Файл: Лунеев В.В. Преступность XX века_ мировые, региональные и российские тенденции (2-е издание, 2005).doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 11361
Скачиваний: 219
§5. НЕКОТОРЫЕ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕСТУПНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Структурные схемы национальных и транснациональных преступных организаций зависят от конкретных условий их базирования, международных и отечественных возможностей, «квалификации» и «специализации» их организаторов и руководителей, общего числа задействованных преступников, уровня конспирации, коррумпированной защиты и других обстоятельств. Определяющим моментом являются характер, территория и размах преступной деятельности. Поэтому преступные организации не имеют какой-то единой модели построения. В одном случае они формируются в виде жесткой иерархизированной «корпорации», в другом — в форме сетевой структуры, меняющей свой облик в зависимости от условий, в третьем — в виде каких-то промежуточных и разнородных образований. Сфера их действия бывает относительно постоянной, меняющейся от ситуации или демонстрирующей «всеядность» организованных преступников, готовых на любые преступления ради сверхприбыли. Такой всеядностью, по мнению западных исследователей, отличаются российские преступники, а также японская якудза и китайские «триады», которые имеют в своем арсенале, как правило, полный набор противоправной деятельности.
Есть достаточно оснований полагать, что организованная преступность существует во всех странах. Особое распространение в мире получили американская «Коза ностра», итальянская мафия, китайские «триады», японская якудза, колумбийские картели, нигерийские преступные формирования и российская организованная преступность376.
Об американской мафии — преступном синдикате «Коза ностра» — написаны горы научных, публицистических и художественных книг и статей, в том числе в нашей стране377. Структура американской преступной «конфедерации», как ее еще называют, является сложной. Официально в докладе президентской комиссии 1967 г. она оценивалась ассоциацией, которая стремится действовать вне контроля американского народа и его правительства. Она включает в себя тысячи преступников, действующих в рамках таких же сложных структур, как образования крупных корпораций, и подчиняющихся своим законам, которые применяются с большей жесткостью, чем законы правительства.
История, формы и современное состояние организованной преступности в США детально изложены во многих работах американских криминологов и социологов, которые в последние годы дошли до России378. Исследования американских авторов, как правило, не опираются на системные статистические данные, поскольку они применительно к организованной преступности в стране не собираются379. Поэтому детализация организованной преступности своеобразна: описание конкретных преступлений, преступных группировок (семей), биографии «крестных отцов» и т.д. А источником информации являются обычно статьи из средств массовой информации. Это может представлять какой-то практический и научный интерес для российского читателя. Наиболее значимой обобщающей и широко известной работой в этом плане является книга Говарда Абадинского «Организованная преступность»380.
По определению ФБР, организованная преступность представляет собой «любую группировку с формализованной структурой, главная цель которой состоит в добывании денег посредством незаконной деятельности. Такого рода группировки поддерживают свое положение в обществе путем использования насилия или угроз насилием, коррумпированных государственных чиновников, взяток или вымогательства и обычно имеют значительное влияние на население в тех регионах страны, где они действуют». Целью большинства современных организованных преступных формирований является также получение власти — политической или экономической, либо и той и другой. В этих целях используются любые преступления. Но основными видами деятельности являются снабжение нелегальными товарами, предоставление незаконных услуг и проникновение в легальный бизнес. Признаки американской организованной преступности — неидеологичность, иерархичность, допущение ограниченного или исключительного членства, самовоспроизведение, готовность к применению насилия и подкупа, разделение труда ее членов, монополистичность и управляемость собственными «законами». Последние подлежат неукоснительному и принудительному применению, включая убийство.
В США действуют две организационные модели организованной преступности: бюрократически-корпоративная и патримониальная. Первая модель (преступная «семья») мало чем отличается от обычной бюрократической государственной или корпоративной монополистической структуры: сложная иерархия функций и должностей, развитое разделение труда, выдвижение на должности по компетентности, анонимность осуществления функций и др. Во главе семьи стоит босс, у него есть заместитель и советник (часто юрист по образованию, иногда коррумпированный чиновник правоохранительной системы), далее идут лейтенанты и солдаты. Патримониальная система — система отношений между покровителем и клиентом. Эта организация децентрализована и даже аморфна. Она более жизнеспособна. В результате привлечения к ответственности одного из ведущих деятелей синдиката прекращает существование только занимаемая им позиция покровителя и его клиентов. Сама организация продолжает действовать. Боссы крупных преступных семей связаны друг с другом неформальной структурой — « к о -миссией», которая регулирует совместные акции, вмешивается в «семейные» конфликты, санкционирует принятие новых членов, выступает в роли эффективного третейского суда.
