Файл: Правовой режим бесхозяйной вещи..pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы.На сегодняшний день, почти каждый человек является собственником того или иного имущества. Ежедневно происходят процессы, вследствие которых мы приобретаем право собственности или утрачиваем его. Из-за необходимости урегулирования всех оснований и способов приобретения права собственности, законодатель формулирует их в нормах ГК РФ. Однако продолжает существовать некоторая неясность для участников гражданских правоотношений. Именно этим проблемам и посвящена данная работа. Право собственности рассматривается в объективном и субъективном смыслах. В объективном смысле оно представляет собой совокупность правовых норм, в соответствии с которыми у субъектов гражданского права возникают субъективные права (правомочия собственника) и юридические обязанности в отношении поступившего в их хозяйственное господство имущества. В субъективном смысле право собственности это правомочия и обязанности по отношению к определенной вещи конкретного собственника. В порядке, предусмотренном нормами права собственности, субъективные права и юридические обязанности в отношении имущества не только возникают, но также изменяются и прекращаются.

Законодатель, применительно к праву собственности, употребляет два понятия: «приобретение» и «возникновение». Закрепляя в ст. 8 ГК РФ, что гражданские права и обязанности «возникают», ст. 218 регулирует «приобретение» права собственности. Эту двойственность ученые объясняют тем, что большинство оснований возникновения права собственности – юридические действия, то есть факты реальной действительности, зависящие от воли участников соответствующих правоотношений, с которыми законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей

Существует неопределенное количество объектов, выбывших из-под управления органов государственной власти, которые относятся и должны формировать государственный сектор экономики. Другими словами, объекты государственной собственности находятся в фактическом владении и пользовании третьих лиц, которые получают определенные доходы от использования данных объектов. Органы государственной власти, ответственные за управление такого рода объектами, не имеют представления об их существовании.Таким образом, бюджет Российской Федерации недополучает доход от использования бесхозяйных объектов.Чаще всего бесхозяйные объекты - это отдельные объекты недвижимости, но могут встречаться и целые имущественные комплексы. Ряд подобных прецедентов озвучивался в ходе отбора независимых консультантов в Росимущество и подтверждается многими экспертами. Экспертное мнение по данному вопросу свидетельствует о том, что масштаб данной проблемы не катастрофичен, однако ее решение даст значительно больший эффект, чем затраты на реализацию проекта.

---

Объектом исследования - общественные отношения, возникающие при приобретении в собственность бесхозяйной вещи.

Предмет исследования - нормы гражданского права, регулирующие порядок приобретения бесхозяйной вещи.

Целью работы является комплексное исследование теоретических и практических проблем, связанных с приобретением в собственность бесхозяйной вещи.

Основными задачами настоящей работы являются:

-Изучить способы и основания приобретения права собственности;

-Проанализировать правовое регулирование приобретения права собственности по давности владения, на бесхозяйные вещи и выморочное имущество применительно к возникновению доли в праве долевой собственности;

-Рассмотреть первоначальный этап подачи заявления о признании бесхозяйной вещи;

-Изучить правовые последствия рассмотрения заявления о признании бесхозяйной вещи;

-Проанализировать судебную практику.

Теоретико-методологическую основу составляют Конституция Российской Федерации и нормативные правовые акты Российской Федерации, научные статьи и монографии таких авторов как: Э.А.Гряда, А.Н. Когтева, А.В. Волченко, И.А. Маньковский, Д.В. Себельдина, М.В. Рудова, П.М. Ходырева и других.

Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, списка использованных источников.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА БЕСХОЗЯЙНОЙ ВЕЩИ В ГРАЖДАНСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Общая характеристика способов и оснований приобретения права собственности

В.П. Грибанов рассматривает приобретение права как разновидность возникновения права. А.В. Лисаченко возникновением права называет начало существования нового субъективного права не связанное с действиями субъекта правоотношений, приобретение предполагает определенный волевой процесс, результатом которого выступает начало существования права. П.М. Ходырев раскрывает данные понятия через толкование слов «приобрести» и «возникнуть».

---

Так, понимая «приобретение», как «становление обладателем чего-либо», то есть переход из состояния несобственника в состояние собственника, мы связываем данную категорию с личностью, то есть субъектом правоотношений. Слово «возникнуть» – начаться, образоваться, мы употребляем в отношении права [23, с. 58].

Из вышесказанного мы можем определить, что понятия «приобретение права» и «возникновение права» регулируют одно правовое явление, однако с разных сторон: право собственности возникает у лица, а лицо, в свою очередь, приобретает право собственности. Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные юридические факты, то есть обстоятельства реальной жизни, с которыми закон связывает возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц [15, с. 37].

Возникновение права собственности – результат объективизации воли субъекта. Все основания приобретения права собственности наукой гражданского права традиционно классифицируются на первоначальные и производные. Основой такого разделения служат «критерий свободы» и «критерий правопреемства». Сторонники применения «критерия свободы», к первичным основаниям приобретения права собственности относят способы, при помощи которых право собственности возникает независимо от воли иных лиц, а к производным – такие, когда право собственности возникает по воле предшествующего собственника. Сторонники «критерия правопреемства» в качестве первичных выделяют основания, при которых правопреемство отсутствует, а к производным – основания, базирующиеся на переходе прав от одного собственника к другому [19, с. 161].

Мы берем за основу разграничения способов приобретения прав собственности волю предшествующего собственника, то есть «критерий свободы» В юридической литературе понятие «основания приобретения» часто отождествляется с понятием «способы приобретения», даже законодателем эти понятия используются как синонимы [21, с. 97].

