Файл: Планирование туризма в регионе как основа устойчивого развития территории ..pdf

ВВЕДЕНИЕ

Быстрые темпы развития сферы туризма усиливают уровень конкуренции между туристскими фирмами, которые вынуждены в таких условиях искать пути обеспечения и повышения своей конкурентоспособности. В современных условиях основой конкурентоспособности является качество. Поэтому сегодня усиливается роль управления качеством продукции, в чем и проявляется актуальность данной работы.

Актуальность темы заключается в том, что туризм в настоящее время стал одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Алтай, что закреплено в ряде документов стратегического планирования, в том числе в Стратегии социально-экономического развития Сибири на период до 2020 года, в Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года. Поэтому качественное и эффективное управление развитием сферы туризма в регионе позволит увеличить турпоток в Республику Алтай.

Целью работы является исследование системы планирования туризма в Республике Алтай как основы устойчивого развития территории.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- представить характеристику туризма как сектора экономики региона;

- рассмотреть особенности государственного регулирования сферы туризма;

- охарактеризовать туристическую деятельность в Республике Алтай;

- проанализировать современное состояние туризма в Республике Алтай методом SWOT-анализа;

- разработать мероприятия по совершенствованию туристической деятельности Республики Алтай.

Объектом исследования является туристическая деятельность Республики Алтай. Предмет исследования – проблемы развития туризма в регионе.

Теоретической и методологической базой работы явились работы отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам управления туризмом, нормативно-правовые документы, регулирующие организацию туристической деятельности, материалы периодической печати о развитии туризма.

Методами исследования, используемыми в работе, являются наблюдение, описательный метод, метод сравнения, метод SWOT-анализа.

Структура работы включает: введение, две главы, заключение, список использованной литературы.

В первой главе дана характеристика туризма как сектора экономики региона, описаны особенности государственного регулирования сферы туризма.

Во второй главе работы представлены результаты анализа современного состояния туризма в Республике Алтай с применением метода SWOT-анализа.

В заключении подведены общие выводы по работе.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ

1.1 Характеристика туризма как сектора экономики региона

Регион – это определённая территория, обладающая целостностью и взаимосвязью её составных элементов^[1].

Становление и развитие регионов зависит от ресурсов, которыми они обладают.

Следует отметить, что под развитием регионов подразумевается любое прогрессивное изменение, прежде всего, в экономической сфере.

Примечательно то, что процесс управления развитием может происходить при помощи широкого спектра программ, стратегий, действий и одноразовых управленческих решений, посредством которых местные власти стремятся стимулировать развитие экономики региона, осуществляют создание новых рабочих мест, увеличивают налоговую базу, расширяют возможности для определенных видов экономической активности, в которых имеется интерес местного сообщества.

При этом, укрепление экономических основ федерализма возможно только в условиях единства экономического пространства РФ и несмотря на значительные различия в экономическом развитии отдельных субъектов Федерации, что представляет собой осуществление единой экономической политики в отношении всех субъектов РФ, основанной на равноправии субъектов Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, равноправии хозяйствующих субъектов, независимо от места их регистрации и деятельности, обеспечении свободного перемещения товаров, услуг, финансовых средств, трудовых ресурсов на всей территории государства^[2].

В виду того, что каждый регион обладает уникальным географическим положением, ресурсами, находящимися в его распоряжении, все регионы классифицируют по видам деятельности на следующие виды:

- промышленные регионы;

- торговые регионы;

- туристские регионы и др.

Отметим, что туризм представляет собой сферу социально-экономического комплекса, которая во многих странах превратилась в бурно развивающуюся индустрию^[3].

Туризм как сектор экономики представляет собой специфический межотраслевой комплекс, включающий в себя средства размещения, питания, перевозчиков, предприятия индустрии развлечений, различные фирмы, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность, учреждения, предоставляющие экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков и т.д.^[4]

Схематично туризм как вид экономической деятельности можно представить, согласно рис. 1.

Государственная поддержка

Поставщики туруслуг

Сопутствующие предприятия

Туроператоры

ТУРИСТЫ

Турагенты

Рисунок 1 – Представление туризма как вида экономической деятельности

Таким образом, как показывает рис. 1., что успешное развитие туризма возможно при условии государственной поддержки поставщиков туруслуг, а также при их партнерстве с сопутствующими фирмами.

Экономика туризма базируется на статистике туризма, которая предоставляет достоверную информацию о потоках и тенденциях туризма, его региональной структуре, странах - отправителях и странах, принимающих туристов, организует специальные исследования туристского рынка и туристской деятельности с использованием арсенала методов математической статистики и статистических обследований с целью получения достоверных результатов о фактах и тенденциях в туристском бизнесе и на туристском рынке. Потребность в данных туристской статистики ощущают не только национальные администрации всех стран, но и связанные с туризмом секторы экономики, отраслевые ассоциации, органы власти и научные круги.

