ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 12973
Скачиваний: 73
151
В покушении на кражу обвинялась гр. З. 14.11.2015 г. ей было предъявлено обвине-
ние по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ и избрана мера пресечения в виде подписки о
невыезде и надлежащем поведении. 17.12.2015 г. гр. З. была объявлена в розыск, т.к.
скрылась от органов предварительного расследования. 23.12.2015 г. она была задержа-
на в порядке ст. 91 УПК РФ. 24.12.2015 г. следователь обратился в суд с ходатайством
об изменении гр. З. меры пресечения на заключение под стражу, полагая, что обвиняе-
мая может вновь скрыться от органов следствия, продолжить заниматься преступной
деятельностью. Обвиняемая З. возражала против удовлетворения ходатайства следова-
теля. Суд удовлетворил ходатайство следователя, поскольку гр. З. может скрыться от
органов следствия, т.к. обвиняется в совершении умышленного преступления средней
тяжести, ранее объявлялась в розыск; может продолжить заниматься преступной дея-
тельностью, так как официально не работает, следовательно, не имеет постоянного за-
конного источника дохода, ранее судима (Постановление Советского районного суда г.
Челябинска от 24.12.2015 г. Архив указанного суда).
Иные участники процесса (специалист, эксперт, личный поручитель,
кандидат в присяжные заседатели и др.) вправе заявлять ходатайства, ко-
торые направлены на обеспечение наиболее эффективного исполнения ими
своих обязанностей и реализацию предоставленных им прав. Должностные
лица, ведущие судопроизводство, обязаны своевременно разъяснять соот-
ветствующему участнику уголовного судопроизводства о наличии у него
права заявить ходатайство и обеспечить необходимые условия для его реа-
лизации. Факт разъяснения может отражаться в соответствующем поста-
новлении, протоколе следственного действия.
Право лиц, принимающих участие в уголовном процессе, заявить хода-
тайство не ограничено законом какими-либо сроками (ст. 120 УПК РФ) и
может быть реализовано на любой стадии уголовного процесса. Вместе с тем
в некоторых случаях закон ограничивает сроки принесения ходатайства за-
явителем. Так, подсудимый вправе заявить ходатайство о рассмотрении его
дела коллегией из трех судей только до начала судебного следствия (ч. 3 ст.
30 УПК РФ); обвиняемый может заявить ходатайство о рассмотрении дела в
особом порядке в момент ознакомления с материалами дела или на предва-
рительном слушании.
Оформление ходатайства.
Ходатайство может быть письменным или
устным (ст. 120 УПК РФ). Каждое заявленное ходатайство должно найти
отражение в материалах уголовного дела. Закон не предусматривает каких-
либо обязательных реквизитов письменного ходатайства. Ходатайства о
предоставлении возможности реализовать прямо выраженное в законе
право (например, о предоставлении защитника) не требуют обоснования. В
других ходатайствах (об отводе, об исключении доказательств) необходи-
мо сослаться на основание, сформулированное в законе, и указать обстоя-
тельство, свидетельствующее о наличии этого основания (ст.ст. 61–72, 235
УПК РФ). Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, уст-
ное – заносится в протокол следственного действия или судебного заседа-
ния. Ходатайства субъектов расследования и прокурора перед судом о
152
проведении процессуальных действий, требующих судебного разрешения,
оформляются постановлением.
Ограничение права заявить ходатайство каким-либо сроком либо уста-
новление не предусмотренных законом требований к содержанию и форме
ходатайств следует рассматривать как нарушения закона, которые могут
повлечь отмену или изменение судебного решения, либо возвращение про-
курором уголовного дела для производства дополнительного следствия
или дознания.
Порядок рассмотрения и разрешения ходатайств.
По общему прави-
лу ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно
после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по
ходатайству невозможно (например, из-за необходимости проверки изло-
женных в нем фактических обстоятельств), оно должно быть разрешено не
позднее 3 суток со дня его заявления (ст. 121 УПК РФ). Этот прядок уста-
новлен только применительно к стадии предварительного расследования и
на другие стадии уголовного процесса не распространяется.
В ходе рассмотрения ходатайства анализируется содержащаяся в нем
просьба и ее обоснованность, выясняется, об установлении каких обстоя-
тельств ходатайствует заявитель и имеют ли они значение для дела. При
необходимости проводится проверка, отбирается дополнительное объяс-
нение от заявителя, запрашиваются дополнительные материалы. Разреше-
ние ходатайства предполагает проведение уполномоченным на то долж-
ностным лицом комплекса процессуальных действий, связанных с подго-
товкой и принятием соответствующего решения.
