ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 31.07.2020
Просмотров: 8992
Скачиваний: 5
357
Розділ 10. Правове регулювання спеціальних пенсій_____________________
жу роботи державного службовця, а для наукових (науково-педагогічних) працівників, які перейшли з органів державної влади (з посад, які згідно з чинним законодавством належать до посад державних службовців) на посади наукового (науково-педагогічного) працівника, стаж роботи на державній службі зараховується до стажу наукової (науково-педагогічної) роботи, незалежно від перерв і дати, коли такі переходи здійснювалися.
Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівникові призначається з досягненням пенсійного віку: чоловікам — 60 років, за наявності страхового стажу не менше 25 років, у тому числі спеціального стажу наукової роботи не менше 20 років, а жінкам, відповідно, — 55 років, 20 років та 15 років.
Законом передбачено, що розмір пенсії становить 80 % заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, обчисленої відповідно до законодавства про страхові пенсії. За кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи пенсія збільшується на 1 % заробітної плати, але не може становити понад 90 % середньомісячної заробітної плати. При цьому граничний розмір пенсії не обмежується.
Обов'язковою умовою для призначення пенсії за віком науковим (науково-педагогічним) працівникам є їх звільнення з роботи.
Пенсіонерам, які після призначення пенсії наукового (науково-педагогічного) працівника влаштувалися працювати за контрактом на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників і відпрацювали не менше 2 років та отримували більш високий заробіток, ніж той, з якого було обчислено пенсію, за їх заявою може бути проведений перерахунок розміру пенсії виходячи з більш високого заробітку за 2 роки підряд після призначення пенсії.
Науковим і науково-педагогічним працівникам у разі визнання їх інвалідами може призначатися пенсія по інвалідності. Пенсія по інвалідності внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання науковому (науково-педа-
358
10.5. Пенсії за особливі заслуги перед Україною
гогічному) працівникові призначається: інвалідам І групи — 80 %, інвалідам II групи — 60 % та інвалідам III групи — 40 % заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника.
Науковим (науково-педагогічним) працівникам, які стали інвалідами І, II, III групи внаслідок загального захворювання, пенсія по інвалідності призначається у розмірі пенсії наукового (науково-педагогічного) працівника незалежно від віку: чоловікам — за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років; жінкам — за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.
У зв'язку із втратою годувальника пенсія призначається непрацездатним членам сім'ї померлого наукового (науково-педагогічного) працівника (годувальника), які були на його утриманні. При цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи перебували вони на утриманні годувальника. Розмір цієї пенсії становить 80 % пенсії наукового (науково-педагогічного) працівника на трьох непрацездатних членів сім'ї, 60 % — на двох непрацездатних членів сім'ї і 40 % — на одного непрацездатного члена сім'ї.
Після призначення пенсії наукові (науково-педагогічні) працівники можуть працювати за строковим трудовим договором (контрактом) на підприємствах, в установах, організаціях усіх форм власності та займатися підприємницькою діяльністю, що не впливає на факт одержання ним пенсії. Вона виплачується їм повністю незалежно від доходів, одержуваних після виходу на пенсію.
10.5. Пенсії за особливі заслуги перед Україною
Пенсії за особливі заслуги перед Україною встановлюються громадянам, які мають значні заслуги у сфері державної, громадської або господарської діяльності та досягнення у галузі науки, культури, освіти, охорони здоров'я, фізичної культури і спорту тощо. . • .•
359
|
Розділ 10. Правове регулювання спеціальних пенсій Закон України «Про пенсії за особливі заслуги перед Ук-раїноюПвідІ червня 2000 р. встановлює, що за особливі заслуги перед Україною можуть виплачуватися пенсії за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та за вислугу років. Така пенсія встановлюється як надбавка до розміру пенсії, на яку має право особа згідно із законом у відсотках до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Надбавка виплачується у разі залишення пенсіонером роботи. Тому слід розглядати пенсійне забезпечення осіб, які мають особливі заслуги перед Україною, як додаткове матеріальне забезпечення. Право на пенсію за особливі заслуги перед Україною мають: Герої України, Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної Праці, особи, нагородженим орденом Леніна, орденом Слави трьох ступенів, орденом Трудової Слави трьох ступенів, чотирма і більше медалями «За відвагу», чотирма і більше орденами України та колишнього Союзу РСР, повні кавалери ордена «За службу Родине в Вооруженньїх Силах СССР», особи, відзначені почесним званням України, колишніх Союзу РСР та Української РСР «народний». Пенсія для них встановлюється у розмірі від 35 до 40 % від прожиткового мінімуму. Наступну групу осіб, які мають право на цю пенсію, становлять ветерани Великої Вітчизняної війни, учасники бойових дій проти Японії у 1938,1939,1945 рр. (у тому числі на території Монголії), нагороджені за бойові дії орденом, медаллю «За відвагу» або медаллю Ушакова, партизани Великої Вітчизняної війни, нагороджені медаллю «За відвагу», незалежно від часу нагородження; видатні спортсмени — переможці Олімпійських та Параолімпійських ігор, Всесвітніх ігор глухих, чемпіони і рекордсмени світу та Європи, а також космонавти, які здійснили політ у космос, члени льотно-випробувальних екіпажів літаків і народні депутати Ук- 1 Офіційний вісник України. — 2000. — № 25. — Ст. 1037. 