Файл: Планирование туризма в регионе как основа устойчивого развития территории ..pdf

Основу для финансового обеспечения всех мероприятий по дальнейшему развитию регионального туризма, включая рекламные, имиджевые и туристско-спортивные направления, составляют нормы, заложенными в республиканских целевых программах в сфере туризма, что соответствует направлениям основных политических и экономических задач взаимодействия государства и бизнеса и обеспечивает положительную динамичность социально-экономического развития региона, а также рациональное использование, сохранение, восстановление и приумножение внутреннего туристско-рекреационного потенциала.

Принятая РЦП «Перспективная территориальная организация и развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Алтай на 2011 - 2016 годы», принятая Правительством Республики Алтай в 2010 году предусматривает создание благоприятных условий для инвесторов, чья деятельность направлена на создание средств размещения соответствующих современным требованиям и стандартам и придерживающихся принципов рационального природопользования, способствующих эффективному использованию местного ресурсного потенциала.

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Алтай, местных бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 5253,01 млн. рублей, в том числе:

2011 год - 1288,85 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай - 297,65 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета - 974,2 млн. рублей, расходы местного бюджета муниципальных образований в Республике Алтай - 17 млн. рублей.

2012 год - 1304,06 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай - 300,86 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета - 986,2 млн. рублей, расходы местного бюджета муниципальных образований в Республике Алтай - 17 млн. рублей.

2013 год - 1322,47 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай - 304,87 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета - 1000,6 млн. рублей, расходы местного бюджета муниципальных образований в Республике Алтай - 17 млн. рублей.

2014 год - 1337,63 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай - 308,03 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета - 1012,6 млн. рублей, расходы местного бюджета муниципальных образований в Республике Алтай - 17 млн. рублей.

Кроме того, в настоящее время Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, разрабатывает и вносит в Правительство Республики Алтай проекты нормативных правовых актов.

Таким образом, в настоящее время в Республики Алтай в рамках государственного регулирования осуществляется разработка и реализация стратегических программ развития туризма в регионе.

Однако нерешенными остается множество проблем, связанных с развитием туризма.

Создание привлекательного туристического продукта является одной из важных задач развития современного туризма. Создание такого продукта непосредственно связано с производственными процессами в туристической фирме. При создании туристического продукта необходимо чётко понимать, что в действительности будет покупать турист. Ведь он, наверняка, оплачивает не только гостиничное размещение, но и новые ощущения, и знакомство с неизвестным, не только бифштекс или котлету с аппетитным гарниром, но и уют, внимание, располагающую обстановку. Причём это относится не только к иностранным туристам, а ко всем туристам вообще. Поэтому создание туристического продукта должно начинаться с изучения его потребительских качеств и свойств, выявления его наиболее привлекательных сторон для туристов.

Однако, несмотря на богатый туристско-рекреационный потенциал Республика Алтай в настоящее время занимает незначительное место по стране в области туристической индустрии.

Основной проблемой, влияющей на развитие туризма в Республике Алтай, является слабое развитие дорожной инфраструктуры - в связи с тем, что автомобильный транспорт является практически единственным видом транспорта в Республике Алтай, действующая сеть автомобильных дорог не может справиться с большим потоком туристов в летнее время. Однако в настоящее время частично транспортную проблему помог решить аэропорт.

Следует отметить, что аэропорт реконструирован, вновь открыт, став круглогодичным и всепогодным; пропускная способность увеличилась в 4 раза: до 200 пасс./час.

Принимаемые воздушные суда: Ан-2,-28, Ил-14, Як-40, Як-42, Ил-114, Ан-24, Ан-74, ATR-42, Ту-154, Ту-204, Боинг-737, Суперджет-100, ATR-72, вертолёты всех типов. Воздушные суда 1 класса.

Однако на маршрут туристов по-прежнему доставляют преимущественно автотранспортом, а есть места, до которых можно добраться лишь на конях или пешим ходом.

