Файл: 11774_c5658b0314aff0948adc676539f1adbc.pdf

374

Глава 9. Понятие и виды мер процессуального принуждения

чаях, когда полномочными должностными лицами направляет-

ся ходатайство в суд об избрании в отношении указанного лица

меры пресечения в виде заключения под стражу.

Следует обратить внимание на то, что для задержания по

этому основанию первичными являются «иные данные», кото-

рые, при наличии одного из указанных выше четырех условий

(отсутствие постоянного места жительства, не установлена лич-

ность и т. п.), позволяют применить рассматриваемую меру

процессуального

 Если же существует одно из ус-

ловий (например, лицо не имеет постоянного места жительст-

ва), но отсутствуют «иные данные», дающие основания подоз-

ревать лицо в совершении преступления, то уголовно-процес-

суальное задержание недопустимо.

Избрание меры процессуального принуждения и выбор ее

вида — это право, а не обязанность лиц, ведущих судопроиз-

водство. Закон устанавливает, что соответствующее должност-

ное лицо вправе задержать лицо по подозрению в совершении

преступления при наличии установленных законом условий и

оснований. Право превращается в обязанность лишь тогда, ко-

гда появляются мотивы, обусловливающие необходимость за-

держания в данном конкретном случае.

Мотивами задержания

 могут быть: 1) пресечение преступно-

го деяния; 2) предотвращение совершения новых преступле-

ний; 3) лишение возможности скрыться, уничтожить доказа-

тельства или иным образом воспрепятствовать установлению

обстоятельств уголовного дела; 4) установление причастности

(непричастности) задержанного к совершению преступления;

5) своевременное решение вопроса об избрании в отношении

задержанного меры пресечения в виде заключения под стражу.

Не допускается использование задержания как средства по-

лучения от подозреваемого признания вины в совершении пре-

ступления.

Закон устанавливает

 сроки задержания,

 а также момент, с

. которого начинается его исчисление. Срок задержания не мо-

жет превышать 48 часов до судебного решения о применении

судьей меры пресечения в виде заключения под стражу либо

продления срока задержания в порядке п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК.

В соответствии с ч. 3 ст. 128 УПК при задержании срок исчис-

 с момента фактического задержания.

 Под моментом

фактического задержания понимается момент производимого в

§ 2. Задержание подозреваемого

375

порядке, установленном УПК, фактического лишения свободы

передвижения лица, подозреваемого в совершении преступле-

ния (п. 15 ст. 5 УПК).

Важность четкого определения момента фактического задер-

жания состоит не только в том, что с его наличием связывается

начало течения 48-часового срока задержания, но и в том, что в

силу сформулированной Конституционным Судом РФ консти-

туционно-правовой позиции с этого момента задержанный

имеет право на пользование услугами защитника и на реализа-

цию прав, предусмотренных ст. 46 УПК

1

. В момент фактиче-

ского задержания лица, подозреваемого в совершении преступ-

ления, ему должно быть разъяснено право иметь защитника

(п. 3 ч. 4 ст. 46 УПК), но зачастую возможность реализации

этого права начинается с момента доставления подозреваемого

в орган дознания или к следователю.

Все сроки уголовно-процессуального задержания, за исклю-

чением срока составления протокола задержания, исчисляются

с момента фактического задержания. Для правильного исчисле-

ния сроков требуется учитывать день, час и минуту фактиче-

ского задержания.

УПК детально регламентирует

 порядок задержания

 подозре-

ваемого, что является важной гарантией законности и обосно-

ванности задержания и обеспечения прав задержанного.

 Лицо

считается подозреваемым с момента фактического его задержа-
ния.

Закон не регламентирует срок, в течение которого лицо долж-

но быть доставлено в орган дознания или к следователю.

 Пред-

ставляется, что географические особенности и транспортная

инфраструктура России не позволяют установить какой-либо

пресекательный срок для этого действия. Но несмотря на это,

задержанный по подозрению в совершении

 дол-

жен быть доставлен в орган дознания или к следователю в тече-

ние разумного срока, но не более 48 часов. Истечение

вого срока является основанием для освобождения подозревае-

мого (ч. 2 ст. 94 УПК).