360 10.5. Пенсії за особливі заслуга перед Україною раїни, депутати колишніх Союзу РСР та Української РСР, члени Кабінету Міністрів України та уряду колишньої Української РСР. Усім цим особам пенсія за особливі заслуги перед Україною встановлюється у розмірі від 25 до 35 % від величини прожиткового мінімуму. Мають право на цю пенсію також особи, відзначені почесним званням України, колишніх Союзу РСР та Української РСР «заслужений», державними преміями України, колишніх Союзу РСР та Української РСР, депутати чотирьох і більше скликань Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських рад, районних, районних у містах, міських рад міст обласного значення, матері, які народили або усиновили п'ятеро і більше дітей та виховали їх до шестирічного віку. Для цих громадян пенсія встановлюється у розмірі від 20 до 25 % прожиткового мінімуму, що визначений для осіб, які втратили працездатність. У кожному конкретному випадку розмір пенсії за особливі заслуги визначається спеціальною комісією. У разі смерті особи, яка мала право на пенсію за особливі заслуги перед Україною, непрацездатні утриманці померлого мають право на встановлення надбавки до пенсії на одного непрацездатного — 70 %, а на двох і більше утриманців — 90 % надбавки до пенсії померлого годувальника або надбавки до пенсії, що могла бути йому призначена. Коло непрацездатних утриманців, які мають право на пенсію, визначене законодавством про пенсійне забезпечення. У разі смерті військовослужбовця, особи начальницького або рядового складу органів внутрішніх справ, які загинули під час виконання службових обов'язків (померли внаслідок поранення, одержаного під час виконання службових обов'язків) і були посмертно нагороджені державними нагородами України, непрацездатні члени сім'ї померлого мають право на встановлення до пенсії надбавки для одного непрацездатного члена сім'ї — 70 %, двох і більше — 90 % від 361 |
Розділ 10. Правове регулювання спеціальних пенсій_____________________
розміру надбавки, передбаченого для померлого годувальника. Надбавка встановлюється до пенсії, на яку член сім'ї померлого годувальника має право згідно із законом.
Для призначення пенсій за особливі заслуги створена Комісія з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Кабінеті Міністрів України1, а також Комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київській та Севастопольській міських державних адміністраціях.
Клопотання про призначення пенсій за особливі заслуги порушується Президентом України, Головою Верховної Ради України, Прем'єр-міністром України, міністрами та керівниками інших центральних органів виконавчої влади, Главою Адміністрації Президента України, Керівником Апарату Верховної Ради України, Державним Секретарем Кабінету Міністрів України, Головою Верховної Ради України, Головою Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Головою Конституційного Суду України, Головою Верховного Суду України, головами вищих спеціалізованих судів України, Генеральним прокурором України, Головою Національного Банку України, Головою Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, головами обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій, головами обласних, Київської і Севастопольської міських рад.
Клопотання про призначення пенсії за особливі заслуги подається до Комісії, яка повинна розглянути його у місячний термін з дня подання документів.
Рішення Комісії про призначення пенсії за особливі заслуги або про відмову в ній повідомляється посадовим особам, що порушили клопотання, не пізніше 10 днів після його прийняття. Таке рішення може бути оскаржене в судовому порядку.
Положення про Комісію з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Кабінеті Міністрів України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2000 р. № 1578 // Офіційний вісник України. — 2000. — №43. —Ст. 1838.
362
10.6. Пенси особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
У разі вчинення пенсіонером умисного злочину або виявлення помилкових чи неправдивих даних, на підставі яких було призначено пенсію за особливі заслуги, рішенням Комісії пенсіонер позбавляється пенсії. Сума пенсії, виплачена пенсіонерові надміру внаслідок зловживань з його боку, стягується у порядку, встановленому законом.
10.6. Пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
Пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюються у вигляді державної пенсії, а також додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, що призначається після виникнення права на державну пенсію.
