Файл: Теоретические аспекты структуры управления персоналом.pdf

Введение

Организационная структура предприятия является основой его эффективного рыночного функционирования, определяющей принципы и методы организации управленческой системы, взаимодействия с потребителями и другими рыночными субъектами.

В условиях происходящих в настоящее время изменений в макроэкономической системе, вызывающих смену приоритетов в потребительском поведении и усилении роли маркетингового взаимодействия, ориентация предприятий на реальные потребности целевых групп становится залогом экономического развития. Особую значимость эти изменения имеют для предприятий сферы услуг, чей маржинальный доход напрямую зависит от оптимальности системы управления и эффективности каждого организационного элемента в ней. В связи с этим исследования проблем проектирования и оптимизации организационной структуры предприятий сферы услуг являются актуальной и экономически значимой задачей.

Проблемам, связанным с построением и функционированием организационных структур управления, посвящены многочисленные научные публикации как отечественных, так и зарубежных специалистов по организационному проектированию.

Однако следует заметить, в существующей литературе остаются недостаточно разработанными вопросы, связанные непосредственно с оптимизацией организационных структур управления. Данная проблема и послужила причиной выбора данной темы выпускной квалификационной работы.

Цель исследования заключается в изучении организационной структуры управления.

В соответствии с поставленной целью в ходе исследования были определены следующие задачи исследования:

1. рассмотреть понятие и классификация структур управления;
2. изучить функции структур управления;
3. исследовать принципы проектирования структур управления;
4. представить общую характеристику деятельности предприятия;
5. провести анализ структуры и функций управления;
6. разработать предложения по совершенствованию структуры управления;
7. провести оценку эффективности предлагаемых мероприятий.

Объект исследования – филиал ГМЗ «Петергоф»

Предметом исследования является процесс оптимизации организационной структуры управления.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Теоретические аспекты структуры управления персоналом

1.1. Понятие и классификация структур управления

Известно, что возникновение понятия «организационная структура» связывают с деятельностью по созданию моделей определенных процессов или явлений. При этом частными проявлениями проектирования организационной структуры можно считать проектирование производственной структуры, проектирование системы управления и проектирование производственного потенциала.

В исследованиях Аллахвердяна Д.А. и Сластенко Е.Н^[1]. отмечено, что главной составляющей организационно-экономического проектирования является обоснование рациональной производственной структуры, а также оптимизация производственных мощностей как основы специализации и кооперации производства. Здесь важным аспектом является «изолирование» таких предприятий от внешней среды при создании подобной структуры.

По мнению Карлик Е.М.^[2], целям организационно-экономического проектирования зачастую служит концентрация производства. Она же позволяет значительно повысить эффективность хозяйственной деятельности. Но при этом увеличение количества производственных мощностей и численности производственного персонала без качественных изменений техники и технологий не смогут привести к повышению эффективности.

В работе Итина Л.И. и Болотного К.А.^[3] справедливо отмечается, что оптимизация размеров предприятий должна осуществляться на стадии их организационно - экономического проектирования. А, по мнению других исследователей, в частности Губар СИ. и Эйтингон В.Н.^[4] размеры предприятий напрямую зависят от сложившегося взаимодействия внутренних элементов, поэтому проблемы проектирования организационной структуры здесь приобретают особую значимость.

Также в вышеназванной работе отмечено, что проектирование организационной структуры следует проводить в два основных этапа:

1. Этап разработки и реализации плана первоочередных организационно-технических мероприятий по рационализации структуры. Здесь необходимо учитывать систему первоочередных организационно - технических мероприятий по специализации и кооперированию производства.
2. Этап разработки и реализации перспективного проекта структуры. Здесь перспективный план разрабатывается исходя из перспектив развития производства, ожидаемых в будущем производственно-технических ресурсов.

Кроме этого Круглов М.И^[5]. уделяет внимание раскрытию фундаментальных основ проектирования организационной структуры и отмечено, что применяемый в настоящее время термин является синонимом используемого ранее «проектирование организационно-экономической структуры».

Многообразие организационных структур управления обусловлено различиями в сфере деятельности, характером и сложностью продуктов, которые выпускает организация, размерами, степенью дифференциации и территориальным расположением предприятий.

Сделаем обобщение практики проектирования разного вида организационных структур управления предприятием и покажем главные из них на рисунке 1.

Рисунок 1. Виды организационных структур управления^[6]

Первым типом организационной структуры управления предприятием стал механистический. Бюрократическая организация рассматривается, как вертикальная пирамидальная конструкция, которая функционирует как единое целое на скалярной основе. Такая организационная структура управления предполагает, что широта полномочий и уровень ответственности, которые делегируется каждому должностному лицу в линейной цепи подчиненных, становятся меньше пропорционально удалению от главного управляющего^[7].

Прототипом организационных структур иерархического типа нашего времени являются элементарные организационные структуры, которые отражают двухуровневое разделение, применимое только в рамках малых предприятий. Например, линейные и функциональные организационные структуры управления входят в группу элементарных структур^[8].

