Файл: Понятие и принципы правового регулирования индустрии спорта».pdf

ВВЕДЕНИЕ

Индустрия спорта, сама по себе – это уже привычное явление для Российской действительности, которое связано с продвижением, сбытом спортивных товаров, организацией спортивных мероприятий и оказания широкого спектра услуг в данной сфере. Безусловно данная сфера, как и любая другая, требует надлежащего правового регламентирования. В первую очередь это связано с публичным характером отношений, складывающихся в данной сфере.

Кроме того, важность данному вопросу в современной действительности придает возросший интерес населения к индустрии спорта. Сегодня, если сравнивать с предыдущими периодами увеличилось количество спортивных мероприятий, в которых наша страна принимает непосредственное участие с одной лишь целью – победить, произошла реформа спортивного сектора внутри государства. Новый этап в жизни спортивной индустрии ознаменовало и вступление государства в международное спортивное сообщество. Соответственно, изменился существующий подход к правовому регулированию данного сектора.

Уже менее актуальным следует рассматривать подход, с использованием преимущественно арсенала гражданско-правовых норм закрепления существующих отношений в сфере индустрии спорта. Безусловно, данная сфера требует совершенно иного правового регулирования, отвечающего современным реалиям. Ввиду всего вышеперечисленного, изучение по данной теме представляется особенно актуальным на современном этапе.

Целью данной работы является изучение понятия и принципов правового регулирования индустрии спорта.

Задачи исследования. В рамках указанной цели необходимо решить следующие задачи, а именно:

- изучить понятие и принципы правового регулирования индустрии спорта;

- рассмотреть особенности и проблемы правового регулирования индустрии спорта;

- на основе полученных данных сформулировать выводы по исследуемой тематике.

Объектом исследования являются – индустрия спорта.

Предметом – является изучение понятия и принципов правового регулирования индустрии спорта.

Методы исследования.

В работе использовались общенаучные (исторический, диалектический, системный), частные (статистический, конкретно-социологический) и другие методы исследования, обобщались и анализировались труды различных авторов.

Теоретической основой исследования явились взгляды и суждения отечественных теоретиков, касающихся методологических аспектов и понятийного аппарата рассматриваемой сферы: М.М. Аносова, А.А. Аюрова, Ю.Н. Беляева, С.С. Гурвич, В.А. Морозов и др.

---

В процессе исследования нормативно-правового регулирования сферы индустрии в качестве основополагающих трудов рассматривались концепции авторов, анализирующих проблемы права и правового регулирования в целом, такие как: Л.А. Еремеева Л.А., М.А. Волкова, Л.Б. Ситдикова и др.

В качестве эмпирической базы в работе использовались нормы российского законодательства, регулирующие отношения в сфере индустрии спорта.

Структура и содержание работы отражает последовательность изложения темы. Работа состоит из введения, двух разделов (с делением разделов на подразделы), заключения и списка использованной литературы. В первом разделе раскрываются Понятие и принципы правового регулирования индустрии спорта. Во втором разделе анализируется влияние сроков и условий хранения продовольственных товаров на формирование их свойств и дается их характеристика.

1 Понятие и принципы правового регулирования индустрии спорта

1.1 Понятие индустрии спорта

Спортивная индустрия – это часть национальной экономики, которая связанная с созданием, продвижением и сбытом спортивных товаров, услуг, а также организацией, проведением спортивных мероприятий и поддержкой его в целом.

Спортивная индустрия – это объединение не только спортсменов, одновременно определяется традиционная коммерческая сфера деятельности и организация бизнеса, которая, как правило, дает право получать зарплату в условиях конкуренции как в области национального, так и в отрасли международного спорта [18, с. 2].

В теории физической культуры и спорта спорт наиболее часто определяют, как соревновательную, физическую, воспитательную и игровую деятельность. Названные отличительные черты, хотя и в различных их сочетаниях, выделяются практически всеми авторами, посвятившими свои работы анализу рассматриваемого понятия.

Так, В.М. Выдрин определяет спорт как игровую деятельность, направленную на раскрытие двигательных возможностей человека в условиях соперничества [15, с. 12].

С.С. Гурвич, В.А. Морозов рассматривают спорт как специализированное физическое воспитание, направленное на овладение мастерством в отдельных видах двигательной деятельности [16, с. 14].

Среди вышеперечисленных признаков, присущих спорту как особому виду социальной деятельности, акцентируем особое внимание на соревновательности спортивных отношений. Ж. Эбер, один из основоположников теории и практики физической культуры и спорта, писал: «Без этого (соревновательность) главенствующего психологического элемента нет спорта в собственном смысле этого слова, а есть лишь простое выполнение, более или менее интенсивное, каких-нибудь упражнений или же тренировок» [11, с. 125].

---

Таким образом, спорт в узком понимании можно определить, как собственно соревновательную деятельность, специфической формой которой является система соревнований, исторически сложившаяся в области физической культуры как специальная сфера выявления унифицированного сравнения человеческих возможностей [15, с. 12].

Вместе с тем спорт нельзя сводить только к соревновательной деятельности. Достижение высоких результатов невозможно без достаточно отлаженной системы подготовки спортсмена, осуществляемой в сфере многообразных межчеловеческих контактов, которые складываются между тренерами, спортсменами, организаторами соревнований, судьями, зрителями.

Следовательно, спорт в широком понимании представляет собственно соревновательную деятельность, специальную подготовку к ней, а также специфические отношения, нормы и достижения в этой сфере.