После доставления подозреваемого в орган дознания или к

следователю

 в срок не более трех часов должен быть составлен

 См. постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня

2000

376

Глава 9. Понятие и виды мер процессуального принуждения

протокол задержания

 (ч. 1 ст. 92 УПК). В течение этого време-'

ни должны быть собраны необходимые данные о задержанном
(установлена его личность и т. п.) и оформлены сведения об
основаниях задержания (если ранее они не оформлялись, на-
пример, в случае задержания лица при совершении преступле-
ния). В протоколе задержания указывается как дата и время со-
ставления протокола, так и дата, время, исчисляемое в часах и
минутах, место, основания и мотивы фактического задержания
подозреваемого, результаты его личного обыска и другие об-
стоятельства (ч. 2 ст. 92 УПК). «По смыслу этой уголовно-про-
цессуальной нормы под другими обстоятельствами задержания
подозреваемого следует понимать, в частности, сведения о при-
менении физической силы, специальных средств, об оказании
медицинской помощи задержанному, о наличии у него каких-

либо телесных повреждений и тому подобное. В протоколе за-
держания должны быть указаны все имевшие место такие об-

стоятельства»

1

. В протоколе делается отметка о разъяснении

подозреваемому его прав. Протокол подписывается подозревае-
мым и лицом, его составившим.

В случае необходимости подозреваемый может быть под-

вергнут личному обыску в порядке, предусмотренном ст. 184
УПК (ст. 93 УПК). В отличие от установленной для производ-
ства обыска традиционной процедуры (п. 6 ч. 2 ст. 29 УПК,
ст. 182 УПК) подозреваемый может быть подвергнут личному
обыску без вынесения соответствующего постановления, но
лицом одного с ним пола и при участии понятых одного и того
же пола с обыскиваемым (ч. 2 и 3 ст. 184 УПК).

В течение 12 часов с момента фактического задержания до-

знаватель или следователь обязаны уведомить:

—

 прокурора в письменной форме (ч. 3 ст. 92 УПК);

— близких родственников, а при их отсутствии других род-

ственников или предоставить возможность такого уведомления
самому подозреваемому (ч. 1 ст. 96 УПК);

— посольство или консульство государства, гражданином

или подданным которого является задержанный (ч. 3 ст. 96
УПК).

 См. п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за пер-

вый квартал 2004 г.

 РФ. 2004. № 11).

§ 2. Задержание подозреваемого

377

Если задержанным является военнослужащий, то об этом

уведомляется командование воинской части (ч. 2 ст. 96 УПК).

При необходимости сохранения в интересах предваритель-

ного расследования в тайне факта задержания уведомление с
согласия прокурора может не производиться, за исключением
случаев, когда подозреваемый является несовершеннолетним

(ч. 4 ст. 96 УПК).

В каждом случае задержания подозреваемый должен быть до-

прошен

 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 46, ст. 189 и 190

УПК

 не позднее 24 часов с момента фактического задержания

(ч. 4 ст. 92 УПК). До начала допроса по просьбе подозреваемого

ему обеспечивается свидание с защитником наедине и конфи-

денциально. В случае необходимости производства с ним след-

ственных действий время свидания может быть ограничено доз-
навателем, следователем с обязательным предварительным уве-

домлением об этом подозреваемого и его защитника. Но

 время

свидания не может быть менее двух часов

 (ч. 4 ст. 92 УПК).

Порядок и условия содержания подозреваемых определяются

Федеральным законом «О содержании под стражей подозревае-
мых и обвиняемых в совершении преступлений». Для содержа-
ния подозреваемых специально предусматриваются изоляторы
временного содержания органов внутренних дел и пограничных
органов федеральной службы безопасности (ст. 9). В случае не-
обходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий
допускаются встречи сотрудника органа дознания, осуществ-
ляющего оперативно-розыскную деятельность, с подозревае-
мым с письменного разрешения дознавателя, следователя или
суда, в производстве которых находится уголовное дело (ч. 2
ст. 95 УПК).

В случае несогласия с действиями органа дознания или сле-

дователя при производстве задержания подозреваемый на осно-

вании п. 10 ч. 4 ст. 46 УПК, ст. 123, 125 УПК вправе обжаловать
их в районный суд по месту производства предварительного
расследования

1

.

 См. определение Конституционного Суда РФ от 23 июня 2005 г.

№ 270-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-на Власова

на нарушения его конституционных прав положениями ст. 19, 92, ч. 4

ст. 46, ч. 1 ст. 94, ст. 123, 125, 126, 127 и 476 (приложение 28)

УПК РФ (СПС

378

Глава 9. Понятие и виды мер процессуального принуждения

Основания и порядок освобождения задержанного

 установле-

ны в ст. 94 УПК. По постановлению дознавателя или следова-
теля подозреваемый подлежит освобождению, если:

1) не подтвердилось подозрение в совершении преступле-

ния;

2) отсутствуют основания применения к нему меры пресече-

ния в виде заключения под стражу;

3) задержание произведено с нарушением требований ст. 91

УПК, устанавливающей основания, условия и мотивы задержа-
ния.

Подозреваемый подлежит освобождению по истечении

48 часов с момента задержания, если в отношении него не была
избрана судом мера пресечения в виде заключения под стражу.
Исключение составляют случаи, когда судья по ходатайству од-
ной из сторон откладывает окончательное принятие решения
об избрании в качестве меры пресечения в виде заключения
под стражу на срок не более чем 72 часа для представления зая-
вившей такое ходатайство стороной дополнительных доказа-

тельств обоснованности или необоснованности избрания меры
пресечения в виде заключения под стражу. Судья указывает в
постановлении дату и время, до которых он продлевает задер-
жание, которое признано судом законным (п. 3 ч. 7 ст. 108
УПК).

Если постановление судьи о применении к подозреваемому

меры пресечения в виде заключения под стражу либо продле-
нии срока задержания не поступит в течение 48 часов с момен-
та задержания, то подозреваемый немедленно освобождается, о
чем начальник места содержания подозреваемого уведомляет
орган дознания или следователя, в производстве которого нахо-

дится уголовное дело, и прокурора (ч. 3 ст. 94 УПК).

Если имеется определение или постановление суда об отказе

в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя об из-
брании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде
заключения под стражу, то копия этого определения или поста-
новления выдается подозреваемому при его освобождении (ч. 4
ст. 94 УПК).

При освобождении подозреваемого из-под стражи ему выда-

ется справка, в которой указываются, кем он был задержан, да-

та, время, место и основания задержания, дата, время и основа-
ния освобождения (ч. 5 ст. 94 УПК).

§ 3. Иные меры процессуального принуждения

379

§ 3. Иные меры процессуального принуждения

Видом мер уголовно-процессуального принуждения (кроме

задержания и мер пресечения) являются иные меры процессу-
ального принуждения (гл. 14 УПК).

Субъектами применения

 иных мер процессуального принуж-

дения являются дознаватель, следователь и

 меры

процессуального принуждения, которые ограничивают консти-
туционные права и свободы человека и гражданина (например,
отстранение от должности, наложение ареста на имущество, де-
нежное взыскание), могут применяться только на основании
судебного решения.

Цели

 их применения состоят в обеспечении установленного

законом порядка уголовного судопроизводства и надлежащего
исполнения приговора (ч. 1 ст. 111 УПК).

Меры процессуального принуждения могут быть применены

к подозреваемому, обвиняемому, а также потерпевшему, свиде-
телю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту,
специалисту, переводчику и понятому. Причем в зависимости
от процессуального статуса лица различается возможность при-
менения определенного вида иных мер процессуального прину-
ждения.

К

 подозреваемому

 и

 обвиняемому

 могут применяться такие

иные меры процессуального принуждения, как: 1) обязательст-
во о явке; 2) привод; 3) временное отстранение от должности;
4) наложение ареста на имущество.

К

 потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, граждан-

скому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику

 и

 понято-

му

 могут применяться лишь: 1) обязательство о явке; 2) привод;

3) денежное взыскание.

Необходимым

 общим условием

 применения иных мер про-

цессуального принуждения является наличие возбужденного
уголовного дела.

 Основания

 их применения указываются в каж-

дой конкретной норме, посвященной иной мере процессуаль-
ного принуждения (ст.

 УПК).

 Прокурор исключен из числа субъектов, полномочных применять

меры уголовно-процессуального принуждения. См.: Федеральный за-

кон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-

процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон

«О прокуратуре Российской Федерации».