Законодатель устанавливает и более сокращенные сроки рассмотрения
ходатайств. Это касается ходатайств о проведении процессуальных дей-
ствий, которые допускаются только на основании судебного решения (ч. 2
ст. 29 УПК РФ).
Судья обязан рассмотреть:
1)
в течение 8 часов – ходатайство об избрании подозреваемому, обви-
няемому в качестве меры пресечения домашнего ареста или заключения
под стражу;
2)
в течение 48 часов – ходатайство о временном отстранении обвиняе-
мого от должности;
3)
в течение 24 часов – ходатайство о проведении следственных действий,
которые допускаются на основании судебного решения (ч. 2 ст. 165 УПК РФ).
В результате рассмотрения ходатайства может быть принято одно из
решений: об удовлетворении ходатайства, о полном отказе в его удовле-
творении, о частичном удовлетворении.
Следователь провел обыск в жилище без судебного решения, полагая, что сложив-
шаяся по делу ситуация является исключительной и производство этого обыска не тер-
пит отлагательства. Затем он обратился в суд с ходатайством о признании законным
производства данного обыска в жилище.
153
Суд указал следующее. 01.09.2014 г. было возбуждено уголовное дело по факту по-
кушения на тайное хищение гр. К. чужого имущества. В этот же день следователь вы-
нес постановление о производстве обыска в жилище подозреваемого. Но сам обыск
был проведен 03.09.2014 г. 05.09.2014 г. в суд поступил материал с ходатайством сле-
дователя о признании законным проведенного обыска. В этом следователю было отка-
зано, так как гр. К. был задержан при попытке тайного хищения чужого имущества еще
31.08.2014 г. Личность его была установлена, он написал явку с повинной. Похищенное
было при нем изъято. Несмотря на эти обстоятельства, 03.09.2014 г. в 21.10 ч., спустя
двое суток после вынесения постановления о производстве обыска и трое суток после
задержания гр. К. был проведен обыск в жилище подозреваемого, как в случае, не тер-
пящим отлагательства. При этом постановление следователя не мотивировано. Безотла-
гательность обыска следователь не обосновывает. Из постановления следователя не
следует, какие исключительные обстоятельства, не терпящие отлагательства, послужи-
ли основанием для проведения обыска в жилище без разрешения суда.
Кроме того, в случае проведения обыска без разрешения суда следователь в течение
24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и
прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии
постановления о производстве следственного действия и протокола следственного дей-
ствия для проверки законности решения о его производстве. И это требование закона
следователем было нарушено, поскольку материалы о проведении обыска были предо-
ставлены в суд по истечении 24 часов. При таких обстоятельствах суд признал неза-
конным производство обыска в жилище гр. К. (Постановление Советского районного
суда г. Челябинска от 06.09.2014 г. Архив указанного суда).
Обязательному удовлетворению подлежат ходатайства подозреваемого
или обвиняемого, его защитника, а также потерпевшего, гражданского
истца, гражданского ответчика или их представителей о допросе свидете-
лей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий,
если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют
значение для уголовного дела (ч. 2 ст. 159 УПК РФ).
Дознаватель и следователь
не могут отказать
и в удовлетворении хода-
тайств участников уголовного судопроизводства о предоставлении возмож-
ности
реализовывать
прямо указанные в законе права
(ходатайство до-
прашиваемого о дополнении и об уточнении протокола допроса, о предо-
ставлении переводчика, о приглашении, назначении или замене защитника,
об ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предвари-
тельного следствия и т.д.). Отказ в удовлетворении ходатайства не лишает
заявителя права вновь заявить ходатайство (ч. 2 ст. 120 УПК РФ).
Решение по ходатайству
должно быть законным, обоснованным, мо-
тивированным (ч. 4 ст. 7 УПК РФ) и
оформляется
постановлением дозна-
вателя, следователя или суда. О принятом решении должно быть извещено
лицо, заявившее ходатайство. Как правило, это осуществляется путем
вручения копию соответствующего постановления.
Решение по ходатайству может быть обжаловано
в порядке, уста-
новленном главой 16 УПК РФ. В ходе досудебного производства жалоба
на решение по ходатайству подается прокурору или в суд.
154
9.2. Жалобы и обжалование в уголовном процессе
В отличие от ходатайств, жалобы всегда обращены не к должностному
лицу, осуществляющему производство по уголовному делу, а к иным ли-
цам, которые наделены полномочиями разрешать жалобы в установленном
законом порядке. Жалоба служит не только средством обеспечения прав и
законных интересов участников уголовного судопроизводства, но и является
инструментом для выявления допущенных нарушений уголовно-
процессуального закона. Не случайно право на обжалование процессуальных
действий и решений законодатель выделил в качестве принципа уголовного
судопроизводства (ст. 19 УПК РФ), а нормы, регламентирующие порядок
обжалования действий (бездействия) и решений суда, прокурора, следовате-
ля, органа дознания, дознавателя, расположил в Общих положениях УПК РФ,
распространяющихся на уголовное судопроизводство в целом.
