ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 12953
Скачиваний: 73
186
ветствии с требованиями закона возможен осмотр места происшествия,
осмотр трупа, освидетельствование. Помимо перечисленных выше мер по
закреплению следов преступления, допускается направление требований,
поручений, запросов (ст. 21 УПК РФ), истребование документов и матери-
алов (ч. 2 ст. 144 УПК РФ), принятие предметов и документов, представ-
ленных пострадавшим и другими лицами (ст. 86 УПК РФ). Кроме того, ор-
ган дознания, дознаватель, следователь могут использовать в этих случаях
имеющиеся в их расположении средства административной, оперативно-
розыскной проверки.
В тех случаях, когда в заявлении, сообщении о преступлении содержатся
признаки преступления, по которому уголовное преследование осуществля-
ется в порядке частного обвинения, материалы проверки направляются по
подсудности мировому судье для принятия соответствующего решения (п.
3 ч. 1 ст. 148, ст. 318 УПК РФ).
187
Глава 11. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ
11.1. Понятие, задачи и значение предварительного расследования
Предварительное расследование можно рассматривать в трех аспектах:
1) как
стадию уголовного процесса,
имеющую определенные задачи,
процессуальные средства их решения, временные границы (сроки), круг
участников, процессуальные документы, итоговые решения. Начальным
моментом стадии предварительного расследования является вынесение по-
становления о возбуждении уголовного дела с указанием даты и времени.
В постановлении о возбуждении уголовного дела также может указываться
решение о принятии уголовного дела к своему производству. В случае же,
если следователю (дознавателю) поручается производство по уже возбуж-
денному уголовному делу, то он, согласно ч. 2 ст. 156 УПК РФ, выносит
постановление о принятии его к своему производству;
2) как
правовой институт,
объединяющий нормы, которые регламен-
тируют процессуальные условия, формы и средства раскрытия и расследо-
вания преступлений, изобличения виновных в их совершении, а также
определенный порядок направления уголовных дел в суд или их прекра-
щения. Юридические нормы данного института содержатся в гл.гл. 21, 22,
32, 32
1
, 50-52, а также в отдельных нормах других глав УПК РФ;
3) как
вид деятельности органов дознания и следствия,
включающий
производство следственных и иных процессуальных действий, а также
принятие решений по уголовным делам; собирание, проверку и оценку до-
казательств; установление виновности лиц, их совершивших, мотивов пре-
ступлений, обстоятельств, влияющих на степень и характер ответственно-
сти, условий, способствующих совершению преступления; характер и раз-
мер вреда, причиненного преступлениями, и т.д.
Расследование называется предварительным, так как оно предшествует
производству в суде, где проводится судебное следствие. Выводы, к которым
приходят органы дознания и предварительного следствия о том, что пре-
ступление имело место, а также о лице, его совершившем, являются для
суда всего лишь версией органов предварительного расследования, осу-
ществляющих в соответствии с законом уголовное преследование (ст. 20
УПК РФ). Эта версия подлежит всесторонней проверке. Признать лицо ви-
новным в совершении преступления и назначить ему наказание правомо-
чен только суд (ст. 49 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 29 УПК РФ). При этом
суд основывает приговор лишь на тех доказательствах, которые были рас-
смотрены и нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Однако, предварительное расследование, проведенное в соответствии с
законом уполномоченными на то должностными лицами, является важным
фактором, обеспечивающим всестороннее, полное и объективное исследо-
188
вание обстоятельств дела в судебном заседании и, в последующем, поста-
новление законного, обоснованного и справедливого приговора, так как на
досудебном этапе изначально собираются важные для дела сведения о раз-
личных обстоятельствах. Поэтому стадию предварительного расследования
неверно рассматривать как вспомогательную по отношению к судебному
разбирательству, так как в предусмотренных законом случаях, на предва-
рительном расследовании могут окончательно разрешаться вопросы о судьбе
уголовного дела и уголовного преследования.
Можно выделить следующие формы окончания предварительного рас-
следования:
– прекращение уголовного дела (гл. 29 УПК РФ). В связи с этим можно
считать, что следователю и дознавателю предоставляется право разрешения
дела по существу, принятие по нему итогового решения. Однако для пре-
кращения уголовного дела в некоторых случаях требуется согласие самого
обвиняемого, а также руководителя следственного органа и прокурора в
случаях, предусмотренных законом;
– составление обвинительного заключения, обвинительного акта или
обвинительного постановления (ст.ст. 220, 225, 226
7
УПК РФ) и направле-
ние уголовного дела (через прокурора) в суд для рассмотрения его по су-
ществу;
– вынесение постановления о направлении уголовного дела в суд для
применения принудительной меры медицинского характера (п. 2 ч. 1 ст.
439 УПК РФ);
– прекращение уголовного преследования с применением принуди-
тельной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ) к несовер-
шеннолетним обвиняемым.
Анализ общих предписаний закона позволяет выделить ряд
задач
рас-
сматриваемой стадии уголовного судопроизводства.
1.
Раскрытие преступления.
Законодатель не определяет понятия «рас-
крытие преступления».
Представляется, что решение этой задачи предпола-
гает: установление наличия уголовно наказуемого деяния; обнаружение всех
его проявлений (эпизодов, квалифицирующих признаков); выявление и
изобличении лиц его совершивших. Данная задача является сложной, тре-
бующей высокого профессионализма от следователя, дознавателя, а также
сотрудников оперативных подразделений.
2.