380 Глава 9. Понятие и виды мер процессуального принуждения

Обязательство о явке

 отбирается в случаях необходимости

обеспечить явку подозреваемого, обвиняемого, а также потер-

певшего и свидетеля к следователю, дознавателю или в суд. Оно

состоит в письменном обязательстве указанного выше участни-

ка уголовного судопроизводства своевременно являться по вы-

зову соответствующих должностных лиц, а в случае изменения

места жительства — незамедлительно сообщить им об этом. Ли-

цу разъясняется, что в случае нарушения обязательства о явке

оно может быть доставлено приводом, а в отношении подозре-

ваемого и обвиняемого эта мера процессуального принуждения

может быть заменена на меру пресечения, о чем делается отмет-

ка в обязательстве (ст.

 УПК). Обязательство о явке оформ-

ляется в виде письменного документа.

Привод

 состоит в принудительном доставлении лица к до-

знавателю, следователю или в суд.

 Основаниями

 для примене-

ния этой меры процессуального принуждения является неявка

без уважительных причин по вызову уполномоченного должно-

стного лица. В связи с этим решению о принудительном дос-

тавлении лица должны предшествовать, во-первых, вызов лица

в соответствующий орган или к должностному лицу, причем

осуществленный в порядке и формах, предусмотренных зако-

ном; во-вторых, установление факта отсутствия у вызываемого

лица уважительных причин для неявки.

Привод может быть применен к подозреваемому, обвиняе-

мому, а также к потерпевшему и свидетелю. Реализация этой

меры процессуального принуждения осуществляется по поста-

новлению соответствующего должностного лица. Привод осу-

ществляется органами дознания на основании постановления

дознавателя и следователя, а также судебными приставами по

обеспечению установленного порядка деятельности суда —

на основании постановления суда

1

.

Статья

 УПК регламентирует условия и порядок осуще-

ствления привода, устанавливая недопустимость привода в

ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлага-

тельства, а также лиц в возрасте до 14 лет, беременных жен-

щин и больных, которые

 могут по состоянию здоровья ос-

 См. Инструкцию о порядке осуществления привода, утв. прика-

зом МВД России от 21 июня 2003 г. № 438 (Российская газета. 2003.

§ 3. Иные меры процессуального принуждения

381

тавлять место своего пребывания, что должно быть удостовере-

но врачом. Постановление должностного лица о приводе перед

его исполнением объявляется лицу, которое подвергается при-

воду, что удостоверяется его подписью на постановлении (ч. 4

ст.

 УПК). Отсутствие постановления о приводе или неис-

полнение указанной выше обязанности должностного лица

могут повлечь за собой признание действий сотрудников орга-

на дознания или судебных приставов по обеспечению установ-

ленного порядка деятельности суда при осуществлении приво-

да

Временное отстранение от должности

 может применяться

только в отношении подозреваемого или обвиняемого «при на-

личии достаточных

 оснований

 полагать, что подозреваемый, об-

виняемый, оставаясь на занимаемой им должности, продолжит

преступную деятельность, будет угрожать участникам уголовно-

го судопроизводства или другим способом воздействовать на

них с целью добиться с их стороны определенных действий или

решений, сможет уничтожить доказательства либо иным путем

воспрепятствовать производству по уголовному делу»

2

. Статус

подозреваемых или обвиняемых, в отношении которых может

применяться эта мера процессуального принуждения, «не ис-

черпывается категориями, перечисленными в примечании к

ст. 285 УК РФ»

3

, т. е. не ограничивается лишь должностными

лицами.

Порядок временного отстранения от должности и его отме-

ны определяется ст.

 УПК. Отстранение от должности осу-

ществляется только по постановлению судьи, вынесенному по

ходатайству следователя с согласия руководителя следственного

органа или дознавателя с согласия прокурора (ч. 1 ст.

УПК). Такое ходатайство должно быть рассмотрено судьей в

 См. п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 4,

и 18 мая 2005 г. за первый квартал 2005 г.

 РФ. 2005. №

 по-

становление Верховного Суда РФ от 16 декабря 2004 г. № 18-адО4-3

(СПС КонсультантПлюс).

 Определение Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 г.

№ 429-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гр-на Щерби-

нина на нарушения его конституционных прав положениями ч. 3

ст. 50, ч. 6 ст.

 п. 8 ч. 2 ст. 131 и ч. 2 ст. 248 УПК РФ (СПС Кон-

сультантПлюс).

