Файл: "Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность: задачи, права, обязанности".pdf

Запросы международных правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств, в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», выступают основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий на территории Российской Федерации. В этой связи выполнение на основании и в порядке предусмотренных международными договорами Российской Федерации запросов названных организаций, органов и специальных служб является одной из обязанностей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.^[18]

Запросы направляются в письменной форме либо при помощи других средств, предоставляющих возможность составить письменную запись. При чрезвычайных ситуациях и в случае согласования этого порядка государствами – участниками запросы могут передаваться и в устной форме, однако с последующим их письменным подтверждением.

Для выполнения либо облегчения выполнения запроса правоохранительные органы запрашиваемого государства вправе истребовать необходимую дополнительную информацию.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативные подразделения субъектов оперативно-розыскной деятельности обязаны осуществлять такую деятельность в пределах своих полномочий. Поэтому в случаях, когда им стало известно о фактах противоправной деятельности, относящихся к компетенции иных органов – субъектов оперативно-розыскной деятельности, необходимо проинформировать об этом последних и оказать им необходимую помощь.

Оперативно-розыскная деятельность в основе своей имеет ряд принципов, одним из которых выступает конспирация. Соблюдение правил конспирации, как обязанность субъектов оперативно-розыскной деятельности, вызвано практической необходимостью сохранять в тайне сам факт проведения оперативно-розыскных мероприятий от их объектов, либо цель и существо проводимых мероприятий, а равно сведений о лицах, которые были внедрены в преступные группировки, оказывают или оказывали конфиденциальное содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Данные обстоятельства обусловливают конспирацию в оперативно-розыскной деятельности и предопределяют законодательное закрепление обязанности по соблюдению ее правил.

Посредством мер конспирации обеспечивается эффективность оперативно-розыскных мероприятий, безопасность участников таковых, лиц, сотрудничающих с оперативными подразделениями.

---

Правила конспирации прямо не обозначены ни в Законе, ни в ведомственных нормативных правовых актах, они выработаны многолетней оперативно-розыскной практикой и включают в себя комплекс приемов, средств и методов, с помощью которых обеспечивается сохранение в тайне случаев проведения оперативно-розыскных мероприятий, зашифровка их целей и участников.^[19]

Содействие обеспечению безопасности и сохранности имущества своих сотрудников, лиц, оказывающих содействие органам – субъектам оперативно-розыскной деятельности, участников уголовного судопроизводства, а равно членов семей и близких названных лиц от преступных посягательств как обязанность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, заключается в применении всех оперативно-розыскных средств, направленных на решение данных задач.

Заключение

В заключение, подводя итоги проделанной работе, можно сделать вывод, что органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, являются составной частью содержания оперативно-розыскной деятельности.

Содержание оперативно-розыскной деятельности законодателем раскрывается посредством определения понятия данной деятельности с обозначением ее цели, посредством постановки задач, определения принципов, правовой основы, исчерпывающего перечня оперативно-розыскных мероприятий, оснований и условий их проведения, регламентации прав и обязанностей субъектов оперативно-розыскной деятельности, использования ее результатов и др.

Содержание оперативно-розыскной деятельности рассматривается во взаимосвязи субъекта оперативно-розыскной деятельности и осуществляемых им действий с определенным противопоставлением его объектам оперативно-розыскной деятельности.

Цель органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность заключается, в первую очередь, в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, выявлении и установлении лиц, которые их совершили.

Законодателем четко определены субъекты оперативно-розыскной деятельности посредством их перечисления, а также предусмотрена их деятельность, направленная на подготовку и проведение оперативно-розыскных мероприятий. Деятельность субъектов регламентирована, как самим Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», так и иными законодательными актами, а равно ведомственными и межведомственными нормативными актами, определяющими компетенцию субъектов, порядок их взаимодействия, детализирующими оперативно-розыскную деятельность, в том числе ее организацию и тактику.

---

Совокупность перечисленных и иных положений определяет гарантии законности деятельности объектов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и гарантии прав объектов оперативно-розыскной деятельности. Субъекты обязаны действовать в строго установленном Законом и ведомственными нормативными актами порядке, что обеспечивает им неприкосновенность перед законом за мнимые нарушения, например, злоупотребление полномочиями, нарушение конституционных прав личности, а объектам либо обеспечивает в установленных пределах их неприкосновенность, соблюдение прав, либо их ограничивает, однако в строго определенных границах, т.е. не допускает произвольных действий со стороны субъектов оперативно-розыскной деятельности.