Наиболее распространено мнение, что в качестве способов приобретения права собственности необходимо понимать действия, изложенные в ст. 219-234 ГК РФ. Приверженцами этой точки зрения являются такие ученые, как Е.А. Суханов и Ю.К. Толстой. Однако авторы не проводят четкого разграничения между основаниями и способами приобретения права собственности, употребляя эти понятия как тождественные. В связи с этим значима позиция Д.В. Себельдиной, которая определяет способы приобретения права собственности как реальные действия лица, в результате которых оно приобретает право собственности, а также указывает соответствующие им основания приобретения права собственности. К первоначальным способам приобретения права собственности относятся создание и завладение вещью. Создание (изготовление) новой вещи. Традиционно в юридической литературе производство рассматривается в качестве основного способа приобретения права собственности.

---

В процессе производства создаются новые вещи, поступающие в собственность производителя. С. М. Корнеев отмечал, что создание в производственном процессе и строительстве новых вещей выступает юридическим фактом, с которым связывается возникновение права собственности на вновь создаваемое имущество [18, с. 1261].

Данному способу соответствуют определенные основания. Во-первых, это создание вещи лицом для себя с соблюдением требований закона. Приобретается право собственности на движимые вещи в момент окончания соответствующей деятельности направленной на создание, а для недвижимого имущества, подлежащего государственной регистрации – с момента такой регистрации.

Следует отметить, что если вещь создается по договору для иного лица, то ее собственником становится заказчик. Если лицо создает вещь с целью ее последующей передачи, но при отсутствии обязательств по отношению к другим лицами, то оно становиться собственником создаваемого имущества.

Во-вторых, приобретение права собственности путем переработки. Право собственности на новую движимую вещь приобретается собственником материалов в результате их переработки другим лицом, однако, с последующим возмещением стоимости переработки. В случае если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов и лицо, осуществившее переработку, действовало добросовестно, то право собственности возникает у лица, осуществившего переработку. В данном случае, указанное лицо обязано возместить собственнику материалов их стоимость.

Третьим основанием выступает приобретение права собственности на самовольную постройку. Следующим способом приобретения права собственности выступает завладение вещью. ГК РФ предусматривает 7 оснований приобретения права собственности для этого способа:

1. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей. Указанные объекты, как правило, находятся в государственной или муниципальной собственности, а правовой режим этих объектов детализируется специальными законами, регулирующими порядок сбора общедоступных вещей. Например, ст. 40 ФЗ «О животном мире» от 24.04.1995 N 52-ФЗ г. устанавливает, что пользователи имеют право собственности на добытые объекты животного мира и продукцию, полученную от них [4].

2. Приобретение права собственности на бесхозяйные вещи. Согласно ГК РФ бесхозяйной является вещь, не имеющая собственника или собственник которой не известен либо от права собственности на которую собственник отказался [2].

---

Е.А. Суханов определяет, что понятие бесхозяйных вещей охватывает такие разновидности объектов, как клад, находка, брошенные собственником вещи, безнадзорные животные.

3. Приобретение права собственности на движимые вещи, от которых собственник отказался. Отрешение от права собственности регулируется ст. 236 ГК РФ, может быть осуществлено любыми общедоступными способами, явно свидетельствующими о намерении лица прекратить право собственности на имущество, об утрате всякой заинтересованности в нем: выбрасыванием на свалку, оставлением на произвол судьбы в ином месте [2].

Следует отметить, что закон употребляет категорию «брошенные вещи» только применительно к движимым вещам. Порядок обращения данной категории объектов в собственности закрепляется ч. 2 ст. 226 ГК РФ. Законодатель устанавливает два способа приобретения в зависимости от стоимости вещи: обращение в собственность путем использования или совершения иных действий, указывающих на приобретение господства над вещью, а также признание судом вещи бесхозяйной.

4. Приобретение права собственности на находку. Под находкой в современном законодательстве понимается случайное обнаружение чужой вещи, выбывшей из владения собственника помимо его воли вне сферы его владения. Следует отметить, что если потеря вещи произошла в сфере владения собственника, к примеру, у него дома, то, с гражданско-правовой позиции, при ее обнаружение третьим лицом, вещь не может быть признана находкой. В случае соблюдения находчиком требований,предусмотренных ст. 227 ГК РФ, то в течение шести месяцев с момента заявления о находке, если не установлено лицо, управомоченное на получение вещи не установлено, то нашедший вещь приобретает право собственности.

5. Приобретение права собственности на безнадзорных животных. Ст. 231 ГК РФ закрепляет, что если в течение шести месяцев после заявления лицом о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен, то право собственности на данных животных приобретается лицом, у которого животные находились на содержании.

6. Приобретение права собственности на клад. Кладом, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГК РФ признаются зарытые в земле или сокрытые иным способом наличные деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо утратил на них право. При обнаружении клада право собственности возникает у лица нашедшего клад и у лица, которому принадлежит имущество, где клад был сокрыт в равных долях, если соглашением между ними не предусмотрено иное. Если же предварительного согласия собственника имущества, в котором был обнаружен клад, не было получено, клад целиком должен поступить именно ему. Вещи, относящиеся к памятникам истории и культуры, подлежат передаче в государственную собственность с вознаграждением в размере половины их стоимости, поступающим собственнику имущества, где был сокрыт клад, и нашедшему его лицу [15, с. 40].

---