Файл: Показатели(Оценка) эффективности организационных структур (Глава 1. Теоретические и методологические основы изучения проблемы организационной структуры таможенных органов).pdf

Отдел таможенного контроля после выпуска товаров осуществляет таможенные проверки по следующим вопросам:

• фактов помещения товаров под избранную таможенную процедуру;
• достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров;
• соблюдения ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами;
• достоверности заявленной таможенной стоимости товара;
• заявленного кода товара по ТН ВЭД ТС;
• исчисления, полноты и своевременности уплаты таможенных платежей;
• правильности порядка и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей;

Отдел документационного обеспечения/ОДО. В структуре Курской таможни по приказу от 24 января 1995 г. № 28 был создан отдел документационного обеспечения и защиты информации, в составе 9 человек.

Задачи отдела документационного обеспечения:

• обеспечение организации делопроизводства в таможне, в соответствии с требованиями типовой инструкции по делопроизводству и работе архива таможни;
• разработка и внедрение новых технологических процессов работы с документами и документальной информацией;
• обеспечение, отбор, учет и сохранность документов, образующихся в деятельности таможни, их архивное распределение, а также организация работы архива и экспертной комиссии^[20].

Отдел таможенной охраны и оперативно-дежурной службы/ОТОиОДС. 12 апреля 1993 года появился приказ ГТК России № 132 «О создании службы таможенной охраны в системе таможенных органов РФ». В этом же году в Курской таможне был создан отряд таможенной охраны, в который входило подразделение оперативно-дежурной службы.

Главные задачи ОТОиОДС:

• вопросы обеспечения необходимых мер в интересах охраны таможенной границы РФ;
• выявление, предупреждение и пресечение таможенных правонарушений;
• обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры и материальных ценностей;
• контроль за хранением и правильным использованием оружия, боеприпасов и специальных средств в таможенных органах РФ;
• обеспечение таможенного надзора;
• обеспечение функционирования оперативно-дежурной службы таможенных органов РФ.

Отдел таможенных платежей. В 1996 году штатная численность отдела составляла 7 человек, в настоящее время - 8 сотрудников. Суммы таможенных платежей за 2011-2012 гг представлены в таблице 3.

Таблица 3 - Выполнение плановых показателей Курской таможней за 2012 год в сравнении с аналогичным периодом 2011 года.

В числе основных задач подразделения - осуществление мероприятий по выполнению требований законодательства РФ, постановлений Правительства РФ, приказов и распоряжений ФТС России по вопросам начисления и взимания таможенных платежей. В частности, сотрудники отдела осуществляют вторичный контроль за правильностью начисления и взимания таможенных платежей, следят за полнотой и своевременностью поступления денежных средств на счета органов Федерального казначейства, ведут учет задолженности по уплате таможенных платежей и пени, принимают меры по взысканию указанной задолженности.

В 2012 году в Федеральный бюджет перечислено 9475,63 млн. руб., что составляет 106,45 % от планового задания 8901,49 млн. руб. За аналогичный период 2011 года в Федеральный бюджет перечислено 6224.76,94 млн. руб., что составляет 105,57 % от планового задания 5896,21 млн. руб^[21].

В 2012 году предоставлено льгот по уплате таможенных платежей на сумму 61,90 млн. руб., за аналогичный период 2011 года – 33,15 млн. руб.

Отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений. В настоящее время штатная численность - 7 человек.

Товарная структура по группам товаров со странами СНГ и Дальнего Зарубежья в 2012 году представлена в таблице 4 (в тыс. долл. США)^[22].

Таблица 4 - Товарная структура по группам товаров в 2012 году.

Анализ товарной структуры показал, что в товарной структуре экспорта традиционно занимают первое место руды и концентраты железные, их доля в общем объеме экспорта составляет 72.3 %. В структуре остальных профилирующих экспортных товаров лидируют продовольственные товары (9.6 %), продукция химической промышленности (5.7 %), машиностроительная продукция (4.6 %).

В номенклатуре импортных товаров лидируют машиностроительная продукция 33.5 %), продукция химической промышленности (15.8 %), продовольственные товары (15.7 %), текстиль, текстильные изделия и обувь (14.4 %), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (8.4 %).

Товарная структура по группам товаров экспорта и импорта в 2012 году представлена в таблице 5 (в тыс. долл. США)^[23].

Таблица 5 - Товарная структура по группам товаров экспорта и импорта

Отделение защиты прав интеллектуальной собственности/ОЗПИС было создано в соответствии с приказом Курской таможни от 11.01.2010 №11. Штатная численность - 3 человека. Специфика работы ОЗПИС предполагает тесную взаимосвязь должностных лиц отделения с правообладателями товарных знаков, с правоохранительными и иными контролирующими органами Курской области. За своё существование отделением выявлено более 1,5 миллионов единиц контрафактной продукции^[24].

Отдел контроля таможенной стоимости.

Возьмём статистические данные о количестве корректировок таможенной стоимости (далее- КТС) и суммах доначисленных таможенных платежей за последние 12 лет. Эти данные приведены в таблице 6.

Таблица 6 – Данные о количестве КТС за последние 12 лет

Задачи:

• организация, координация и контроль деятельности таможенных постов по контролю таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
• проведение аналитической работы, направленной на обеспечение контроля таможенной стоимости товаров;
• применение системы управления рисками по направлению контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых в РФ и вывозимых из РФ^[25].

При таможенном оформлении товаров, и после выпуска товаров в 2012 году было осуществлено 3165 корректировок таможенной стоимости, что в 2,8 раза больше, чем в 2011 году (1113 КТС). По результатам корректировок 2012 года сумма доначисленных таможенных платежей составила 90,276 млн. руб., и в 2,7 раза превысила сумму доначисленных таможенных платежей по результатам корректировок таможенной стоимости в 2011 году (33,056 млн. руб.). По результатам работы ОКТС Курской таможни в бюджет РФ доначислено более 400 млн рублей таможенных платежей.

В 2011 году общий индекс таможенной стоимости (далее - ИТС) составил 2,27 долл. США за кг, что на 38 % выше, чем в 2010 году. А в 2012 году общий уровень таможенной стоимости (далее - УТС) составил 2,38 долл. США за кг, что на 4,8 % больше, чем в 2011 году. При этом ИТС товаров, ввезенных из стран Дальнего Зарубежья (далее – ДЗ) в 2011 году снизился на 7 % и составил 4,0 долл. США за кг (в 2010 году – 4,31 долл. США за кг), ИТС товаров ввезенных из стран СНГ увеличился на 40 %, и составил 1,70 долл. США за кг (в 2010 году ИТС составлял 1,21 долл. США за кг). Данные представлены в таблице 7^[26].