Файл: Понятие и виды трудового стажа ( ТРУДОВОЙ СТАЖ ЕГО ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ).pdf

2.2 Общий трудовой стаж

Общий трудовой стаж это количественно учтенные периоды всей трудовой деятельности и иной общественной деятельности, и другие периоды независимо от того, имелись или отсутствовали перерывы в работе и другой деятельности, которая включается в рассматриваемый период. Общий трудовой стаж выступает в качестве юридического факта, который выступает в качестве основания для назначения трудовых пенсий по старости, по инвалидности, в случае потери кормильца и других видов социального обеспечения [25, 371].

Действующее законодательство устанавливает порядок исчисления трудового стажа, в соответствии с которым существуют общие и отдельные правила исчисления для различных видов трудового стажа.

Расчет трудового стажа осуществляется в календарном порядке: каждые 30 дней переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев в свою очередь в годы.

Для получения права на пенсию по старости продолжительность трудового стажа для мужчин составляет 25 лет, а для женщин – 20 лет.

В общий трудовой стаж включаются следующие периоды:

1. Периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или иной кооперативной организации; периоды другой работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды службы в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспсательной части независимо от ее характера;
2. Периоды временной нетрудоспособности, которая началась в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной в результате увечья, связанного с производством, или профессиональным заболеванием;
3. Службы в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных ВС СНГ, ВС бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности РФ, а также в органах безопасности и в органах внутренних дел бывшего СССР, пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
4. Периоды творческой деятельности членов творческих союзов-писателей, композиторов, художников, театральных деятелей, кинематографистов, а также художников и литераторов, которые не являются членами соответствующих творческих союзов;
5. Периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;
6. Периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного приговором суда [28, 86].

Продолжительность трудового стажа имеет значение только для определения права на трудовую пенсию.

Трудовой стаж подлежит исчислению только в календарном порядке, если во времени совпадают несколько периодов, то учитывается только один из них.

В трудовой стаж работника помимо времени фактической работы могут входить и иные юридически значимые периоды. Иные периоды представляют интерес только для Пенсионного фонда РФ, это орган, куда обращается работник с дополнительными документами для подтверждения общего трудового стажа.

Еще одним условием для исчисления общего трудового стажа является то, что гражданин должен в период трудовой и иной детальности производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Факт того, что человек застрахован, подтверждается свидетельством об обязательном государственном пенсионном страховании.

Общий трудовой стаж применяется сегодня сотрудниками Пенсионного фонда Российской Федерации при определении размера пенсионного капитала. Он представляет собой объем накоплений гражданина на момент вступления в силу «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Именно из данных накоплений формируется страховая пенсионная часть. Это необходимо внимательно исследовать. Следует отметить, что базовая пенсионная часть всегда неизменна, она устанавливается в четко определенных суммах, страховая часть при этом является динамичной [23, 105].

Таким образом, общий трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность профессиональной и другой деятельности оплачиваемой или неоплачиваемой. При этом в общий трудовой стаж включаются только те периоды трудовой и иной деятельности, когда осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Закон устанавливает перечень работ, которые включаются в общий трудовой стаж. Значение общего трудового стажа заключается в том, что это основной показатель для назначения трудовой пенсии, пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности.

2.3 Выслуга лет

Выслуга лет представляет собой специфический вид профессионального стажа, которая служит юридическим фактом, предоставляющим прав на пенсию независимо от возраста либо до достижения возраста, установленного законом.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в круг субъектов, которые имеют право на государственную пенсию за выслугу лет:

1. Военнослужащие;
2. Граждане из числа космонавтов;
3. Федеральные государственные гражданские служащие;
4. Граждане из числа работников летно-испытательного состава [7].

Помимо этого, пенсию за выслугу лет могут получать: лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей; профессиональные спасатели; лица, которые работали с осужденными в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

Статья 7 рассматриваемого Федерального закона регламентирует условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и акты органов местного самоуправления регулируют условия для предоставления пенсия за выслугу лет служащим субъектов РФ и муниципальным служащим. Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» [5] регламентирует условия назначения пенсии за выслугу лет для военнослужащих.

Федеральным государственным гражданским служащим данный вид пенсии назначается в целях компенсации заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы, при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости.

