Файл: Понятие, назначение, правовое регулирование страховой пенсии.pdf

Введение

Пенсионное страхование является основой пенсионной системы РФ, это выплата различных видов пенсий населению, засечёт ресурсов, пополняемых каждым работающим гражданином страны в виде отчислений в страховой фонд.

Тема пенсионного обеспечения актуальна не только для пенсионеров, но и для работающих граждан, заботящихся о своем будущем, поэтому очень важно знать все нюансы.

В соответствии с законодательством трудовые пенсии состоят из двух частей: страховой и накопителей. В первом случае доля формируется на протяжении всего стажа, а вот на накопительную часть в связи с пенсионной реформой наложен мораторий, и срок его окончания неизвестен. По этой причине многие стараются перевести накопления в негосударственные Пенсионные фонды, чтобы по окончании трудовой деятельности иметь достойный доход.

На данный момент порядок и условия назначения страховых пенсий остались практически без изменений, и все трудоустроенные граждане продолжают делать взносы на свои лицевые счета в ПФР.

В рамках курсовой работы является оценка страховых пенсий в РФ.

Целью курсовой работы является оценка порядка назначения и размера страховых пенсий в России.

Задачи курсовой работы:

- исследовать понятие страховой пенсии;

- выявить особенности правового регулирования порядка назначения страховой пенсии гражданам;

- рассмотреть особенности порядка назначения страховой пенсии гражданам в современных условиях;

- выявить проблемы и предложить перспективы развития пенсионного обеспечения в современных условиях.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при назначении и выплате страховых пенсий.

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие порядок назначения и выплаты страховой пенсии.

Методологическая основа исследования состоит из общенаучного диалектического метода познания, а также общих, специальных и частных методов исследования: формально-юридического, сравнительно-правового, системного, комплексного, нормативного.

В работе использованы материала следующих авторов: Буянова М.О., Волкова Т.Г., Гордеева А.О., Гусова К.Н., Жаворонков Р.Н., Жукова А.П., Кузнецов И.В., Юнусова Э.А. и др.

Обусловленная целью и задачами исследования, работа состоит из введения, двух разделов, заключения. Во введении определены актуальность, цель, задачи, объект, методы, научная и нормативная база исследования. В первом разделе рассмотрено понятие страховых, порядок ее установления и нормативно-правовое регулирование. Второй раздел посвящен порядку назначения и выплаты страховых пенсий. В заключении сделаны выводы по итогам исследования.

---

1.Понятие, назначение, правовое регулирование страховой пенсии

Понятие, назначение страховой пенсии

Определение, условия получения и выплат страховых пенсий в России установлены в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»^[1].

Говоря юридическим языком, страховая пенсия – это денежные выплаты, производящиеся ежемесячно застрахованному лицу в связи с утратой трудоспособности при наступлении пенсионного возраста или признании его нетрудоспособным. Нетрудоспособные граждане застрахованных лиц также имеют право на подобное социальное обеспечение в связи с утратой кормильца^[2].

Общие ежемесячные выплаты пенсионерам состоят из двух частей – фиксированной базы и страховой доли, при этом размер в целом не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе получателя.

Ранее действовало понятие «трудовая пенсия», и ее размер зависел от общего трудового стажа, и если он прерывался, это могло сказаться на размере социального обеспечения в будущем. Сейчас же используется термин «страховая пенсия», и на доход страхователя в старости теперь напрямую влияет количество и размер выплат, производящихся работодателями в ПФР. Здесь действует главный принцип: чем выше зарплата – тем больше размер взносов – достойнее пенсия нетрудоспособного гражданина, достигшего пенсионного возраста. На данный момент для женщин он равен 55, для мужчин – 60 годам.

Формирование страховой пенсии начинается с момента первоначального трудоустройства каждого гражданина. Каждый месяц работодатели перечисляют по 22% от зарплаты каждого своего сотрудника, при этом граждане могут выбрать два варианта пенсионного обеспечения:

- формирование только страховой части;

- формирование и страховой, и накопительной долей^[3].

В первом случае размер взносов будет оставаться неизменным (22%), а во втором 16% приходится на страховую, и 6% – на накопительную части. Однако в связи с наложением моратория все деньги остаются в ПФР, если не перевести накопление 6% ежемесячно в НПФ. Сделать это можно только одним способом: лично обратиться в НПФ с заявлением. Нередко работодатели сами предлагают сотрудникам формирование накопительных частей в НПФ, но к выбору подобных организаций следует подойти со всей ответственностью, т.к. есть риск нарваться на мошенников, которые через несколько лет объявят о банкротстве и ликвидации компании.

---

Конкретный вид страховой пенсии зависит от ситуации, при которой она назначается:

- по старости (при достижении установленного в РФ пенсионного возраста);

- по инвалидности (при наличии медицинского заключения);

- по потере кормильца (родственникам умерших страхователей при наличии справок)^[4].