Исторические предтечи организованной преступности в США: бароны-грабители, криминальная деятельность городских политических машин и «сухой закон», создавшие почву для возникновения и роста о р г а -низованной преступности. А л ь Капоне не был в истории С Ш А первым безжалостным предпринимателем, который в союзе с головорезами, бандитами и правительственными чиновниками прокладывал себе путь к незаконному богатству, хотя понятие «организованная преступность» возникло в 20-е гг. во время «сухого закона». Но для ее появления была подготовлена почва целыми поколениями американских хищников английского, шотландского, скандинавского и немецкого происхождения. Именно они еще в XIX в. вымостили дорогу для последовавших за ними поколений ирландских, еврейских и итальянских преступников, которых, в свою очередь, стремятся превзойти преступники африканского, латиноамериканского и азиатского происхождения.
Криминальные биографии видных баронов-грабителей прошлого показательны: Джон Джейкоб Астор (1763—1848), прибывший из Германии; Корнелиус Вандербильд (1794—1877), происходивший из семьи американского фермера; «Шайка Эри», занимавшаяся мошенничеством акций в 60-е гг. XIX в.; Даниэл Дрю, родившийся в штате Нью-Йорк в 1797 г., неграмотный, выросший в нищете и ставший миллионером; Джеймс Фиск (1834—1872), родившийся в Вермонте в семье мелкого английского торговца и ставший миллионером на мошеннических операциях во время Гражданской войны; Джей Гулд (1836—1892), происходивший из семьи бедного фермера и оставивший после себя преступно нажитый капитал около 70 млн долл.; Рассел Сейдж путем мошенничества, сутяжничества и должностных злоупотреблений наживший большой капитал и дважды избиравшийся в Конгресс США; Лилэнд Станфорд, занимавшийся адвокатской и политической деятельностью в рядах Республиканской партии, избиравшийся губернатором штата, сенатором, хотя и был одним из архивзяточников и воров своего времени; Джон Д. Рокфеллер (1839—1937) преступным путем установивший контроль почти над всей нефтяной промышленностью США (а его потомки были губернаторами штатов, сенаторами и вице-президентами); Дж. Пиерпонт Морган (1837—1912), наживший капитал на Гражданской войне, контролировавший банки и до 100% стальной промышленности.
Г. Абадинский подчеркивает, что это описание биографий «крестных отцов» прежних времен является далеко не полным. Он мог бы включить в него Дюпонов, сделавших огромное состояние на войне, взятках и диверсиях, Эндрю Карнеги, обманным путем прибравшего сталелитейную промышленность, Генри Форда, считавшего, что «все, что оправдано экономически, оправдано и морально», и многие другие «родственные души». Он соглашается с Линкольном Стеффенссом, который еще в 1902 г. отмечал, что «дух продажности и беззакония — это американский дух», и с комиссией Эйзенхауэра (1969 г.), пришедшей к выводу, что США являются страной, «склонной к насилию», и что основные черты американской мафии зало-ж и л и «бароны-грабители», потомки которых ныне прочно держат власть в стране. Попытки ирландцев, евреев, итальянцев позднее «подновить» американское общество не имели тех грандиозных масштабов, каких достигли Вандербильды, Г у л д ы и Рокфеллеры.
Абадинский полагает, что на территории бывшего СССР в 90-е гг. XX в. из-за малограмотности, попустительства, пособничества и злоупотреблений властей установился аналогичный дикий неконтролируемый капитализм, который США пережили в XVIII—XIX вв. Американский опыт был использован не для предотвращения губительных последствий, а для оправдания всеобщего грабежа народного достояния кучкой экономических мошенников и грабителей. Только в России этих «крестных отцов» ныне именуют федеральными и региональными олигархами. Они контролируют большую часть российской промышленности и средств массовой информации, участвуют в законодательной и исполнительной деятельности органов власти, навязывают свою волю правительству и не несут никакой ответственности.
Многие американские «бароны-грабители» на свои средства организовывали университеты, факультеты, колледжи, фонды помощи, больницы, богословские семинарии, большинство из которых до сих пор носит их имена, проводили другие благотворительные акции. Этим, к сожалению, не отличаются их российские последователи, как и современные американские и российские организованные преступники.
Организованная преступность в Америке является продуктом эволюционного процесса, длившегося более чем столетие. Корни ее — в системе американских городов в эпоху, предшествующую «сухому закону». Ее создали главным образом иммигранты-ирландцы, более 5 млн которых прибыло в С Ш А в XIX в. Находясь несколько столетий под господством Англии и пытаясь избавиться от британского протестанского угнетения, ирландцы-католики, как и сицилийцы, выработали тайно функционирующие организации и жизнь не «по правилам». Поселяясь в крупных городах, ирландские общины формировали Демократическую партию С Ш А . Их политическими клубами были салуны (питейные заведения), где по принципу «покровитель—клиент» вершились дела города, партии и выборов. Этот механизм и получил название коррумпированных политических машин. Они оказывали услуги выборным кампаниям, законному и незаконному бизнесу (коммерческая эксплуатация порока, совершение преступлений, рэкет). Так и формировались организации политиков и преступников.