Рынок спортивных услуг:

- потребители: категория непрофессиональных потребителей, реже профессиональные спортсмены;

- производители: коммерческие организации, некоммерческие физкультурно-спортивные организации.

К спортивной индустрии прямо относится понятие «профессиональный спорт». Возникновение определения «профессиональный спорт» предполагает возможность разбирать спортивную деятельность как всякую иную производственную отрасль деятельности. Место профессионального спорта в жизни социума непоколебимо [19, с. 100].

Он приносит определенные налоги, которые приносят стране организацию и проведение массовых спортивных мероприятий, и пропаганда спорта высших достижений среди молодежи как один из эффективных методов воспитания здоровых членов общества, отвлечения их от употребления алкоголя и наркотиков, и других социальных проблем.

Одно из главнейших направлений в спортивной индустрии – это разработка и проведение спортивных мероприятий. Чтобы достичь успеха в данном направлении, нужно индустрии привлекать потребителя ярким зрелищем, престижем планируемого мероприятия, позитивными впечатлениями и, самое основное, спортивными результатами [20, с. 283].

Большую роль играет в спортивной индустрии правовое регулирование данной деятельности. Понятие «спортивное право» возможно рассматривать в зависимости от контекста в различных значениях:

- как область права;

- как совокупную сферу законодательства;

- как науку, изучающую развитие и работу спортивного права;

- как учебную дисциплину.

Источники правового регулирования индустрии спорта выглядят следующим образом:

---

- законодательство Российской Федерации о спортивной индустрии;

- подзаконные правовые документы о спортивной индустрии;

- муниципальные правовые акты;

- акты российских негосударственных организаций в области спорта;

- обычаи делового оборота;

- общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры нашей страны;

- акты международных спортивных организаций [20, с. 283].

Вся сущность правового регулирования индустрии спорта взаимосвязана с социальной важностью спорта. Поэтому, важным нормативно-правовым актом считается Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 4 декабря 2007 г. № 329-Ф3 [7], деля термины «физическая культура» и «спорт», не объясняет последний как составную часть физической культуры, а дает следующее понятие: «Спорт – это область социально-культурной деятельности как комплекс видов спорта, сформировавшаяся в форме соревнований и особой практики подготовки человека к ним» [21, с. 313].

Последние десятилетия правовые отношения в спортивной индустрии претерпели значительные перемены, оттого ранее возникшие нормы и новейшие нормы права о спорте, слившись, вызывают нужду определения их принадлежности к той или другой части системы права [21, с. 313].

Известно, что закон о физической культуре и спорте определяет правовую, организационную, экономическую и социальную базу работы в сфере физической культуры и спорта в нашей стране, устанавливает важнейшие принципы законодательства о физической культуре и спорте.

1.2 Принципы правового регулирования индустрии спорта

Одним из краеугольных камней спортивного права служат его основные принципы. Принципами права признаются основополагающие начала, ключевые положения права, определяющие и выражающие его сущность. В переводе с латинского «принцип» означает первооснову какого-либо явления, базовое положение.

Принципами мы именуем только объективные свойства права. Они отражают закономерности общественного развития, потребности данного общества. В этом их социальная детерминированность, зависимость от реальных жизненных условий. Так, Фридрих Энгельс в работе «Анти-Дюринг» писал: «Принципы верны лишь постольку, поскольку они соответствуют природе и истории» [11, с. 132].

Принципы права не есть результат субъективного усмотрения законодателей или ученых; они представляют органически присущие праву качества. Юридическая доктрина лишь выявляет, аргументирует, исследует и систематизирует их, а также показывает их роль, значение, содержание и функционирование. Принципы права могут быть закреплены в его конкретных нормах или выводиться логически из их совокупности.

---

Можно выделить общеправовые (межотраслевые) и специальные принципы регулирования физической культуры и спорта.

Обозначим следующие общеправовые (межотраслевые) принципы.

1. Принцип законности. В его основе применительно к горизонтальным отношениям, складывающимся в сфере физической культуры и спорта, лежит правило: разрешено все, кроме запрещенного законом. В литературе его относят к общедозволительному типу регулирования [11, с. 132].

Этим правилом руководствуются, в частности, физкультурно-спортивные организации, осуществляя предпринимательскую деятельность. Напротив, органы государства, воздействуя в определенных случаях на физкультурно-спортивные отношения, должны применять другой принцип – запрещено все, кроме прямо разрешенного (разрешительное регулирование). Это правило, например, имеет место в случае выдачи лицензии на использование огнестрельного оружия в определенных видах спорта.

Необходимость соблюдения принципа законности приобретает особое значение в условиях правового нигилизма, часто присутствующего в современных общественных отношениях, в том числе в физкультурно-спортивной сфере.

2. Принцип уважения прав и основных свобод человека. В соответствии с этим, на наш взгляд, приоритетным принципом государство в процессе любой деятельности, в том числе и в сфере физкультурно-спортивного движения, обязано обеспечивать права человека.

В ст. 2 Конституции РФ говорится, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства [1]. В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ [1]. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

3. Принцип свободной экономической деятельности. Данный принцип провозглашен в ст. 8 и 34 Конституции РФ [1]. Так, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, в том числе в сфере физической культуры и спорта. Свобода экономической деятельности подразумевает, в частности, право субъекта физкультурно-спортивной деятельности начинать и вести ее в любой не запрещенной законом форме (например, право на занятие предпринимательством в спортивной сфере).

---