ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 12895
Скачиваний: 73
141
Право на реабилитацию по уголовным делам
частного обвинения
имеют вышеуказанные лица, если уголовное дело было возбуждено в со-
ответствии с ч. 4 ст. 20 УПК РФ (следователем, дознавателем в отсутствие
заявления потерпевшего), а также осужденные по уголовным делам част-
ного обвинения, находящимся в производстве у мировых судьей, в случаях
полной или частичной отмены обвинительного приговора суда и оправда-
ния осужденного, либо прекращения уголовного дела по реабилитирую-
щим основаниям. Право на возмещение вреда имеет также
любое лицо,
незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе
производства по уголовному делу.
Ущерб
не подлежит возмещению
, если гражданин в процессе дозна-
ния, предварительного следствия и судебного разбирательства путем
са-
мооговора
препятствовал установлению истины и тем самым способство-
вал наступлению вышеуказанных последствий и решений.
Порядок возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными
действиями государственных органов при исполнении служебных обязан-
ностей, в том числе органов предварительного расследования или судом
определяется действующими подзаконными актами
1
, ряд вопросов по реа-
билитации отражен в ППВС РФ
2
.
В ППВС РФ отмечено: исходя из положений Конституции РФ о праве
каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными
действиями (или бездействием) органов государственной власти или их
должностных лиц, и п. 4 ч. 2 ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию имеет
не только лицо, уголовное преследование в отношении которого прекра-
щено по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 133 УПК РФ,
по делу в
целом
, но и лицо, уголовное преследование в отношении которого пре-
кращено по указанным основаниям
по части предъявленного ему само-
стоятельного обвинения
(например, при прекращении уголовного дела за
отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 105 УК РФ, при
обвинении в убийстве и краже).
Можно выделить виды вреда, причиняемого гражданину в результате
незаконного, необоснованного уголовного преследования:
– имущественный вред;
– моральный вред;
1
Более подробно об этом см.: указ Президиума Верховного Совета СССР «О воз-
мещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государствен-
ных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими слу-
жебных обязанностей» от 18 мая 1981 года // Ведомости Верховного Совета СССР. –
1981. – № 21. – Ст. 741.
2
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2011 № 17 «О практике
применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Фе-
дерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве».
142
– вред, связанный с нарушением иных прав и свобод (трудовых, пенси-
онных и т.д.).
Причиненный вред возмещается государством в полном объеме, неза-
висимо от вины органа предварительного расследования и суда. Согласно
ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного
осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, неза-
конного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу
или подписки о невыезде возмещается за счет казны РФ, а в случаях,
предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или казны муници-
пального образования в полном объеме независимо от вины должностных
лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
Н.Н. Розин отмечал (1916 г.): грустные факты говорят о том, что весьма нередко
подвергаются наказанию, а еще чаще привлекаются к уголовному суду, хотя затем и
оправдываются или освобождаются от преследования, лица, невиновные ни в каком
преступном деянии. Нравственные страдания невинных ничем не могут быть искупле-
ны. Вопрос о том, кто должен возместить этот ущерб, решается легко, когда установле-
но, кто является причиной привлечения к суду невиновного. Ложный доносчик, недоб-
росовестный частный обвинитель, противозаконно действовавшее должностное лицо –
они ответственны за такое привлечение и обязаны возместить невинному понесенный
им вред. Вопрос осложняется, когда привлечение к суду было делом случая, несчастно-
го стечения фактических обстоятельств, бросивших подозрения на невиновного. Ви-
новных нет, действия органов правосудия формально законны. Но вред и в этом случае
должен быть возмещен – это подсказывает голос справедливости и чувство права. Вред
этот должно возместить государство, так как интерес отправления правосудия – госу-
дарственный интерес, так как отправляется правосудие органами государства, долж-
ностными лицами, за законные действия которых государство должно отвечать.
8.2. Основания и условия реабилитации
Основания
реабилитации следует разделить на
фактические
– незаконное
и необоснованное уголовное преследование, незаконное осуждение и
фор-
мальные (юридические)
– процессуальные акты, выносимые в случае реаби-
литации.