 Обзор надзорной практики Судебной коллегии по уголовным де-

лам Верховного Суда РФ за 2004 г. //

 РФ. 2005. № 9.

382

Глава 9. Понятие и виды мер процессуального принуждения

течение 48 часов с момента его поступления (ч. 2 ст. 114 УПК).
Постановление о временном отстранении подозреваемого или
обвиняемого от должности направляется по месту его работы

(ч. 3 ст.

 УПК). Временно отстраненный от должности по-

дозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное по-

собие, которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 ч. 2
ст.

 УПК. Особый порядок отстранения от должности выс-

ших должностных лиц предусмотрен ч. 5 ст.

 УПК.

Наложение ареста на имущество

 состоит в запрете, адресо-

ванном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться
и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии
имущества и передаче его на хранение. Порядок наложения
ареста на имущество регламентирован ст.

 УПК.

Целями

 наложения ареста на имущество являются: 1) обес-

печение исполнения приговора в части гражданского иска;
2) обеспечение других имущественных взысканий; 3) обеспече-
ние возможной конфискации имущества, указанного в ч. 1

ст.

Поскольку наложение ареста на имущество ограничивает

право собственности лиц, эта мера процессуального принужде-
ния применяется по постановлению судьи. Следователь с со-
гласия руководителя следственного органа или дознаватель с
согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о на-
ложении ареста на имущество.

Имущество, об аресте которого ходатайствует должностное

лицо, может принадлежать как подозреваемому и обвиняемому,
так и лицам, несущим по закону материальную ответственность

за их действия (например, законным представителям несовер-
шеннолетнего подозреваемого или обвиняемого) (ч. 1 ст.
УПК). Арест может быть наложен и на имущество, находящее-
ся у других лиц, если есть

 основания полагать, что

оно получено в результате преступных действий подозреваемо-
го, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для
использования в качестве орудия преступления либо для фи-
нансирования терроризма, организованной

 незаконно-

го вооруженного формирования, преступного сообщества (пре-
ступной организации) (ч. 3 ст. 115 УПК). Арест не может быть
наложен на имущество, на которое в соответствии со ст. 446
ГПК не может быть обращено взыскание.

§ 3. Иные меры процессуального принуждения

383

Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном

ст. 165 УПК. При решении вопроса о наложении ареста на
имущество для обеспечения возможной конфискации суд дол-

жен указать на конкретные фактические обстоятельства, на ос-
новании которых он принял такое решение. Наложение ареста
на имущество производится в присутствии понятых с составле-
нием протокола, который вручается лицу, на имущество кото-
рого наложен арест (ч. 8 ст. 115 УПК).

Особый порядок предусмотрен для наложения ареста на

ценные бумаги (ст.

 УПК). УПК не допускает наложение за-

прета на право голосования ценными бумагами и участия в со-
брании акционеров

1

.

Денежное взыскание

 — мера процессуального принуждения,

применяемая в случаях неисполнения участниками уголовного
судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нару-
шения ими порядка в судебном заседании (ст.

 УПК). Нару-

шение порядка в судебном заседании означает совершение та-
ких действий, которые мешают или препятствуют нормальному
ходу процесса (выкрики, шум и т. п.); не позволяют должным
образом реализовать права других участников процесса; свиде-

тельствуют о проявлении неуважения к суду, государственному
обвинителю и другим участвующим в деле лицам; связаны с не-
выполнением распоряжений председательствующего или судеб-
ного пристава; нарушают регламент судебного заседания, уста-
новленный ст. 257 УПК, и т. п.

Порядок наложения денежного взыскания определяется

ст.

 УПК. Денежное взыскание налагается судом независимо

от того, в какой стадии уголовного процесса было допущено
нарушение. Если нарушение допущено в ходе досудебного про-
изводства, то дознаватель или следователь составляет протокол
о нарушении, который направляется в районный суд и подле-

жит рассмотрению судьей в течение пяти суток с момента его
поступления в суд (ч. 3 ст.

 УПК). Если нарушение допуще-

но в ходе судебного заседания, суд рассматривает его в том же
судебном заседании, о чем выносится определение или поста-
новление (ч. 2 ст. 118 УПК).

 См.: Постановление Президиума Верховного Суда Республики

Башкортостан от 2 марта 2005 г. //

 РФ. 2006. № 4.