Все актуальные условия перечислены в гл. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ^[5]. Согласно этому закону, претендовать на пенсионное обеспечение по старости могут женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины 60-летнего возраста, но есть и другие немаловажные нюансы:

- государственные и муниципальные служащие, занимающие должности в бюджетных организациях, должны достичь возраста, установленного в Приложении 5 к вышеуказанному закону. В соответствии с ним, с 2017 года возраст выхода на пенсию для таких работников будет ежегодно повышаться на 6 месяцев. На 2017 г. Этот показатель составляет 55,5 лет – для женщин, и 60,5 – лет – для мужчин. К 2031 году планируется увеличение пенсионного возраста на 60 месяцев по отношению к ныне действующим нормам;

- претендовать на такую пенсию могут только граждане, страховой стаж которых составляет не менее 15 лет, а величина пенсионного коэффициента – минимум 30.

В случае с назначением пенсии по инвалидности нужно учитывать следующее:

- она выплачивается инвалидам любой группы, прошедшим медико-социальную экспертизу и получившим соответствующее заключение;

- страховой стаж, причина и время получения инвалидности никак не влияют на установление страховой пенсии, и она оформляется в обязательном порядке при выполнении страхователем всех условий.

Третий случай, в связи с которым может быть оформлена страховая пенсия – это потеря кормильца, и здесь действуют такие правила:

- на нее могут претендовать члены семьи умершего страхователя, находящиеся ранее у него на иждивении. Также она оформляется в отношении супруга (и), детей или одного из родителей вне зависимости от того, были ли они иждивенцами;

- в круг нетрудоспособных членов семьи умершего страхователя входят: несовершеннолетние дети, внуки, братья. Если они обучаются на очном отделении, то пенсия выплачивается им до окончания обучения, но при достижении 23 лет выплаты прекращаются;

- супруг, бабушка, дедушка или родители страхователя, если они достигли пенсионного возраста или являются инвалидами;

- если нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца ранее получали какие-либо социальные выплаты, они могут от них отказаться и оформить страховую пенсию;

---

- усыновители и усыновленные дети обладают такими же правами, как и родные;

- несовершеннолетние дети, утратившие кормильца и не достигшие совершеннолетия, после усыновления также могут оформить данную пенсию;

- если смерть страхователя произошла в результате преступных действий любого человека из вышеперечисленного круга лиц, и вина была установлена судом, он теряет право на получение страховой пенсии в связи с потерей кормильца.

Страховые пенсии имеют ту же правовую природу, что и иные пенсии:

- являются периодическими (ежемесячными) выплатами;

- имеют регулярный характер;

- выплачиваются в денежной форме;

- имеют компенсационный характер (призваны компенсировать застрахованным лицам заработную плату и иные выплаты и вознаграждения, утраченные ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - утраченную заработную плату и иные выплаты и вознаграждения кормильца, когда утрата произошла в связи со смертью этих застрахованных лиц) ^[6].

Таким образом, Страховая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату с целью компенсации заработной платы застрахованным лицам и прочих выплат и вознаграждений, которые утрачены ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц.

1.2 Правовое регулирование порядка назначения страховой пенсии гражданам

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях является частью законодательства о пенсионной системе (пенсионного законодательства) и одновременно - частью законодательства о государственном пенсионном обеспечении.

В Конституции РФ изложены гарантии обязательного пенсионного страхования. В ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация провозглашена социальным государством, обеспечивающим государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливая при этом государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. На обязательное пенсионное страхование, независимо от возраста гражданина и иных присущих ему качеств каждый человек имеет равные права.

---

Ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены основы правового регулирования в области страховых пенсий, в первой части которой перечислены отдельные федеральные законы, составляющие основу законодательства о страховых пенсиях^[7].

Нормативно-правовой основной регулирования страховых пенсий в России являются следующие нормативные акты:

- Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017)^[8],

- Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 года №165-ФЗ (в ред. 03.07.2016)^[9],

- Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ (в ред. от 28.12.2017)^[10],

- Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов»^[11].

Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ устанавливаются и выплачиваются страховые пенсии.

Более детально проанализируем федеральное законодательство, регулирующих пенсионное обеспечение в России.

Так, предметом регулирования федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» являются отношения, которые складываются в системе обязательного социального страхования. Также определено правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования^[12].

Согласно ст. 8 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» выделяются следующие виды страховых пенсий:

- пенсия по старости;

- пенсия по инвалидности;

- пенсия по случаю потери кормильца.

Данные виды названы видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию^[13].

 Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

В законе под обязательным страховым обеспечением понимается исполнение своих обязательств страховщиком перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая путем выплаты страховой пенсии и других пенсий и выплат.

---