Для линейной структуры управления характерна ситуация, в которой каждым подразделением управляет руководитель, в чьих руках сосредотачивается все управленческие функции, а его руководство работниками в подразделении является единоличным. Все решения передаются по цепочке «сверху вниз», их в обязательном порядке должны выполнять нижестоящие звенья. Сам же руководитель подчиняется только вышестоящему руководству^[9].

На основе этого происходит построение иерархии руководителей данной системы управления. К примеру, начиная с мастера участка, который подчиняется начальнику цеха, а тот, в свою очередь, директору предприятия. В данном случае реализуется принцип единоначалия, предполагающий, что подчиненные занимаются реализацией распоряжений одного руководителя. В полномочия вышестоящего органа не входит право отдавать распоряжения исполнителям, без оповещения их непосредственного начальника

Линейная структура управления характерна для малых и средних предприятий, которые осуществляют несложное производство, в условиях отсутствия широких кооперационных связей между предприятиями.

Схема подобных структур управления представлена на рисунке 2.

Высший руководитель

Линейный руководитель

Линейный руководитель

Линейный руководитель

Исполнитель

Исполнитель

Исполнитель

Рисунок 2- Линейная структура управления^[10]

Для функциональной структуры характерна специализация выполнения отдельных функций управления. Каждому из вышестоящих руководителей делегируются полномочия в рамках функции, которую они выполняют (рис.2).

Генеральный директор

Директор по производству

Директор по продажам

Директор по маркетингу

Директор по финансам

Рисунок 3 - Функциональная структура управления^[11]

Для этого создаются отдельные подразделения либо функциональные исполнители, обладающие конкретной задачей и обязанностью. Наиболее важные направления в деятельности предприятия определяют характеристики и черты деятельности того или иного подразделения.

Основой функциональной структуры является горизонтальное разделение управленческого труда. Указания функционального органа в пределах его компетенции считаются обязательными для производственных подразделений^[12].

Слабые места линейной и функциональной ОСУ компенсируются в некоторой степени в линейно-штабной и линейно-функциональной организационной структуре управления, которые предусматривают функциональное разделение управленческого труда в подразделениях разных уровней и комбинирование принципов линейного и функционального управления. Таким образом, функциональные подразделения имеют право проводить свои решения либо через линейных руководителей при линейно функциональной организационной структуре управления, либо в рамках специальных полномочий прямо доводить их до специализированных служб на нижестоящем уровне при линейно-функциональной организационной структуре управления^[13].

Недостаток линейной ОСУ, который связан с отсутствием звеньев стратегического планирования, призвана устранить являющаяся ее развитием линейно-штабная организационная структура управления Ее структура состоит из специализированных подразделений, помогающих руководителю в реализации прежде всего функций стратегического планирования и анализа.

Главной задачей функциональных специалистов при этих условиях является поиск наиболее подходящих вариантов решения задач. Линейный руководитель принимает решение и передает его подчиненным, которые займутся его реализацией. Координирование действий функциональных служб и направление их в русло общих интересов организации являются главными задачами линейных руководителей^[14].

Линейно-функциональная ОСУ делает возможным устранение большей части недостатков линейного и функционального типов управления (рис.5).

Генеральный директор

Директор по производству

Директор по продажам

Директор по финансам

Линейный руководитель

Исполнители

Линейный руководитель

Исполнители

Линейный руководитель

Исполнители

Линейный руководитель

Исполнители

Директор по маркетингу

Рисунок 5 - Линейно-функциональная структура управления^[15]

При этой структуре назначение функциональных служб заключается в подготовке данных для линейных руководителей в целях возникающих производственных и управленческих задач и, непосредственно, для того чтобы они могли принять компетентные решения. Масштаб хозяйственной деятельности и структура управления в общем определяют роль функциональных органов. Чем фирма больше, а ее управляющая система сложнее, тем разветвленнее ее аппарат. Это обуславливает важность вопроса координирования деятельности функциональных служб .

Опыт внедрения организационной структуры управления линейно - функционального типа показал ее эффективность там, где есть необходимость выполнять множество шаблонных, повторяющихся процедур и операций при стабильности управленческих задач и функций, где благодаря жесткой системе связей обеспечивается выверенная работа каждой подсистемы и организации в общем^[16].

На современных предприятиях все же чаще всего применяется дивизиональная или отделенческая структура управления

В рамках ОСУ этого типа ключевыми фигурами в управлении организацией становятся управляющие производственными отделениями. На основе одного из трех критериев проводится структурирование организации по отделениям^[17].

Первый - продуктовая специализация касается, продукции которую выпускает предприятие, или предоставляемых услуг. Второй критерий -потребительская специализация, в этом случае ориентируются на группы потребителей. Третий - региональная специализация, которая определяет структуру организации в соответствии с обслуживаемыми регионами. Все эти типы могут сочетаться в единой организационной структуре управления.