Файл: Правоспособность и дееспособность гражданин: понятие и содержание..pdf

Попутно отмечу, что, если мы откажемся от термина «правосубъектность», не будем упот­реблять и выражения типа «ограничение правосубъектности», «лица, правосубъектность ко­торых ограничена»: они крайне неудачны.

Но если «правоспособность» всегда включает элементы «дееспособности», то как следует рассматривать лиц, не обладающих дееспособностью, в частности малолетних, несовершен­нолетних граждан и иных граждан, не понимающих значение своих действий?

Ответ на данный вопрос такой: указанных лиц нельзя рассматривать в отрыве от их закон­ных представителей: в гражданском праве это всегда «тандем» — недееспособное лицо плюс его законный представитель. Важно подчеркнуть, что законный представитель, восполняя правоспособность такого лица, не только может осуществлять соответствующие юридиче­ские действия, но и должен их осуществлять. В рассмотренной ситуации нельзя говорить об ограничении правоспособности субъекта гражданского права.

Аналогично следует решать вопрос и о соотношении правоспособности и дееспособности юридического лица. У юридического лица «дееспособность» также входит в содержание по­нятия «правоспособность». Кто именно осуществляет действия по реализации дееспособности юридического лица — орган юридического лица или его законный представитель, не влияет на этот вывод^[14].

Теперь рассмотрим вопрос об изменении правоспособности субъекта права во время его существования. В этот период времени правоспособность субъекта права может изменяться: сужаться или, наоборот, расширяться.

Правоспособность гражданина в течение жизни обычно расширяется. Единственное ис­ключение относится к тем гражданам, которые изначально вследствие психического рас­стройства не могут понимать значение своих действий и руководить ими: их правоспособ­ность не меняется. У всех остальных граждан правоспособность с возрастом расширяется. Например, только дееспособные в полном объеме граждане могут составлять завещание (п. 2 ст. 1118 ГК РФ); этот элемент правоспособности гражданина, как известно, не осуществляется законным представителем.

Аналогичные изменения объема правоспособности реальны и у юридического лица. В ча­стности, получение некоторых лицензий (на занятие банковской или биржевой деятельно­стью) приводит к существенным ограничениям правоспособности: лишает права заниматься иными видами хозяйственной деятельности; публичное оповещение о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, либо о том, что оно вовлечено в какую-либо процеду­ру банкротства, сужает объем его правоспособности^[15].

Правоспособность юридического лица бывает общей (универсальной) и специальной (ус­тавной).

Таким образом, и граждане, и юридические лица могут обладать разными объемами пра­воспособности.

* * *

Попытаемся сформулировать краткие выводы на основании изложенного.

В настоящее время в науке российского гражданского права считается, что любой субъект гражданского права обладает «правосубъектностью» — свойством, которое делает его таким субъектом, состоящим из двух составных частей: «правоспособности» (способности иметь гражданские права и обязанности) и «дееспособности» (способности своими действиями осу­ществлять свои права и исполнять свои обязанности).

Но я с таким подходом не согласен и доказывает следующее. Любой субъект гра­жданского права признается таковым, поскольку он обладает «правоспособностью», таким качеством (свойством), которое делает его субъектом гражданского права. «Правоспособ­ность» — способность иметь и осуществлять гражданские права и обязанности. «Правоспо­собность» может осуществляться (реализовываться) либо самим субъектом, либо его закон­ным представителем. Составной частью «правоспособности» является «дееспособность» — способность субъекта своими действиями осуществлять (реализовывать) свои права и испол­нять свои обязанности. Законные представители субъекта гражданского права обязаны в соот­ветствующих случаях совершать действия по осуществлению (реализации) правоспособности субъекта. Аналогичные обязанности возлагаются и на органы юридического лица. В период существования субъекта гражданского права его правоспособность может изменяться: расширяться или, наоборот, сужаться.

Глава 2. Дееспособность граждан

2.1 Понятие дееспособности граждан и ее значение

Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т. п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Но, кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности. Такая способность впервые в нашем законодательстве предусмотрена в ГК РФ (п. 1 ст. 21). В данном случае законодатель принял во внимание предложение, которое было обосновано в трудах ученых-цивилистов, доказавших, что если за гражданином признается способность приобретать права и создавать для себя обязанности, то за ним нельзя не признать способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.

Ценность названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, предпринимательской и иной деятельности, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав. При этом все другие участники оборота всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему обязательства или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений. Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

2.2 Юридическая природа и содержание дееспособности граждан

Дееспособность, как и правоспособность, по юридической природе - субъективное право гражданина. Это право отличается от других субъективных прав своим содержанием: оно означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

Содержание дееспособности граждан как субъективного права включает следующие возможности, которые можно рассматривать как его составные части:

- способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;

- способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;

- способность нести ответственность за гражданские правонарушения.

Можно также указать на возможность защиты данного субъективного права от нарушений. Однако такая возможность характерна для любого субъективного права и не может индивидуализировать содержание дееспособности как субъективного права.

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности. Если содержание правоспособности составляют права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями. Поэтому можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

2.3 Неотчуждаемость дееспособности и невозможность ее ограничения

Дееспособность, как и правоспособность, нельзя рассматривать как естественное свойство человека, они предоставлены гражданам законом и являются юридическими категориями. Поэтому и в отношении дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина.

Что касается возможности принудительного ограничения дееспособности, то согласно п. 1 ст. 22 ГК никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Примером может служить норма ст. 30 ГК, предусматривающая ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами.

2.4 Разновидности дееспособности

В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.

Учитывая указанные факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности:

1) полная дееспособность;

2) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

3) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет.

Предусматривается также признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности граждан по определенным законом основаниям.

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т. е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме.

Такая дееспособность возникает с возрастом, причем границу этого возраста определяет закон. Согласно п. 1 ст. 21 ГК гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста. Закон знает следующие изъятия из указанного правила.

Во-первых, лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК). Эта норма направлена на обеспечение равноправия супругов и содействует охране родительских прав и других прав лиц, вступающих в брак до достижения 18 лет.

Во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно ст. 27 ГК может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в качестве предпринимателя.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, именуемое эмансипацией, производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Эмансипация существенно изменяет правовой статус несовершеннолетнего: в результате эмансипации он, как и все полностью дееспособные граждане, по своему усмотрению приобретает и осуществляет принадлежащие ему права, распоряжается доходами, полученными в результате трудовой и предпринимательской деятельности, совершает все необходимые юридические действия и сам отвечает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств и за причинение вреда. В условиях рыночной экономики институт эмансипации содействует обретению несовершеннолетними гражданами экономической самостоятельности, развитию их способностей и навыков участия в трудовой и предпринимательской деятельности.

2.5 Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних