Файл: pavlinov_a_v_strategiya_borby_s_nasilstvennym_antigosudarstv.pdf

170

Приложение 1

171

Приложение 1

в соответствующих субъектах Российской Федерации, если предсе-

дателем Комитета не принято иное решение.

в) утратил 

силу;

г)  общее руководство деятельностью Объединенной группировки осу-

ществляет министр внутренних дел Российской Федерации.

7. Утратил 

силу.

7.1. 

Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с 

Министерством обороны Российской Федерации до 15 декабря 2006 г. 

представить в установленном порядке предложения по реорганизации 

Объединенной группировки, предусмотрев возможность поэтапного 

вывода в 2007—2008 гг. подразделений внутренних войск Министерст ва 

внутренних дел Российской Федерации и Вооруженных Сил Россий ской 

Федерации, дислоцированных в Чеченской Республике на временной 

основе.

8.  Преобразовать Комиссию по вопросам координации деятельности фе-

деральных органов исполнительной власти в Южном федеральном ок-

руге, образованную распоряжением Президента Российской Федерации 

от 13 сентября 2004 г. № 421-рп, в Комиссию по вопросам улучшения 

социально-экономического положения в Южном федеральном округе.

Полномочному представителю Президента Российской Федерации в 

Южном федеральном округе в 2-недельный срок представить на утверж-

дение проекты положения о Комиссии и ее составе.

8.1. Преобразовать постоянно действующие группы оперативного управле-

ния при антитеррористических комиссиях в субъектах Российской Феде-

рации, находящихся в пределах Южного федерального округа, в группы 

оперативного управления при оперативных штабах в субъектах Российс-

кой Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа.

9.  Установить, что в случае совершения террористического акта на террито-

рии муниципального образования первоочередные меры по пресечению 

данного террористического акта до начала работы названных в пункте 4 

настоящего Указа оперативных штабов осуществляет начальник соот-

ветствующего подразделения органа федеральной службы безопасности, 

дислоцированного на данной территории, а при отсутствии такого под-

разделения — начальник соответствующего органа внутренних дел Рос-

сийской Федерации.

10. Утвердить прилагаемые:

а)  Положение о Национальном антитеррористическом комитете;

б)  состав Национального антитеррористического комитета по долж-

ностям;

в)  состав антитеррористической комиссии в субъекте Российской Фе-

дерации по должностям;

г)  состав Федерального оперативного штаба по должностям;

д)  состав оперативного штаба в субъекте Российской Федерации по 

должностям;

е) утратил 

силу.

11. Образовать для организационного и материально-технического обес-

печения деятельности Комитета, Федерального оперативного штаба и 

оперативных штабов в субъектах Российской Федерации:

а)  в составе Федеральной службы безопасности Российской Федера-

ции — аппарат Национального антитеррористического комитета;

б)  в органах федеральной службы безопасности — аппараты соответ-

ствующих оперативных штабов.

12. Установить, что:

а)  положение об антитеррористической комиссии в субъекте Российской 

Федерации и ее регламент утверждаются председателем Комитета;

б)  организационное и материально-техническое обеспечение деятель-

ности антитеррористических комиссий в субъектах Российской 

Федерации осуществляется высшими должностными лицами (руко-

водителями высших исполнительных органов государственной влас-

ти) субъектов Российской Федерации.

13.  Увеличить штатную численность центрального аппарата:

а)  Федеральной службы безопасности Российской Федерации — на 

300 единиц;

б)  Федеральной службы охраны Российской Федерации — на 7 единиц.

14. Установить, что:

а)  структура аппаратов Комитета, Федерального оперативного штаба 

и оперативных штабов в субъектах Российской Федерации, штатная 

pavlinov.indd   170-171

pavlinov.indd   170-171

24.12.2009   2:53:02

24.12.2009   2:53:02

172

Приложение 1

173

Приложение 1

численность указанных аппаратов и порядок их комплектования 

определяются директором Федеральной службы безопасности Рос-

сийской Федерации;

б)  должности в аппаратах Комитета, Федерального оперативного штаба и 

оперативных штабов в субъектах Российской Федерации подлежат за-

мещению федеральными государственными служащими, в том числе 

военнослужащими органов федеральной службы безопасности, а так-

же прикомандированными к Федеральной службе безопасности Рос-

сийской Федерации военнослужащими и сотрудниками федеральных 

органов исполнительной власти по согласованию с такими органами.

15. Председателю Комитета, руководителям Федерального оперативного 

штаба и оперативных штабов в субъектах Российской Федерации в ме-

сячный срок утвердить их персональный состав.

16. Председателю Комитета:

а)  в 2-месячный срок утвердить:

—  положения о Федеральном оперативном штабе и оперативных 

штабах в субъектах Российской Федерации;

—  положения об аппаратах Комитета, Федерального оперативного 

штаба и оперативных штабов в субъектах Российской Федера-

ции, а также их структуру;

б)  в 3-месячный срок внести в установленном порядке предложения по со-

вершенствованию управления контртеррористическими операциями на 

территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации;

в)  в 4-месячный срок утвердить положение об антитеррористической 

комиссии в субъекте Российской Федерации и ее регламент.

17. Правительству Российской Федерации:

а)  в 2-месячный срок представить предложения по приведению актов 

Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим 

Указом;

б)  в 3-месячный срок решить в установленном порядке финансовые, 

материально-технические и иные вопросы, связанные с реализа-

цией настоящего Указа;

в)  привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

18. Федеральной службе безопасности Российской Федерации в 2-месяч-

ный срок представить в установленном порядке предложения:

а)  о внесении изменений в Положение о Федеральной службе безопас-

ности Российской Федерации;

б)  о внесении изменений в перечень воинских должностей, подлежа-

щих замещению высшими офицерами в органах Федеральной служ-

бы безопасности;

в)  об изменении общего количества воинских должностей, подлежа-

щих замещению полковниками (капитанами 1 ранга) в органах Фе-

деральной службы безопасности.

19. Признать утратившими силу:

—  распоряжение Президента Российской Федерации от 13 сентября 

2004 г. № 421-рп «Об образовании Комиссии по вопросам коорди-

нации деятельности федеральных органов исполнительной власти в 

Южном федеральном округе» (Собрание законодательства Россий-

ской Федерации, 2004, № 38, ст. 3792);

—  распоряжение Президента Российской Федерации от 29 октября 

2004 г. № 511-рп «О внесении изменений в состав Комиссии по 

вопросам координации деятельности федеральных органов испол-

нительной власти в Южном федеральном округе, утвержденный 

распоряжением Президента Российской Федерации от 13 сентября 

2004 г. № 421-рп» (Собрание законодательства Российской Федера-

ции, 2004, № 44, ст. 4345);

—  распоряжение Президента Российской Федерации от 18 февраля 

2005 г. № 62-рп «О Комиссии по вопросам координации деятельнос-

ти федеральных органов исполнительной власти в Южном федераль-

ном округе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 

2005, № 8, ст. 646).

20.  Настоящий Указ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального 

закона «О противодействии терроризму».

Положение о Национальном антитеррористическом комитете (утв. Ука-

зом Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116) (с изменениями от 2 авгус-

та 2006 г., 4 ноября 2007 г.)

pavlinov.indd   172-173

pavlinov.indd   172-173

24.12.2009   2:53:02

24.12.2009   2:53:02

174

Приложение 1

175

Приложение 1

1.  Национальный антитеррористический комитет (далее — Комитет) явля-

ется органом, обеспечивающим координацию деятельности федераль-

ных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти 

субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления 

по противодействию терроризму, а также осуществляющим подготовку 

соответ ствующих предложений Президенту Российской Федерации.

2.  Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российс-

кой Федерации, федеральными конституционными законами, федераль-

ными законами, указами и распоряжениями Президента Российской 

Федерации, постановлениями и распоряжениями Правитель 

ства Рос-

сийской Федерации, а также настоящим Положением.

3.  Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федераль-

ными органами исполнительной власти, антитеррористическими комис-

сиями в субъектах Российской Федерации, органами исполнительной 

власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправ-

ления, а также с общественными объединениями и организациями.

4.  Основными задачами Комитета являются:

а)  подготовка предложений Президенту Российской Федерации по фор-

мированию государственной политики в области противодействия 

терроризму, а также по совершенствованию законодательства Россий-

ской Федерации в этой области;

б)  координация деятельности по противодействию терроризму феде-

ральных органов исполнительной власти, антитеррористических 

комиссий в субъектах Российской Федерации, а также организация 

их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов 

Российской Федерации, органами местного самоуправления, обще-

ственными объединениями и организациями;

в)  разработка мер по противодействию терроризму, устранению способ-

ствующих ему причин и условий, в том числе мер по обеспечению 

защи 

щенности потенциальных объектов террористических посяга-

тельств;

г)  участие в международном сотрудничестве в области противодей-

ствия терроризму, в том числе в подготовке проектов международ-

ных договоров Российской Федерации в этой области;

д)  подготовка предложений по обеспечению социальной защиты лиц, 

осуществляющих борьбу с терроризмом и (или) привлекаемых к 

этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, по-

страдавших от террористических актов;

е)  решение иных задач, предусмотренных законодательством Россий-

ской Федерации, по противодействию терроризму.

5.  Для осуществления своих задач Комитет имеет право:

а)  принимать решения, касающиеся организации, координации, со-

вершенствования и оценки эффективности деятельности федераль-

ных органов исполнительной власти по противодействию террориз-

му, а также осуществлять контроль за их исполнением;

б)  запрашивать и получать в установленном порядке необходимые ма-

териалы и информацию от федеральных органов государственной 

власти, органов государственной власти субъектов Российской Фе-

дерации, органов местного самоуправления, общественных объеди-

нений, организаций и должностных лиц;

в)  создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся про-

тиводействия терроризму, а также для подготовки проектов соот-

ветствующих решений Комитета;

г)  привлекать для участия в работе Комитета должностных лиц и спе-

циалистов федеральных органов государственной власти, органов 

государственной власти субъектов Российской Федерации, органов 

местного самоуправления, а также представителей общественных 

объединений и организаций (с их согласия);

д)  вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требу-

ющим решения Президента Российской Федерации или Правитель-

ства Российской Федерации.

6.  Руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель На-

ционального антитеррористического комитета (далее — председатель 

Комитета). Решения председателя Комитета оформляются в письмен-

ной форме.

Председатель Комитета имеет право поощрять (награждать ценным подар-

ком, в том числе именным, грамотой Национального антитеррористического 

pavlinov.indd   174-175

pavlinov.indd   174-175

24.12.2009   2:53:02

24.12.2009   2:53:02

176

Приложение 1

177

Приложение 1

комитета, нагрудными и лацканными знаками, объявлять благо дарность) от 

имени Комитета физических и юридических лиц, отличившихся в области 

противодействия терроризму.

Положение о наградах Комитета и их описания утверждаются решени-

ем Комитета.

Для награждения физических и юридических лиц, отличившихся в об-

ласти противодействия терроризму, формируются наградной и подароч-

ный фонды.

7.  Комитет осуществляет свою деятельность на плановой основе в соот-

ветствии с регламентом, утверждаемым председателем Комитета.

8.  Заседания Комитета проводятся не реже одного раза в два месяца. 

В случае необходимости по решению председателя Комитета могут 

проводиться внеочередные заседания Комитета.

9.  Присутствие на заседании Комитета его членов обязательно.

Члены Комитета обладают равными правами при обсуждении рассмат-

риваемых на заседании вопросов.

Члены Комитета не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. 

В случае невозможности присутствия члена Комитета на заседании он обя-

зан заблаговременно известить об этом председателя Комитета.

В случае невозможности присутствия члена Комитета на заседании лицо, 

исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комите-

та может присутствовать на его заседании с правом совещательного голоса.

Заседание Комитета считается правомочным, если на нем присутствует 

более половины его членов.

В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комитета, 

к участию в них могут привлекаться иные лица.

10. Решение Комитета оформляется протоколом, который подписывается 

председателем Комитета.

