32. ↑

52. Рябухин С. Аналитическая записка по результатам проведения экспертно-аналитического мероприятия "Итоги реализации Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" [Электронный ресурс] URL: http://pkgo.ru/otchet_SPRF.html. ↑

53. Пешин Н.Л. Проблемы реализации принципа самостоятельности местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 4. - С. 38. ↑

54. Запорожан А.Я. Экономическая основа местного самоуправления // Управленческое консультирование. - 2009.- № 2. - С. 132 - 140. ↑

55. Мельников С.И. Правовые проблемы местного самоуправления в условиях финансового федерализма // Законодательство и экономика. - 2003.- № 12. - С. 56 - 62. ↑

56. Мокрый В.С. Комментарий к концепции разграничения полномочий в системе публичной власти в России // Управа. -2002. - № 7. - С. 17. ↑

57. Бялкина Т.М. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук.- Саратов, 2007. - С. 28. ↑

58. Щепачев В.А. Совершенствование правового регулирования - основа для устойчивого развития территорий муниципальных образований // Юридический мир. - 2009. - № 4. - С. 39 - 44. ↑

---