Фактические основания отражаются в показаниях допрошенных лиц; в
документах, фиксирующих производство процессуальных действий и при-
нятие процессуальных решений; в документах, отражающих размер при-
чиненного вреда. К формальным (юридическим) основаниям реабилитации
относятся акты о реабилитации:
– оправдательный приговор;
– постановление судьи о прекращении уголовного преследования в свя-
зи с отказом государственного обвинителя от обвинения;
– постановление следователя, дознавателя о прекращении уголовного
дела по реабилитирующим основаниям;
143
– постановление о полной или частичной отмене вступившего в закон-
ную силу обвинительного приговора суда и прекращение уголовного дела
по реабилитирующим основаниям;
– определение или постановление вышестоящего суда об отмене неза-
конного или необоснованного постановления судьи о применении прину-
дительных мер медицинского характера.
Реабилитация зависит от ряда
условий
. Во-первых, суд в приговоре
или ином решении, а следователь (дознаватель) – в постановлении должны
признать право на реабилитацию
. Во-вторых, реабилитированному
должно быть направлено
извещение
с разъяснением порядка возмещения
вреда, связанного с уголовным преследованием.
8.3. Порядок восстановления прав реабилитированного
Особенности возмещения реабилитируемому причиненного вреда зави-
сят от вида последнего.
Имущественный вред
, связанный с уголовным преследованием, – это
причиненный вред, убытки, упущенная выгода в полном объеме, т.е. раз-
ность между материальным положением лица до его уголовного преследо-
вания и после, а также неполученные доходы, которые это лицо могло по-
лучить.
В него входит возмещение:
заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых лицо лиши-
лось в результате уголовного преследования;
имущества, конфискованного или обращенного в доход государства на
основании судебного решения
1
;
штрафов и процессуальных издержек, взысканных во исполнение при-
говора суда;
сумм, выплаченных за оказание юридической помощи (например,
оплата услуг адвоката);
иных расходов (например, расходы, которые понесены реабилитиро-
ванным непосредственно в ходе уголовного преследования; расходы, по-
несенные им в целях устранения последствий незаконного или необосно-
ванного уголовного преследования, включая затраты на возмещение рас-
ходов, связанных с рассмотрением вопросов реабилитации, восстановле-
ния здоровья; расходы на оплату экспертиз и заключений специалистов и
другие).
1
Изъятые ценности возвращаются в натуральном виде тем органом, в распоряже-
нии которого они находятся, а в случае их реализации либо невозможности их возврата
(повреждение, утрата) возмещается их стоимость по ценам, существующим на день
принятия решения о производстве выплат в возмещении реабилитируемого имуще-
ственного вреда.
144
При этом возмещается только реальный вред, а не предполагаемый.
Реабилитированный также вправе рассчитать, обосновать документаль-
но и потребовать от государства денежной компенсации любых убытков,
происхождение которых находится в причинной связи с его незаконным и
необоснованным уголовным преследованием или незаконным осуждени-
ем. Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, кото-
рые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести
для восстановления нарушенного права; утрата или повреждение его иму-
щества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это ли-
цо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его
право не было нарушено (упущенная выгода).
Для того, чтобы получить возмещение имущественного вреда следует
произвести ряд процессуальных действий.
Как указывалось выше, после вступления в законную силу решения с
признанием за лицом права на реабилитацию, реабилитированному лицу
должно быть направлено извещение с разъяснением соответствующих ста-
тей УПК РФ о порядке возмещения вреда, связанного с уголовным пресле-
дованием, где должно быть указано, какой вред возмещается при реабили-
тации, а также порядок и сроки обращения за его возмещением.
В случае смерти реабилитируемого указанный документ направляется
наследникам, близким родственникам, родственникам или иждивенцам
умершего. Если их место жительства неизвестно, то указанные документы
направляются не позднее 5 суток со дня обращения этих лиц в органы или
к должностному лицу, который реабилитировал гражданина.
Для возмещения вреда реабилитированному или заинтересованному
лицу необходимо подать требование (ходатайство) о возмещении вреда в
суд, постановивший реабилитирующее решение, либо в суд по месту жи-
тельства реабилитированного, либо в суд по месту нахождения органа, вы-
несшего реабилитирующее решение.