Пенсии за выслугу лет военнослужащим устанавливаются при прохождении военной и приравненной к ней службам (в ФСБ России, во внутренних войсках МВД РФ), в частности за выслугу лет, по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца, за исключением лиц, которые проходили военную службу по призыву.

Стаж государственной службы – суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельность, которая учитывается при определении права на пенсию федеральных государственных служащих и при исчислении размеров пенсии.

Центральное место среди всех понятий, представленных в ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» занимает страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж [20, 128].

В страховой стаж также засчитывается:

1. периоды работы или иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами России, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и ее международными соглашениями, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;
2. периоды работы или иной деятельности, выполнявшиеся на территории России, лицами, застрахованными в соответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании;
3. иные периоды, к которым относятся:

• получение пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
• получение пособия по безработице, участие в оплачиваемых общественных работах и переезд по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
• прохождение военной службы, а также иной приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей»;
• уход одного из родителей за каждым ребенка до достижения ими возраста 1,5 лет, но не более трех лет в общей сложности;
• уход трудоспособного лица за инвалидом I степени, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим 80 летнего возраста;
• содержание под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и отбывание наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке [14].

Определенную сложность вызывает определение права на пенсию за выслугу лет связаны с расчетом выслуги лет. Помимо федеральных законов, условия для определения выслуги лет регламентируются разнообразными подзаконными актами, основная часть которых принята Правительством Российской Федерации.

Как правило, пенсия за выслугу лет назначается только после прекращения трудовой деятельности, в связи с которой данная пенсия назначается. Однако закон устанавливает категории работников, которым предоставляется право на получение пенсии за выслугу лет независимо от оставления данной работы. Это, например, относится к лицам, которые заняты педагогической деятельностью в школах и иных учреждениях для детей.

Таким образом, пенсия за выслугу лет является одной из разновидностей пенсионного обеспечения определенной категории граждан. Федеральный закон РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает перечень лиц, которые имеют право на получение данного вида пенсионного обеспечения. Для данных граждан трудовой стаж рассчитывается в специальном порядке, который устанавливается для каждой категории рабочих и служащих российским законодательством.

2.4 Непрерывный трудовой стаж

Непрерывный трудовой стаж представляет собой продолжительность последней непрерывной работы на одном предприятии или на нескольких предприятиях при условии, что перерыв в трудовой деятельности и не превысил сроков, которые установлены законом.

Федеральный закон РФ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» [9], вступивший в силу с 1 января 2007 года установил, что размер пособия по временной нетрудоспособности не зависит от непрерывного стажа, а рассчитывается на основании страхового стажа. До принятия данного нормативного правового акта непрерывный трудовой стаж учитывался при определении размера пособия по временной нетрудоспособности, который мог составлять 60%, 80% или 100% от заработка работника, в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа. Данная замена оказала влияние на размер выдаваемого пособия, так как в страховой стаж включаются на все периоды трудовой деятельности, а лишь те, в течение которых происходили отчисления страховых выплат.

Существует два основных признака, которые отличают непрерывный трудовой стаж от специального трудового стажа:

1. При установлении размера пенсии и момента ее выплаты не учитывается непрерывность стажа;
2. Ограничены промежутки времени, в течение которых трудоспособный гражданин не занимался трудовой деятельностью.

Непрерывный трудовой стаж также сохраняется и в случае перехода с одного места на другое в течение месяца. Если гражданин уволился по собственному желанию с последнего места работы, то перерыв в работе не должен составлять более трех недель для сохранения непрерывного трудового стажа [19, 66].

Некоторые пункты также устанавливают, что непрерывный трудовой стаж может сохраняться, даже если перерыв работы составляет и два, и три месяца. При расторжении трудового договора непрерывный трудовой стаж сохраняется для беременных женщин, и женщин, которые имеют детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, до момента достижения ребенком указанного возраста.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется вне зависимости от продолжительности перерыва в работе, при увольнении по собственному желанию по причине перевода одного из супругов в другую местность, или по причине выхода на пенсию. У работников, которые уволились в связи с выходом на пенсию по достижению установленного законом возраста, при последующем поступлении на работу продолжительность перерыва в трудовом стаже для расчета непрерывного трудового стажа на учитывается.