В связи с возрастающим влиянием туризма на развитие экономики стран и на удовлетворение потребностей населения, возрастает и потребность в развитии статистики туризма для выявления его тенденций и закономерностей, оценки влияния туризма на социально-экономические процессы в обществе и на уровень жизни населения.

Экономика туризма осуществляет формирование разнообразных информационных потребностей органов управления разных уровней, научных работников, финансовых институтов в области туризма.

Оценка влияния туризма на экономику, культуру, окружающую среду - это неполный перечень задач, которые ставит рыночная экономика перед статистическими органами и к решению которых можно приступать, имея в наличии единые определения, классификации и группировки в области туризма. Их отсутствие не позволит сравнивать и сопоставлять данные различных статистических исследований в территориальном и временном разрезе.

Главным источником систематизации экономических и статистических данных по туристской деятельности является бухгалтерская (финансовая) отчётность хозяйствующих субъектов, предоставляемая в региональные органы статистики.

В отчётности гостиниц, турфирм, оздоровительных лагерей и других туристических организаций определяется вся система показателей, охватывающих комплексную, разностороннюю экономическую деятельность указанных хозяйствующих субъектов^[5].

Следует отметить, что туристская деятельность включает в себя формирование, продвижение, реализацию туристского продукта – с одной стороны, а также комплекс действий, направленных на реализацию права на отдых туристов.

Цель, как один из определяющих признаков туризма, имеет самые различные основания – в каждой поездке есть цель, которая определяет не только принадлежность данной поездки к туризму, но и фиксирует разновидность последнего. Цели туризма должны отвечать общественной морали и соответствующему порядку.

По целям путешествий туризм делят на следующие виды:

• спортивный туризм – участие в спортивных мероприятиях;
• экскурсионный – посещение чем-либо привлекательных мест, осмотр культурных, исторических, природных достопримечательностей;
• с социальными целями – участие в общественных мероприятиях;
• любительский – охота, рыболовство и прочее;
• пригородный туризм – массовые краткосрочные выезды больших коллективов, отдельных групп и лиц за город, в том числе в специальные зоны отдыха;
• деловой – посещение объектов, представляющих профессиональный интерес;
• религиозный – посещение «святых мест»^[6].

При этом туристский поток - это постоянное прибытие в страну туристов. Объемы туристских потоков характеризуются следующими показателями: общее число туристов; число туродней; средняя продолжительность пребывания туристов в стране (регионе). Для расчета числа туродней необходимо умножить число посетителей на среднюю продолжительность (в днях) пребывания одного туриста в стране (регионе). Информация о туроднях важна при планировании общественной инфраструктуры и материально-технической базы туризма.

Таким образом, число туродней туристских посещений региона (В) - это наиболее важный показатель экономики туризма для специалистов, работающих в этой сфере определяется по формуле (1):

А = В * С (1)

где

С - среднее число дней, проведенных в регионе одним туристом.

В - число туристов;

Величина суммарных туристских расходов (Е) в данном регионе определяется по формуле (2):

Е = В * Т (2)

где Т - средние расходы туриста за сутки.

Однако туристский поток - явление неравномерное. Поэтому применяются коэффициенты неравномерности туристского потока (Кн), которые рассчитываются следующими способами:

(3)

(4)

где

Dmax, Dmin -число туродней в месяце максимального и минимального туристского потока соответственно,

D год - число дней в году^[7].

Когда турист выбирает цель своего путешествия, он сравнивает между собой различные места и те услуги, которые там имеются, и выбирает из них то, что ему лучше подходит. Тот продукт, который турист заказывает и покупает, состоит из услуг, предлагаемых в данном месте (туристском регионе). Территория, где предлагается комплекс услуг, не всегда имеет четко выраженные границы. Это может быть и часть региона, и туристский центр, где имеется вся необходимая материальная база для организации отдыха и размещения туристов. Такая территория может охватывать какую-либо область, страну или даже группу стран, которые турист выбирает как цель своего путешествия^[8].

Следует отметить, что для определения уровня развития, выявления проблем и основных перспектив развития сферы туризма используются многие методы: PEST-анализ, 111-555, GAP-анализ, SWOT-анализ.

Следует отметить, что методика SWOT-анализа исключительно эффективный, доступный, дешевый способ оценки состояния проблемной и управленческой ситуации в регионе^[9].

Следует отметить, что целью SWOT-анализа является определение сильных и слабых сторон региона, а также факторов, создающих угрозу для него и возможности, которые имеются у региона. Сущность метода SWOT-анализа заключается в том, чтобы слабые стороны превратить в сильные, а угрозы превратить в возможности.

Таким образом, можно заключить, что развитие туризма в регионе возможно только при государственной поддержке государства, соответственно, процесс развития и становления туризма невозможен без государственного регулирования.

1.2 Особенности государственного регулирования сферы туризма

Государственная политика в сфере туризма - это деятельность органов государственной власти, различных организаций по определению формы, задач и содержания деятельности в сфере туризма.