Неразвитость системы информационной поддержки также выступает сдерживающим фактором развития туризма в Республике Алтай - отсутствие Единого портала информационных услуг в сфере туризма не позволяет в полном объеме довести до потребителя доступную информацию об имеющихся видах туризма, о расположении туристических объектов, о наличии свободных мест отдыха для туристов.

Не смотря на то, что имеется официальный сайт Министерства по туризму и предпринимательству Республики Алтай, обновление информации на нем осуществляется с большим запозданием, поэтому получить актуальную информацию о развитости инфраструктуры в регионе для туристов не представляется возможным.

Большая энергозависимость от соседних регионов характеризуется отсутствием собственных энергоисточников ставит Республику Алтай в зависимость от соседних регионов. Следствием этого является высокая стоимость электроэнергии и дефицит электромощностей.

Кроме того, недостаточная развитость коммунальной инфраструктуры - сложный характер рельефа Республики Алтай не только привлекает внимание туристов своей неоднозначностью, но затрудняет благоустройство мест отдыха.

Низкий уровень развития туристской инфраструктуры в регионе характеризуется недостаточностью средств размещения туристского класса и объектов досуга, транспортной недоступностью и неудовлетворительным состоянием многих туристских объектов показа, отсутствием качественной придорожной инфраструктуры.

Нехватка квалифицированных кадров отражается на качестве предоставления туристических услуг в Республике Алтай.

Кроме того, неконтролируемые действия туристов, высадка в непредназначенных для этого местах, установка палаток и прочее негативно отражаются на состоянии рек.

Итак, развитию туризма в регионе препятствует множество проблем, требующих скорого разрешения, в том числе с помощью государственной поддержки.

Таким образом, рассмотрев современное состояние и проблемы развития туризма в Республике Алтай, можно заключить, что Республика Алтай обладает большими и разнообразными туристскими ресурсами, которые привлекали и привлекают к себе внимание национальных и иностранных туристов. Однако результаты, достигнутые туроператорами в области туризма, остаются пока ещё скромными. Республиканские туристсике фирмы, занимающиеся приёмом и обслуживанием иностранных туристов, весьма ограниченны в материальных, финансовых, людских и управленческих ресурсах.

Развитие рыночных процессов в экономике Республики Алтай требует введения новых управленческих систем, поэтому целесообразно разработать мероприятия по совершенствованию развития туризма в регионе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе написания работы было определено, что туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения страны. В настоящее время туризм является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристских компаний, коллективные средства размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым, выступая катализатором социально-экономического развития Республики Алтай.

Как было отмечено в работе, туризм в настоящее время стал одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Алтай, что закреплено в ряде документов стратегического планирования, в том числе в Стратегии социально-экономического развития Сибири на период до 2020 года, в Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года и др. Поэтому качественное и эффективное управление развитием сферы туризма в регионе позволит увеличить турпоток в Республику Алтай.

Как стало известно в ходе проведенного исследования, экономические показатели, оптимизирующие социально-экономический уровень регионов, не отражают характер развития в них туризма. Уровень развития туризма коррелирует только с емкостью туристско-рекреационных ресурсов и уровнем развития материально-технической базы обслуживания. Это связано с тем, что количество и качество производимого туристского продукта зависит от текущих, вполне определенных запросов потребителей.

Общая характеристика деятельности в сфере туризма показала, что Республика Алтай обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом. На ее территории сосредоточены уникальные природные и рекреационные ресурсы, объекты национального и мирового культурного и исторического наследия, проходят важные экономические, культурные, общественные и спортивные события. Во многих районах Республики Алтай представлен широкий спектр потенциально привлекательных туристских объектов и комплексов, пользующихся большой популярностью у российских и иностранных туристов. Дальнейшее развитие указанных объектов и комплексов невозможно без создания необходимой обеспечивающей инфраструктуры.

В ходе написания работы было отмечено, что наличие разнообразных туристско-рекреационных ресурсов региона позволяет развивать практически все виды туризма, в том числе рекреационный (пляжный), культурно-познавательный, деловой, активный, оздоровительный и экологический туризм и др.