Для реализации решений Комитета могут подготавливаться проекты 

указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, а 

также проекты постановлений и распоряжений Правительства Российской 

Федерации, которые представляются на рассмотрение в установленном 

порядке.

В случае если указанные проекты были рассмотрены и одобрены на за-

седании Комитета, их согласование с органами государственной власти, 

представители которых присутствовали на заседании, при представлении 

проектов на рассмотрение в установленном порядке не требуется.

Федеральные органы исполнительной власти, представители которых 

входят в состав Комитета, принимают акты (совместные акты) для реали-

зации решений Комитета.

Состав Национального антитеррористического комитета по должнос-

тям (утв. Указом Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116) (с измене-

ниями от 2 августа 2006 г., 4 ноября 2007 г., 8 августа 2008 г.)

Директор ФСБ России (председатель Комитета)

Заместитель Руководителя Администрации Президента Российской 

Федерации

Министр внутренних дел Российской Федерации (заместитель предсе-

дателя Комитета)

Заместитель директора ФСБ России — руководитель аппарата Нацио-

нального антитеррористического комитета (заместитель председателя Ко-

митета)

Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания 

Российской Федерации (по согласованию)

Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Соб-

рания Российской Федерации (по согласованию)

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Руко-

водитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез-

вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министр иностранных дел Российской Федерации

Министр здравоохранения и социального развития Российской Феде-

рации

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Министр промышленности и торговли Российской Федерации

pavlinov.indd   176-177

pavlinov.indd   176-177

24.12.2009   2:53:03

24.12.2009   2:53:03

178

Приложение 1

179

Приложение 1

Министр транспорта Российской Федерации

Министр энергетики Российской Федерации

Министр юстиции Российской Федерации

Директор СВР России

Директор ФСКН России

Директор ФСО России

Руководитель Росфинмониторинга

Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федера-

ции — первый заместитель Министра обороны Российской Федерации

Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

Состав антитеррористической комиссии в субъекте Российской Фе-

дерации по должностям (утв. Указом Президента РФ от 15 февраля 

2006 г. № 116) (с изменениями от 2 августа 2006 г., 8 августа 2008 г.)

Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного 

органа государственной власти) субъекта Российской Федерации (предсе-

датель комиссии)

Начальник территориального органа ФСБ России (заместитель предсе-

дателя комиссии)

Представитель законодательного (представительного) органа государс-

твенной власти субъекта Российской Федерации (по согласованию)

Начальник территориального органа МВД России

Начальник Главного управления МЧС России по субъекту Российской 

Федерации

Начальник территориального органа ФСКН России

Начальник Центра специальной связи и информации ФСО России в 

субъекте Российской Федерации

1

1 

По решению председателя антитеррористической комиссии в субъекте Российской 

Федерации в состав комиссии могут включаться иные должностные лица федеральных 
органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов испол-
нительной власти и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по 
согласованию с соответствующими органами.

Состав Федерального оперативного штаба по должностям (утв. Указом 

Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116) (с изменениями от 2 августа 

2006 г., 4 ноября 2007 г., 8 августа 2008 г.)

Руководитель штаба

Министр внутренних дел Российской Федерации (заместитель руково-

дителя штаба)

Заместитель директора ФСБ России — руководитель аппарата Наци-

онального антитеррористического комитета (заместитель руководителя 

штаба)

Министр обороны Российской Федерации

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез-

вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министр иностранных дел Российской Федерации

Директор СВР России

Директор ФСКН России

Директор ФСО России

Руководитель Росфинмониторинга

Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федера-

ции — первый заместитель Министра обороны Российской Федерации

Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

Главнокомандующий внутренними войсками МВД России

Состав оперативного штаба в субъекте Российской Федерации по долж-

ностям (утв. Указом Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116) (с изме-

нениями от 2 августа 2006 г., 8 августа 2008 г., 10 ноября 2009 г.)

Начальник территориального органа ФСБ России (руководитель штаба)

1

Начальник территориального органа МВД России (заместитель руково-

дителя штаба)

1 

Если председателем Национального антитеррористического комитета не принято иное 

решение.

pavlinov.indd   178-179

pavlinov.indd   178-179

24.12.2009   2:53:03

24.12.2009   2:53:03