Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства) (Правоотношения несостоятельности).pdf

во-первых, является сложной системой, состоящей из предупредительного, восстановительного и ликвидационного механизмов;

во-вторых, элементами механизма правового регулирования наряду с собственно правовыми средствами могут выступать и экономические, информационные, организационные и иные средства, которые в процессе реализации норм права приобретают правовую форму;

в-третьих, набор средств правового регулирования предопределен финансово-организационным состоянием самого должника, а также потребностями рыночной экономики. При этом наряду с универсальными средствами правового регулирования, применяемыми на любом этапе процесса несостоятельности, для каждой подсистемы характерна определенная совокупность средств правового, экономического, организационного, информационного и иного характера.

в-четвертых, особым элементом рассматриваемого механизма выступает сам институт несостоятельности (банкротства), особенностью которого является тот факт, что он призван, не только противостоять индивидуальным интересам отдельных лиц, но и обеспечить баланс интересов этих лиц, а также стабильность рынка в целом.

Правовые средства регулирования отношений в сфере несостоятельности (банкротства) также обладают рядом особенностей, среди которых: их законодательное закрепление; формализованность и законность применения этих средств; направленность на достижение основной цели на основе разумного сочетания частноправовых и публично-правовых средств; соразмерность применяемых средств с целью правового регулирования.

Механизм правового регулирования реализуется посредством правовых режимов, которые отражают характер государственного воздействия на общественные отношения, а также степень активности самих субъектов.

Правовой режим представляет собой порядок регулирования общественных отношений, характеризующийся определенным набором средств правового регулирования, сочетанием стимулов и ограничений и выражающийся в особом состоянии субъектов, а также их прав и обязанностей.^[19] При этом используются различные виды правового регулирования: нормативное и индивидуальное; собственно государственное и негосударственное; централизованное и децентрализованное; общее, ведомственное, местное и локальное.

Правовое регулирование отношений несостоятельности (банкротства) базируется на общеправовых принципах, которые в рамках конкретного института приобретают специфику, обусловленную особенностями института несостоятельности (банкротства), а также особенностями соответствующих отношений. Это такие исходные положения, как: равноправие субъектов права, оптимальное сочетание общественных и частных интересов, реальность и гарантированность прав, недопустимость произвольного вмешательства в частные дела, законность, диспозитивность, сочетание государственного регулирования и саморегулирования и другие.

3.2. Российское законодательство о несостоятельности (банкротства)

Одним из основных элементов механизма правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства), как и любых других, является законодательство, под которым понимается структурно упорядоченная совокупность (система) нормативных правовых актов, находящихся между собой в определенном устойчивом соотношении.

Поскольку несостоятельность (банкротство) представляет собой комплексный институт, охватывающий нормы гражданского, уголовного, административного права, гражданского и арбитражного процесса, соответственно и законодательство о несостоятельности (банкротстве) имеет комплексный характер. При этом, несмотря на различную отраслевую принадлежность нормативных правовых актов, содержащих нормы о несостоятельности (банкротстве), цель законодательства о несостоятельности (банкротстве) остается единой и заключается в «повышении эффективности предпринимательской деятельности, оздоровлении хозяйственной сферы за счет ликвидации убыточных и неконкурентоспособных юридических лиц, создании гарантий защиты прав кредиторов».^[20] Оно направлено на обеспечение стабилизации экономики путем повышения производительности труда, получения прибыли, решения социальных вопросов, на активизацию деятельности участников гражданского оборота.

Основу правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) составляют положения Гражданского кодекса Российской Федерации, которые условно можно разделить на три группы:

нормы, непосредственно регулирующие несостоятельность (банкротство) индивидуальных предпринимателей (ст. 25) и юридических лиц (ст. 65);

нормы, содержащие специальные указания по применению положений о несостоятельности (банкротстве), например, ст. 64, ст. 56;

нормы, непосредственно не затрагивающие отношения несостоятельности (банкротства), но имеющие определяющее значение в связи с несостоятельностью (банкротством), например, положения, регулирующие организационно-правовые формы юридических лиц.

Центральное место в системе правового регулирования несостоятельности (банкротства) занимает Федеральный закон от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)». Данный закон в большей степени соответствует современным условиям экономического развития российского государства и направлен не только на исключение из гражданского оборота неплатежеспособных субъектов, но и предоставление добросовестным предпринимателям возможности улучшить свои дела под контролем арбитражного суда и кредиторов и вновь достичь финансовой стабильности.

Систему законодательства, регулирующего несостоятельность (банкротство), составляют нормативные акты различных уровней, но исходящих от федеральных органов государственной власти. Это:

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 15 декабря 2004 г. N 29 (в ред. от 14.03.2014 N 18);

иные нормативные правовые акты.

Таким образом, действующее российское законодательство о несостоятельности (банкротстве) представляет собой сложную разветвленную систему правовых норм, основанием которой являются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, развитие которой осуществляется по схеме: общий закон – специальный закон – другие нормативные акты.