Анализ организация туристической сферы в Республики Алтай показал, что Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай осуществляет правовое регулирование в сфере туристской деятельности в Республике Алтай.

Проведенный анализ развития туристической деятельности в республике Алтай показал, что в 2012-2015 гг. наблюдалась положительная динамика изменения количества посещений Республики Алтай иностранными гражданами.

Как было отмечено в ходе исследования, увеличение турпотока и рост реализованного туристического продукта в Республике Алтай способствовали повышению занятости в сфере оказания туристических услуг, а также росту налоговых и арендных платежей, которые поступили в консолидированный бюджет региона.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бессонова, В. Б. Государственная политика в сфере туризма: правовой аспект [Электронный ресурс] // Туризм и культурное наследие / Саратовский гос. ун-т им. Н.Г. Чернышевского. - Вып. 1. - URL: http: //www.sgu.ru/faculties/historical/sc.publication/tourism/practice.tur.php(25.02.15).

2. Биржаков, М. Б. Введение в туризм / М. Б. Биржаков. - М.: Герда, 2013. – 576 с.

3. Варакута, С. А. Управление качеством продукции / С. А. Варакута. - М.: ИНФРА - М, 2013. – 287 с.

4. Вахмистров, В. П., Вахмистрова, С. И. Правовое обеспечение туризма / В. П. Вахмистров, С. И. Вахмистров. - М.: Финансы и статистика, 2013. – 288 с.

5. Виханский, О. С. Менеджмент организации туризма / О. С. Виханский. – М.: Гардарика, 2008. – 528 с.

6. Волошин, Н. И. Правовое регулирование в туризме / Н. И. Волошин. М.: Финансы и статистика, 2013. – 504 с.

7. Государственная политика и стратегия развития туризма в России [Электронный ресурс]: материалы Круглого стола, 21 февр. 2015 г. // Туристско-спортивный союз России: [сайт]. - М., 2013. - URL: http://www.tssr.ru/main/docs/programs/504/ (25.02.15).

8. Дмитрук, Е. Ф. Методика выявления потенциальных конкурентных преимуществ фирмы с учетом внешней и внутренней среды / Е. Ф. Дмитрук // Маркетинг и маркетинговые исследования в России. - №2. - 2015. – С. 51.

9. Драчева, Л. Е. Менеджмент туризма / Л. Е. Драчева. - М.: Академия, 2012. – 296 с.

10. Дэй, Дж. Стратегический маркетинг / Дж. Дэй. - М.: ЭКСМО-Пресс, 2012. - 640 с.

11. Ефимов, В. В. Статистические методы в управлении качеством / В. В.Ефимов. - Ульяновск: УлГТУ, 2012. - 134 с.

12. Ефимов, В. В. Средства и методы управления качеством / В. В. Ефимов. - М.: КноРус. 2013. – 386 с.

13. Жукова, М. А. Менеджмент в туристском бизнесе / М. А. Жукова. - М.: Кнорус, 2012. - 192 с.

14. Закорин, С. Д. Все деньги будут в гости к нам / С. Д. Закорин // Российское предпринимательство. - 2015. - №2 - С.32.

15. Здоров, А. Б. Экономика туризма / А.Б. Здоров. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 272 с.

16. Зорин, И. В., Квартальнов, В. А. Энциклопедия туризма: Справочник. М.: Финансы и статистика, 2012. – 325 с.

17. Калашников, И., Ермошкин, В. Игры по-крупному / И. Калашников, В. Ермошкин // Турбизнес. - 2015. - №9. - С.21-25.

18. Калинина, Л. Е. Государственная политика в сфере туризма: туристско-рекреационные особые экономические зоны [Электронный ресурс] // Туризм: право и экономика. - 2015. - № 5. - URL: http://www.rosez.ru/index.html?news_id=1550 (25.02.15).

19. Квартальнов, В. А. Туризм / В. А. Квартальнов. – М.: Финансы и статистика, 2012. – 320 с.

20. Крутик, А. Б. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме / А.Б. Крутик, М.В. Решетова. - М.: Академия, 2013.- 224с.