«Прирожденные» американцы, главным образом протестанты, пытались провести реформы управления городов. На этой почве формировался нейтивизм (политика защиты интересов жителей страны против иммигрантов), временами переходящий в социальный дарвинизм и злобный антикатолицизм. Тогда как политик от «машины» культивировал этническую гордость иммигранта. Нейтивисты выдвинули идею запрещения спиртных напитков, которые пользовались популярностью у ирландцев и других иммигрантов. Считается, что это было второй предтечей организованной преступности в США.
На основе нейтивизма, антикатолицизма, антисемитизма и движения за трезвость создавалась Республиканская партия С Ш А . За «сухой закон» выступали также средние слои, малые города и сельские районы, ориентированные против «грешных мегаполисов» иммигрантов. За трезвость рабочих выступал и бизнес. В 1920 г. Конгресс США преодолел вето президента и принял Закон Волстэда о «сухом законе», приведший к расцвету бутлегерства (организованная преступность, которая вопреки этому Закону занималась производством и контрабандой спиртных напитков). И это было третьей предтечей, заложившей основы организованной преступности в С Ш А . Отмена «сухого закона» в 1933 г. не застала организованных преступников врасплох. Они заблаговременно переориентировались на другие виды преступной деятельности.
США — страна многонациональная и иммигрантская, поэтому мафия в ней чаще всего формируется по национальным этническим признакам: итальянская, мексиканская, кубинская, китайская, японская и т.д. В последнее время там много говорится о русской мафии, под которой понимается любая (еврейская, чеченская, армянская, грузинская и т.д.) этническая группа, организованная иммигрантами, прибывшими с территории бывшего СССР. Этничность американской мафии предопределяет ее транснациональный характер, так как сговор ее национальных «семей» с организованными преступниками «своих» стран практически запрограммирован.
Еврейская организованная преступность в Нью-Йорке (Арнольд Ротштейн, Лепке Бухалтер, Мейер Ланской, Бенджамин Сигел и другие «крестные отцы»), вытеснявшая ирландскую, распространилась главным образом в экономической сфере. Итальянская организованная преступность в США формировалась по-своему. Она зарождалась в южной Италии, где была (как и у ирландцев) объективная необходимость выживания во враждебном французском окружении. Переселенцы из южной Италии перенесли эти мафиозные образования на американскую почву, главным образом в Нью-Йорк. В результате кровавых войн выжили пять итало-американских семей, которые действуют до настоящего времени. Гангстерские семьи в Нью-Йорке: Дженовезе — 300—400 членов; Гамбино — 200—300; Лючезе — 150—175; Боннано— 100—125; Коломбо— 75—100 членов. «Крестные отцы» — Лючиано, Костелло, Дженовезе, Гамбино, Анастазиа, Готти, Лючезе, Коломбо, Боннано и др. Итальянские мафия, каморра, ндрагета поддерживали отношения с итало-американской организованной преступностью с помощью зипсов, недавних иммигрантов из южной Италии.
Русская организованная преступность в США, под которой, как уже отмечалось, понимаются преступники любой национальности из бывшего СССР, была иной. Известно, что в СССР не существовало организованной преступности американского типа. Подобием ее были «воры в законе». Нарождающийся капитализм, ослабление давления со стороны тоталитарного полицейского аппарата и либерализация политики в области поездок за границу предоставили этим преступникам, сформировавшимся в условиях советской системы, перезревшей от коррупции и подпольной экономики, благодатную почву. Русская мафия в США связана с иммигрантами из СССР и России. Степень ее организованности невелика. Русские группировки отличаются текучестью состава. Они организуются по месту их проживания в бывшем СССР: из Киева, Одессы, Грузии. Среди организованных преступников из СССР много евреев. В отличие от еврейских иммигрантских гуппиро-вок прошлого нынешние евреи русского просхождения имеют относительно высокий образовательный уровень, поэтому ловко эксплуатируют слабости американского общества. Еврейские иммигранты — многие из украинского портового города Одессы, известного своей преступной субкультурой, поселились в бруклинском районе Брайтон Бич, и нью-йоркская полиция испытывает определенные трудности в борьбе с «защитным» рэкетом и «акульим промыслом» в еврейской общине.