Жалоба
– это обращение участника уголовного процесса к должност-
ному лицу или органу государственной власти, уполномоченных на его
прием, рассмотрение и разрешение, с просьбой о восстановлении или за-
щите нарушенных прав и законных интересов органами и должностными
лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство.
При этом заинтересованное лицо может заблуждаться относительно
допущенного нарушения или намеренно затягивать, отвлекать от нормаль-
ного движения уголовного дела, преследуя свои интересы.
Приговором гр. Х. был осужден в особом порядке судебного разбирательства за не-
законное приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере. В
апелляционной жалобе он выразил несогласие с приговором, посчитав назначенное ему
наказание слишком суровым, просил изменить режим отбывания наказания или сни-
зить размер назначенного наказания.
Вышестоящий суд посчитал, что каких-либо нарушений норм уголовно-
процессуального закона, влекущих отмену или изменение приговора, по делу не имеет-
ся, уголовный закон применен правильно, в связи с чем оснований для удовлетворения
апелляционной жалобы не имеется. Приговор оставлен без изменения, а апелляционная
жалоба – без удовлетворения. (Апелляционное определение Судебной коллегии по уго-
ловным делам Челябинского областного суда. Дело № 10-5554/2015).
Обжалование в уголовном судопроизводстве следует понимать в узком
и широком смысле. Обжалование в узком смысле представляет собой дея-
тельность участников процесса, связанную с подачей жалобы на то или
иное действие (бездействие) или решение должностного лица в защиту
своего права или законного интереса. Обжалование в широком смысле
включает в себя не только подачу жалобы заинтересованным лицом, но и
деятельность должностных лиц по ее приему, заявлению, разрешению. С
этих
позиций
обжалование
представляет
собой
уголовно-
процессуальный институт, устанавливающий в соответствии с законом по-
рядок подачи, приема, рассмотрения и разрешения жалоб на действия и
155
решения суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроиз-
водство, которыми предположительно допущены нарушения прав и закон-
ных интересов участвующих в деле лиц.
Закон устанавливает различные инстанции, правомочные рассматривать
и разрешать жалобы на
досудебном этапе производства по делу
:
– судебные решения обжалуются в суд апелляционной, кассационной и
надзорной инстанций;
– жалобы на действия и решения прокурора приносятся вышестоящему
прокурору (ч. 4 ст. 124 УПК РФ) или в суд (ч. 3 ст. 29, ст. 125 УПК РФ);
– жалобы на действия и решения следователя, органа дознания, дозна-
вателя – прокурору, руководителю следственного органа или в суд.
Предметом обжалования
,
согласно ст. 123 УПК РФ, могут выступать
действия (бездействие) и решения органов и должностных лиц, осуществ-
ляющих уголовное судопроизводство. Под
действиями
необходимо пони-
мать любые процессуальные действия, включающие следственные дей-
ствия по уголовному делу. Предметом обжалования может быть также
бездействие
в случаях, когда соблюдение прав и интересов участников
процесса предполагает необходимость совершения должностным лицом
определенного действия либо принятия конкретного решения, однако это
по каким-то причинам не происходит.
Решение
– это умозаключение,
принятое следователем, дознавателем, прокурором или судом в пределах
своей компетенции в установленном законом порядке и облеченное в про-
цессуальном документе.
Согласно ст. 123 УПК РФ жалоба может быть подана
любыми участ-
никами уголовного судопроизводства
, а также
иными лицами
в той ча-
сти, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые
процессуальные решения затрагивают их интересы.
Одной из гарантий реализации лицом права на принесение жалобы яв-
ляется обязанность должностных лиц, осуществляющих уголовное судо-
производство, разъяснить порядок обжалования при проведении процессу-
альных действий и принятии процессуальных решений и обеспечить воз-
можность реализации этого права (ч. 1 ст. 11 УПК РФ). Такая обязанность
возложена на некоторых должностных лиц, не являющихся участниками
уголовного судопроизводства. Так, в соответствии с ч. 6 ст. 31 ФЗ «О гос-
ударственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 31 мая 2001 года
№ 73-ФЗ
1
лицу, помещенному в медицинский стационар для проведения
судебной экспертизы, должна быть предоставлена реальная возможность
подачи жалоб. Данные права обеспечиваются соответствующим руководи-
телем государственного судебно-экспертного учреждения, осуществляю-
щего функцию руководства при организации и проведении судебной экс-
1
ФЗ РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Феде-
рации» от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ // Российская газета. – 2001. – 5 июня.