Список литературных источников

Нормативные правовые акты

1 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

2 Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996г № 63-ФЗ в редакции Федерального закона от 29 июля 2017г № 250-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

3 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001г № 174-ФЗ в редакции Федерального закона от 29 июля 2017г № 251-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

4 Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон Российской Федерации от 21 июля 1993г № 5473-1 в редакции Федерального закона от 28 декабря 2016г [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

5 О федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 3 апреля 1995г № 40-ФЗ в редакции Федерального закона 18 июня 2017г № 127-ФЗ [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

6 О государственной охране: Федеральный закон от 27 мая 1995г № 57-ФЗ в редакции от 1 июля 2017г [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

7 Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995г № 144-ФЗ в редакции Федерального закона от 6 июля 2017г № 374-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

8 О внешней разведке: Федеральный закон от 10 января 1996г № 5-ФЗ в редакции от 18 июня 2017г [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

---

9 О службе в таможенных органах Российской Федерации: Федеральный закон от 21 июля 1997г в редакции Федерального закона от 1 июля 2017г № 132-ФЗ [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

10 О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 8 января 1998г № 3-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016г № 305-ФЗ [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

11 О противодействии терроризму: Федеральный закон от 6 марта 2006г № 35-ФЗ в редакции Федерального закона от 6 июля 2016г № 374-ФЗ [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

12 О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011г № 3-ФЗ в редакции Федерального закона от 29 июля 2017г № 272-ФЗ [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

Учебная и научная литература

13 Алексеев В.В. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / В.В. Алексеев [и др.] – М.: ЮНИТИ, 2016г – 175с.

14 Вагин О.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / О.А. Вагин [и др.] 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Норма, 2014г – 607с.

15 Горяинов К.К. Оперативно-розыскная деятельность: учебник. 6-е изд., доп. и перераб. / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. – М.: ИНФРА-М, 2014г – 848с.

16 Климов И.А. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / И.А. Климов, Л.Л. Тузов, Е.С. Дубоносов [и др.]; под ред. И.А. Климова. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2017г – 431с.

17 Козловский А.Ю. Правовое и организационные основы оперативно-розыскной деятельности: монография / А.Ю. Козловский. – М.: КноРус, 2012г – 184с.

18 Федоров А.В. Основы оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие / А.В. Федоров. – Ростов-на-Дону: РГУПС, 2016г – 223с.

19 Халиков А.Н. Оперативно-розыскная деятельность: учебное пособие / А.Н. Халиков. 2-е изд. – М.: РИОР: Инфра-М, 2017г – 279с.

20 Ширванов А.А. Оперативно-розыскное обеспечение расследования преступлений оперативными подразделениями ОВД: монография / А.А. Ширванов. – М.: ВНИИ МВД России, 2013г – 134с.

1. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995г № 144-ФЗ в редакции Федерального закона от 6 июля 2017г № 374-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/ ↑

2. Ширканов А.А. Оперативно-розыскное обеспечение расследования преступлений оперативными подразделениями ОВД: монография / А.А. Ширванов [и др.] – М.: ВНИИ МВД России, 2013г. ↑

3. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011г № 3-ФЗ в редакции Федерального закона от 29 июля 2017г № 272-ФЗ [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/ ↑

4. О федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 3 апреля 1995г № 40-ФЗ в редакции Федерального закона 18 июня 2017г № 127-ФЗ [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/ ↑

5. О государственной охране: Федеральный закон от 27 мая 1995г № 57-ФЗ в редакции от 1 июля 2017г [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/ ↑

6. О службе в таможенных органах Российской Федерации: Федеральный закон от 21 июля 1997г в редакции Федерального закона от 1 июля 2017г № 132-ФЗ [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/ ↑

7. О внешней разведке: Федеральный закон от 10 января 1996г № 5-ФЗ в редакции от 18 июня 2017г [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/ ↑

8. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон Российской Федерации от 21 июля 1993г № 5473-1 в редакции Федерального закона от 28 декабря 2016г [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/ ↑

9. О противодействии терроризму: Федеральный закон от 6 марта 2006г № 35-ФЗ в редакции Федерального закона от 6 июля 2016г № 374-ФЗ [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/ ↑

10. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 8 января 1998г № 3-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016г № 305-ФЗ [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/ ↑

11. Горяинов К.К. Оперативно-розыскная деятельность: учебник. 6-е изд., доп. и перераб. / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. – М.: ИНФРА-М, 2014г. ↑

12. Вагин О.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / О.А. Вагин [и др.] 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Норма, 2014г. ↑

13. Климов И.А. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / И.А. Климов, Л.Л. Тузов, Е.С. Дубоносов [и др.]; под ред. И.А. Климова. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2017г. ↑

14. Климов И.А. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / И.А. Климов, Л.Л. Тузов, Е.С. Дубоносов [и др.]; под ред. И.А. Климова. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2017г. ↑

15. Алексеев В.В. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / В.В. Алексеев [и др.] – М.: ЮНИТИ, 2016г. ↑

16. Федоров А.В. Основы оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие / А.В. Федоров. – Ростов-на-Дону: РГУПС, 2016г. ↑

17. Халиков А.Н. Оперативно-розыскная деятельность: учебное пособие / А.Н. Халиков. 2-е изд. – М.: РИОР: Инфра-М, 2017г. ↑

18. Козловский А.Ю. Правовое и организационные основы оперативно-розыскной деятельности: монография / А.Ю. Козловский. – М.: КноРус, 2012г. ↑

19. Ширванов А.А. Оперативно-розыскное обеспечение расследования преступлений оперативными подразделениями ОВД: монография / А.А. Ширванов. – М.: ВНИИ МВД России, 2013г. ↑

---