Заключение

Во всем мире несостоятельность, банкротство является довольно действенным механизмом рынка, созданным для обеспечения эффективного функционирования экономики. Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. При этом большинство авторов считают, что понятия «несостоятельность» и «банкротство» не являются синонимами, в связи с чем, требуется их разграничение на законодательном уровне.

Анализ ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» позволяет выделить следующие признаки несостоятельности: наличие денежного обязательства, обязательных платежей должника долгового характера; неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам; период неисполнения денежных обязательств, превышающий трехмесячный срок с даты, когда такие обязательства должны были быть исполнены.

Правоотношения несостоятельности (банкротства) представляют собой отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, и включают: отношения, связанные с признанием должника банкротом; отношения, касающиеся порядка проведения процедур банкротства; отношения, возникающие при осуществлении мер по предупреждению несостоятельности (банкротства); иные отношения.

Субъектный состав правоотношения несостоятельности (банкротства) характеризуется тем, что с переходом от одной процедуры к другой он меняется. К числу субъектов правоотношений несостоятельности законом отнесены: должник, кредитор, арбитражный управляющий, уполномоченный орган по требованиям, составленным по обязательным платежам.

Действующее законодательство достаточно детально регламентирует субъектный состав правоотношений несостоятельности (банкротства), дает разъяснения и индивидуальную характеристику участников процедуры, регламентирует их правовое положение.

Правоотношения несостоятельности (банкротства) можно классифицировать по различным основаниям: в зависимости от момента возникновения, этапа развития, субъектного состава, характера, содержания и другие. Проведенная в работе классификация правоотношений несостоятельности (банкротства) не является исчерпывающей, а основания классификации не исключают, а дополняют друг друга.

Механизм правового регулирования несостоятельности (банкротства) представляет собой систему средств правового регулирования, при помощи которых осуществляется эффективное правовое воздействие на общественные отношения и достижение социально значимых целей. Одним из основных элементов механизма правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) является законодательство, которое носит комплексный характер.

Основу правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) составляют: Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», иные нормативные правовые акты.

Действующее российское законодательство о несостоятельности (банкротстве) представляет собой сложную разветвленную систему правовых норм, развитие которой осуществляется по схеме: общий закон – специальный закон – другие нормативные акты.

Список литературных источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ, в редакции Федерального закона от 31.01.2016 г. № 7-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru

2. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. № 215-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru

3. Дорохина Е.Г. Природа правоотношения несостоятельности (банкротства) / Е.Г. Дорохина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.juristlib.ru

4. Дубинчин А.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) юридического лица / А.А. Дубинчин [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com

5. Жилинский С.Э. Предпринимательское право [Текст]: учеб. для вузов / С. Э. Жилинский. - 8-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2007. - 944с.

6. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) / С.А. Карелина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com

7. Свириденко О.М. История и современная концепция института несостоятельности (банкротства) в России / О.М. Свириденко [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.juristlib.ru

8. Смирнов Р.Г. Природа правоотношения несостоятельности (банкротства) / Р.Г. Смирнов [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com

9. Телюкина М.В. Проблемы несостоятельности и банкротства юридических лиц / М.В. Телюкина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com

10. Ткачев В.Н. Актуальные проблемы правового регулирования несостоятельности (банкротства) в современном российском праве / В.Н. Ткачев [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com

1. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. № 215-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru, ст. 2. ↑

2. Телюкина М.В. Проблемы несостоятельности и банкротства юридических лиц / М.В. Телюкина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

3. Свириденко О.М. История и современная концепция института несостоятельности (банкротства) в России / О.М. Свириденко [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.juristlib.ru ↑

4. Дубинчин А.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) юридического лица / А.А. Дубинчин [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

5. Жилинский С.Э. Предпринимательское право: учеб. для вузов / С. Э. Жилинский. - 8-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2007. – с. 847. ↑

6. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) / С.А. Карелина. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

7. Жилинский С.Э. Предпринимательское право: учеб. для вузов / С. Э. Жилинский. - 8-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2007. – с. 871. ↑

8. Телюкина М.В. Проблемы несостоятельности и банкротства юридических лиц / М.В. Телюкина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

9. Ткачев В.Н. Актуальные проблемы правового регулирования несостоятельности (банкротства) в современном российском праве / В.Н. Ткачев [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

10. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) / С.А. Карелина. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

11. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) / С.А. Карелина. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

12. Дорохина Е.Г. Природа правоотношения несостоятельности (банкротства) / Е.Г. Дорохина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.juristlib.ru ↑

13. Белоликов А.И. Принципы банкротства / А.И. Белоликов // Право и экономика. 2004. N 8. С. 34. ↑

14. Смирнов Р.Г. Природа правоотношения несостоятельности (банкротства) / Р.Г. Смирнов [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

15. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. № 215-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru, ст. 2. ↑

16. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. № 215-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru, ст. 2. ↑

17. Там же, ст. 2. ↑

18. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) / С.А. Карелина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

19. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) / С.А. Карелина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

20. Телюкина М.В. Проблемы несостоятельности и банкротства юридических лиц / М.В. Телюкина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