Изобличение виновных в совершении преступления
. Решение данной
задачи направлено на реализацию принципа неотвратимости наказания за
совершенное преступление. Осуществляя уголовное преследование, орган
предварительного расследования доказывает виновность лица, совершив-
шего преступление, для обеспечения применения к нему наказания или
иных мер уголовно-правового воздействия. В то же время на него возлага-
ется обязанность устанавливать обстоятельства, не только уличающие, но
и оправдывающие обвиняемого, а также смягчающие его ответственность.
189
Лицо, производящее расследование, должно предоставить обвиняемому
возможность воспользоваться всеми имеющимися правовыми средствами
для защиты от обвинения.
3.
Обеспечение участия обвиняемого и других лиц в производстве по
делу.
Эта задача разрешается путем применения к лицу, преследуемому в
уголовном порядке, мер процессуального принуждения. В частности, в со-
ответствии с п. 1 ч. 1 ст. 97 УПК РФ при наличии достаточных оснований
полагать, что обвиняемый (подозреваемый) скроется от дознания, предва-
рительного следствия или суда, лицо, осуществляющее предварительное
расследование, вправе избрать одну из мер пресечения (ст. 98 УПК РФ).
Если же применение той или иной меры принуждения не было своевре-
менным или эффективным, ввиду чего подозреваемый, обвиняемый
скрылся, следователь организует его розыск (ст. 210 УПК РФ).
4.
Принятие мер к установлению вреда, причиненного преступлением, и
его возмещению.
В развитии положения ст. 6 УПК РФ, закон предусматри-
вает обеспечение уполномоченными должностными лицами и государствен-
ными органами возмещения потерпевшему вреда, причиненного преступле-
нием (ч. 3 ст. 42 УПК РФ). Характер и размер вреда, причиненного пре-
ступлением, выступает в качестве одного из обстоятельств, подлежащих
доказыванию по уголовным делам (п. 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ).
5.
Профилактика преступлений, оказание воспитательного воздей-
ствия на граждан.
Правовое воспитание на стадии предварительного рас-
следования включает: ознакомление участников уголовного процесса с
предписаниями закона и формирование у них уважения к праву; предостав-
ление возможности применять нормы права в конкретных случаях; разъясне-
ние необходимости и потребности исполнения требований закона; демон-
страция отрицательного отношения к преступлениям и лицам, их совер-
шающим; предоставление возможности отстаивать свои, а также представ-
ляемые права и законные интересы. Таким образом, правовое воспитание –
это эффективное средство профилактики совершения преступлений.
На снижение уровня преступности направлены и принимаемые по уго-
ловным делам меры по установлению и устранению обстоятельств, спо-
собствующих совершению преступлений. Согласно ч. 2 ст. 73 УПК РФ их
выявление входит в обязанности следователя, органа дознания, дознавате-
ля. На это направлена и реализация права вносить в организации и долж-
ностным лицам обязательные для исполнения представления об устране-
нии обстоятельств, способствующих совершению преступлений или дру-
гих нарушений закона (ч. 2 ст. 158 УПК РФ).
Имеются и другие, более частные, задачи предварительного расследо-
вания.
Основными средствами
решения задач предварительного расследова-
ния являются:
следственные действия;
190
меры уголовно-процессуального принуждения;
иные процессуальные действия, обеспечивающие как процесс дока-
зывания, так и производство по делу в целом.
Круг
участников предварительного расследования
достаточно ши-
рок. Он включает в себя всех участников, указанных в разделе II УПК РФ
(суд, стороны обвинения и защиты, иных участников уголовного судопро-
изводства). Кроме того, в правовые отношения на данном этапе вовлека-
ются и иные лица: родственники и близкие лица задержанного, заключен-
ного под стражу; граждане, проживающие в жилище, подвергаемом
осмотру или обыску; граждане, представляющие по требованию следова-
теля различные предметы и документы; залогодатели; поручители и др.
Значение
предварительного расследования
состоит в том, что в рамках
данной стадии происходит
формирование доказательственной базы
для по-
следующего рассмотрения и разрешения уголовного дела судом первой
инстанции, а лица, непричастные к совершению преступления, ограждают-
ся от незаконного и необоснованного привлечения к уголовной ответ-
ственности.
В связи с вышеизложенным, в широком смысле,
предварительное
расследование
можно определить как стадию уголовного судопроизвод-
ства, которую составляет строго регламентированная уголовно-
процессуальным законом деятельность субъектов расследования по собира-
нию, проверке и оценке доказательств в целях быстрого и полного раскрытия
преступления, изобличения виновных в его совершении лиц и привлечения их
в качестве обвиняемых, выявлению причин и условий, способствовавших со-
вершению преступлений, а также по обеспечению возмещения потерпевшим
причиненного ущерба, в результате чего принимается итоговое решение по
делу или оно направляется в суд для рассмотрения по существу.
11.2. Формы предварительного расследования
В соответствии с ч. 1 ст. 150 УПК РФ процессуальная деятельность в
стадии предварительного расследования осуществляется в двух формах:
предварительного следствия и дознания.
Предварительное следствие
– это основная форма предварительного рас-
следования, осуществляемая по большинству уголовных дел следователем
(или следственной группой) в пределах установленных УПК РФ полномочий,
связанных с уголовным преследованием лиц, совершивших преступления.
Дознание
– форма предварительного расследования, осуществляемая до-
знавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство
предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ). Перечень со-
ставов преступлений, по которым проводится дознание, закреплен в ч. 3 ст.
150 УПК РФ (умышленное причинение легкого или средней тяжести вреда