В качестве выводов, по результатам анализа зарубежной практики определения целей, задач и показателей реализации государственной политики на региональном уровне, можно сформулировать следующие положения:

1. В федеративных государствах на национальном уровне цели, задачи и показатели реализации государственной политики на региональном уровне (за счет средств регионального бюджета) устанавливаются, как правило, только в качестве рекомендаций для территориальных органов власти. На федеральном уровне могут также устанавливаться стандарты оказания бюджетных услуг, рекомендованные для применения регионами.

2. В отдельных случаях на уровне центрального правительства устанавливается ряд показателей (например для целей бенч­маркинга), а стратегические цели и индикаторы функционирования экономки разрабатывают самостоятельно. Установленный перечень показателей может быть изменен и дополнен по усмотрению того или иного региона.

3. В некоторых странах (например в Великобритании) функционируют агентства регионального развития, политика которых направлена на стимулирование и поддержку развития регионов. Программы мероприятий, реализуемые агентствами, финансируются за счет средств государственного бюджета и могут софинансироваться из региональных бюджетов. Цели и показатели деятельности агентств устанавливаются и контролируются центральным правительством.

4. На уровне центрального правительства во многих государствах утверждается перечень показателей мониторинга социально-экономического развития регионов. Центральное правительство не контролирует достижения регионами определенных значений показателей, однако проводит их мониторинг и сравнительный анализ социально-экономического развития регионов в целях планирования государственной политики.

5. Практически во всех государствах осуществляется контроль и анализ полноты и целевого характера бюджетных расходов в процессе исполнения региональных бюджетов, показателей финансовой ликвидности и устойчивости бюджетов. Контроль осуществляется путем проведения внутреннего и внешнего аудита. Анализ показателей результатов реализации государственной политики на региональном уровне осуществляется, как правило, органом исполнительной власти центрального (федерального) правительства, ответственным за реализацию региональной политики и/или за проведение общей социально-экономической политики.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем проявляется принцип единообразного сравнения социально-экономического развития регионов Германии?

2. Охарактеризуйте опыт Великобритании по оценке социально-экономического развития регионов.

3. Каковы механизмы реализации региональной политики в Англии?

4. Что такое «система бенчмаркинга территорий»?

5. Как могут быть определены цели региональной политики с учетом зарубежного опыта?

6. Какова история возникновения в развитых странах системы бюджетирования, ориентированного на результат (БОР)?

7. Каковы последствия внедрения системы БОР в США?

8. В чем состоит необходимость и целесообразность внедрения БОР в Российской Федерации?

9. Как проходило изменение местной экономической политики в Канаде?

10. Какие два блока инструментов, в соответствии с зарубежным опытом, используются для реализации отечественной региональной экономической политики?

11. Как централизация управления мешает осуществлению эффективной ГРЭП?

---

---

Библиографический список

1. Аганбегян, А. Кризис: беда и шанс для России / А. Аган­бегян. – М. : АСТ: Астрель, 2009.

2. Албегова, И.М. Государственная экономическая политика / И.М. Албегова, Р.Г. Емцов, А.Е. Холопов. – М. : ДиС, 1998.

3. Аткисон, Э.Б. Лекции по экономической теории государственного сектора / Э.Б. Аткисон, Дж. Э. Стиглиц. – М. : Аспект Пресс, 1995.

4. Вашанов, В.А. Развитие аграрной сферы России в условиях глобализации / В.А. Вашанов. – М. : СОПС, 2006.

5. Ведута, Е.Н. Стратегия и экономическая политика государства / Е.Н. Ведута. – М. : Академический Проект, 2004.

6. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. – М. : ГУ ВШЭ, 2000.

7. Зубаревич, Н.В. Социальное развитие регионов: проблемы и тенденции переходного периода / Н.В. Зубаревич. – М. : Эдиториал УРСС, 2003.

8. Индикативное планирование и проведение региональной политики / под общ. ред. А.Б. Левинталя, Ф.Ф. Пащенко. – М. : Финансы и статистика, 2007.

9. Климов, А.А. Пространственное развитие и проблемные территории: Социально-экономические аспекты / А.А. Климов. – М. : КомКнига, 2006.

10. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.minregion.ru.

11. Корчагин, Ю.А. Региональная финансовая политика и экономика / Ю.А. Корчагин. – Ростов н/Д : Феникс, 2006.

12. Кругман, П. Возвращение Великой депрессии? Мировой кризис глазами нобелевского лауреата / П. Кругман. – М. : Эксмо, 2009.

13. Кузнецова, О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. Изд. 4-е / О.В. Кузнецова. – М. : Изд-во ЛКИ, 2007.

14. Лексин, В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В.Н. Лексин, А.И. Швецов. – М. : УРСС, 1998.

15. Леш, А. Пространственная организация хозяйства : пер. с нем. / А. Леш. – М. : Наука, 2007.

16. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. – Ростов н/Д : МарТ, 2005.

17. Министерство регионального развития. Основные тенденции развития регионов Российской Федерации в 2006–2007 гг. : сборник материалов. – М., 2008.

18. Мищенко, В.В. Государственная экономическая политика России в переходный период: направления и методы реализации : монография / В.В. Мищенко. – Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 2005.

19. Мищенко, В.В. Государственное регулирование экономики : учебное пособие / В.В. Мищенко. – М. : ИНФРА-М, 2002.

20. Нефедова, Т.Г. Сельская Россия на перепутье: Географические очерки / Т.Г. Нефедова. – М. : Новое издательство, 2003.

21. Новоселов, А.С. Региональный потребительский рынок. Проблемы теории и практики / А.С. Новоселов ; отв. ред. В.В. Кулешов. – Новосибирск : Сибирское соглашение, 2002.

22. Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации : Указ Президента РФ от 03.06.1996 г. №803 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ruspravo.org/list/ 64470/1.html.

23. Сухарев, О.С. Теория эффективности экономики / О.С. Сухарев. – М. : Финансы и статистика, 2009.

24. Штульберг, Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации / Б.М. Штульберг, В.Г. Введенский. – М. : Гелиос АРВ, 2000.

---

---

Учебное издание

Валерий Викторович Мищенко

Государственная региональная
экономическая политика

Учебное пособие

Редактирование и подготовка
оригинал-макета: Е.М. Федяева

ЛР 020261 от 14.01.1997 г.

Подписано в печать 07.12.09. Формат 60х84/16.

Бумага офсетная. Усл. печ. л. 10,9.

Тираж 200 экз. Заказ №445.

Издательство Алтайского государственного университета

Типография Алтайского государственного университета:

656049, Барнаул, ул. Димитрова, 66

---

Смотрите также файлы

• Тренировочные задания по теме.docx

• Seminar_Velikie_reformy_A_II.doc

• диплом без рекомендаций.doc

• Lab4.doc

• Силлабус Эконом теория 2011совм.doc