Особам, які належать до І категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначається державна пенсія по інвалідності. У разі смерті годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи непрацездатним членам його сім'ї передбачено виплату державної пенсії у зв'язку з втратою годувальника. Обидві ці пенсії можуть призначатися за бажанням громадян із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження за період 1986-1990 рр. її розмір визначається на рівні відшкодування фактичних збитків, що були виплачені відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 р.1
Для обчислення пенсій середньомісячний заробіток визначається з розрахунку за будь-які 12 місяців підряд перебування у зоні відчуження в 1986-1990 рр. або за будь-який повний календарний місяць роботи у цій зоні. Якщо особа працювала у зоні відчуження менше ніж 12 місяців підряд, то середньомісячний заробіток визначається шляхом ділення загальної суми за повні календарні місяці роботи на кількість цих місяців.
1 Закон України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи» від 28 лютого 1991 р. // Відомості Верховної Ради УРСР. — 1991. — № 16. — Ст. 200.
363
Розділ 10. Правове регулювання спеціальних пенсій
У тому випадку, коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше одного календарного місяця, пенсія обчислюється за її бажанням із заробітку, одержаного за роботу у зоні відчуження за фактично відпрацьований час1.
Пенсії по інвалідності, а також у зв'язку з втратою годувальника розраховуються із заробітку, одержаного за роботу за межами зони відчуження, на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Особам, які належать до І категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: — інвалідам І групи — 100 %; інвалідам II групи — 75 %; інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу — 50 % мінімальної пенсії за віком.
Для осіб, які належать до II, III та IV категорій, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається відповідно у розмірах ЗО %, 25 % і 15 % мінімальної пенсії за віком.
Щомісячна компенсація у разі втрати годувальника для цих осіб призначається на кожного непрацездатного члена сім'ї, який перебував на їх утриманні, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.
Право на щомісячну компенсацію у разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи мають непрацездатні члени сім'ї годувальника, які були на його утриманні. При цьому дітям щомісячна компенсація призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника чи ні.
У всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не мо-
1 Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 р. № 523 // Офіційний вісник України. — 1997. — № 23. — Ст. 80.
364
10.6. Пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
жуть бути нижчими: інваліду І групи — 10 мінімальних пенсій за віком; інваліду II групи — 8 мінімальних пенсій за віком; інваліду III групи — 6 мінімальних пенсій за віком; дітям-інвалідам — 3 мінімальних пенсій за віком.
Розміри пенсій інвалідам з дитинства віком від 16 до 18 років, захворювання яких пов'язане з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 10 мінімальних пенсій за віком для інвалідів І групи та відповідно 8 і 6 мінімальних пенсій за віком для інвалідів II та III груп.
Запитання для самоконтролю
1. Сформулюйте власне визначення спеціальної пенсії.
2. Назвіть джерела покриття витрат на виплату спеціальних
пенсій.
3. Перелічіть коло осіб, які мають право на спеціальну пенсію.
4. Назвіть умови пенсійного забезпечення військовослулсбовців та
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ.
5. Які умови пенсійного забезпечення осіб, державних службовців
та посадових осіб місцевого самоврядування?
6. Назвіть особливості пенсійного забезпечення осіб, які постраж-
дали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
7. У чому полягають особливі заслуги перед державою, які зумов-
люють виникнення права на пенсійне забезпечення за Законом України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»?
Література
1. Сивак С. М. До питання удосконалення правового регулювання
пенсійного забезпечення // Вісник Одеського інституту міліції. — 2000. — № 1. —С. 107-111:
2. Сирота І. М. Пенсійне забезпечення в Україні. — К.: Юрінком
Інтер. — 1996. — С. 288.
3. Сташків Б. І. Факти, що мають значення для забезпечення
пенсіями // Соціальний захист. — 1997. — № 2. — С. 68.
365
Розділ 11 Страхові допомоги
11.1. Поняття та види страхових допомог
Серед видів соціального забезпечення важливе місце займають страхові допомоги. До них належать виплати з фондів соціального страхування, що надаються з компенсаційною чи іншою метою особам у разі настання для них страхового' ризику.
Система страхових ризиків, що є підставою для виникнення права на страхові допомоги, доволі широка. Найбільш поширеними вважаються тимчасова непрацездатність, вагітність та пологи, народження дитини та догляд за нею, безробіття, часткове безробіття, смерть особи, нещасний випадок на виробництві та професійні захворювання. Всі ці обставини спричиняють повну або часткову втрату заробітку чи іншого доходу та позбавляють людину фінансової основи її життєдіяльності, а тому можуть поставити на межу фізіологічного виживання. З метою запобігання цим негараздам законодавство передбачає надання допомог за кошти страхових фондів.
Існують три таких фонди у системі соціального страхування, які виплачують страхові допомоги. Це — Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонд соціального страху-
366
11.1. Поняття та вида страхових допомог
вання від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Кожен із названих фондів соціального страхування надає різні за цільовим призначенням допомоги, що можуть відрізнятися колом одержувачів, умовами надання та розмірами виплат. Але важливо зазначити, що ці допомоги надаються у грошовій формі.