О месте и времени судебного заседания должны быть извещены реаби-
литированный, его представитель и законный представитель (при их нали-
чии), прокурор, соответствующий финансовый орган, выступающий от
имени казны РФ, и другие заинтересованные лица.
В судебном заседании с участием этих лиц в течение месяца со дня по-
ступления требования о возмещении имущественного вреда судья опреде-
ляет его размер и выносит постановление о производстве выплат в возме-
щение этого вреда. Указанные выплаты производятся с учетом уровня ин-
фляции.
На основании вступившего в законную силу судебного постановления о
возмещении имущественного вреда выдается исполнительный лист, кото-
рый направляется для исполнения в порядке ст. 242
РФ в Министерство финансов РФ или его территориальное подразделение
145
(например, Управление Федерального казначейства по Челябинской обла-
сти), которые производят выплату по исполнительному листу.
Возмещение морального вреда
может быть осуществлено в несколь-
ких формах.
1. Взыскание компенсации морального вреда в денежном выражении
производится в порядке гражданского судопроизводства. Реабилитирован-
ный в этом случае освобождается от уплаты государственной пошлины.
При определении размера денежной компенсации морального вреда ре-
абилитированному необходимо учитывать степень и характер физических
и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями
лица, которому причинен вред, иные заслуживающие внимания обстоя-
тельства, в том числе продолжительность судопроизводства, длительность
и условия содержания под стражей, вид исправительного учреждения, в
котором лицо отбывало наказание, другие обстоятельства, а также требо-
вания разумности и справедливости. Мотивы принятого решения о ком-
пенсации морального вреда должны быть указаны в решении суда.
Гр. А. обратился через суд к Минфин РФ о компенсации морального вреда, причи-
ненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, ссылаясь на то, что 2
января 2013 года в отношении него следователем возбуждено уголовное дело по при-
знакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ. 10 апреля 2014 года следо-
вателем вынесено постановление о прекращении уголовного дела по ч. 2 ст. 24 УПК
РФ за отсутствием состава преступления. В отношении истца длительное время велось
уголовное преследование, он был незаконно привлечен к уголовной ответственности в
качестве подозреваемого. Из материалов уголовного дела следует, что 19 декабря 2012
года в результате разрушения вентилятора произошла авария на ТЭЦ в поселке Рес-
публики Тыва, что привело к остановке ТЭЦ, прекращению подачи теплоэнергии в по-
селок, размораживанию системы подачи отопления в 103 жилых домах, школах и дру-
гих социально-производственных объектах поселка. Основанием для привлечения к
уголовной ответственности истца послужило то, что он, как председатель администра-
ции, подписал паспорт готовности к работе в осенне-зимний период 2012 - 2013 годов,
в результате чего ТЭЦ была принята к отопительному сезону.
Несмотря на отсутствие каких-либо доказательств причастности к аварии, истец
более двух лет незаконно подвергался уголовному преследованию при отсутствии ви-
ны. В результате незаконного уголовного преследования истец постоянно находился в
состоянии стресса, аффекта, испытывал чувство стыда, опасение за свое здоровье, так
как на почве глубокого стресса у него возникли гипертоническая болезнь, сахарный
диабет и обнаружены другие болезни. За период расследования уголовного дела истец
дважды был госпитализирован. Кроме причиненных истцу глубоких нравственных
страданий в результате незаконного уголовного преследования также причинен вред
его деловой репутации, который выразился в опубликовании в средствах массовой ин-
формации, особенно в интернете, позорящих сведений о том, что он виновник бед и
несчастий сотен людей. Просил взыскать в его пользу с Минфина РФ за счет средств
казны РФ денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере 2 500 000
рублей и судебные расходы в виде оплаты юридической помощи представителя в раз-
мере 30 000 рублей.
Решением суда исковые требования гр. А. удовлетворены частично. Суд взыскал с
Минфина РФ за счет казны РФ в пользу гр. А. 100 000 рублей в счет компенсации мо-