Файл: Torgovlya_lyudmi_i_prinuditelny_trud_Kontrol.pdf

79

Торгівля людьми і примусова праця: контроль за роцесом вербування трудових мігрантів

c) якщо працівник неспроможний продовжувати трудову діяльність у 

зв’язку із професійним травмуванням або захворюванням.

9. Безплатне харчування або компенсація витрат на харчування у доларах

США __________, безплатне житло з належними умовами.

10. Безплатна невідкладна медична допомога і стоматологічні послуги,

включаючи обладнання і ліки.

11. Індивідуальне страхування і страхування від нещасного випадку згідно із

законами уряду країни призначення і/або законами _____________ уряду
без стягування внесків із працівника. Крім того, для випадків, оголошених
___________ урядом районами військового ризику, страхування на
випадок війни на суму не менше _____________ забезпечується
роботодавцем без стягування внесків із працівника. 

12. У випадку смерті  працівника протягом терміну дії контракту, його тіло і речі

підлягають репатріації до _____________ за рахунок роботодавця. У
випадку якщо репатріація тіла працівника неможлива, процедури
проводяться за попередньою згодою найближчих родичів працівника і/або
__________ посольства/консульства, що знаходиться найближче до місця
працевлаштування. 

13. Роботодавець  сприяє переказуванню працівником частини його заробітної

плати через відповідні банківські канали чи іншим способом, що не
суперечить законодавству. 

14. Розірвання контракту 

А. Розірвання контракту з ініціативи роботодавця: роботодавець може

ініціювати розірвання Контракту на таких підставах: неправомірна
поведінка працівника, свідоме невиконання законних наказів
роботодавця, постійне невиконання обов’язків, прогули, недотримання
субординації, розголошення таємниць підприємства/установи,
порушення звичаїв, традицій і законів ______________ і/або умов
Контракту. Працівник несе витрати, пов’язані з поверненням на
батьківщину.

Б.  Розірвання контракту з ініціативи працівника: працівник може ініціювати

розірвання Контракту без завчасного повідомлення роботодавцеві на
таких підставах: нанесення образ роботодавцем чи його представником,
нестерпне і нелюдське ставлення до працівника з боку роботодавця або
його представника, кримінальні дії/злочини, скоєні роботодавцем або
його представником. Роботодавець несе витрати, пов’язані із
поверненням працівника на батьківщину ___________.

Б1. Працівник має право розірвати цей Контракт без обґрунтування за

умови завчасного (за один місяць) письмового повідомлення
роботодавця. Роботодавець, який не отримав завчасне письмове
повідомлення, може зобов’язати працівника компенсувати понесені у
зв’язку з цим витрати. У будь?якому разі працівник несе витрати,
пов’язані із поверненням до місця, звідки він прибув.

В. Розірвання контракту у зв’язку із хворобою: будь?яка із сторін може

ініціювати розірвання Контракту у зв’язку із хворобою, смертю або
травмуванням працівника. Роботодавець несе витрати, пов’язані із
репатріацією працівника. 

15. Вирішення спорів: всі претензії і скарги, що стосуються трудового

контракту працівника, вирішуються відповідно до політики, норм і правил
Компанії. У випадку, якщо працівник не згодний з рішенням роботодавця,
спір вирішується мирним шляхом за участю Аташе з трудових питань або

80

Торгівля людьми і примусова праця: контроль за роцесом вербування трудових мігрантів

ПРИКЛАД 3

Заходи  приватного агентства з працевлаштування щодо захисту 

прав жінок – трудових мігрантів

Ефіопське агентство з працевлаштування Мескерем, зареєстроване та ліцензоване згідно
з Актом про Приватні рекрутингові агентства, займається працевлаштуванням громадян
Ефіопії в Лівані. Щоб отримати дозвіл на виїзд із країни, заявник зобов’язаний
засвідчити, що він є клієнтом агентства (у разі працевлаштування без послуг
посередників мігрант повинен мати офіційний трудовий контракт, затверджений
Міністерством праці та соціального захисту). Представники Міністерства відвідали Ліван
у 2001 р. з метою перевірки умов праці та проживання жінок – трудових мігрантів,
громадянок Ефіопії, котрих працевлаштувало агентство Мескерем, та зробили
оптимістичні висновки.

Ось до яких заходів вдається агентство, щоб краще захистити права жінок:

•

Приймаються заяви на працевлаштування лише від повнолітніх жінок,
котрі вже мають повну середню освіту. Працівники агентства впевнені,
що хоча б така мінімальна освіта необхідна для того, щоб жінки
розуміли краще свої права, чітко висловлювали думки та змогли
написати листа рідним на Батьківщину під час перебування за кордоном
(однак, серед опитаних мігрантів, які вже повернулися на Батьківщину,
переважала думка, що освіта не обов’язково потрібна тим, хто
збирається працювати домогосподарками, а такі мінімальні освітні
вимоги, на їх думку, є скоріше дискримінаційними та можуть змусити
решту дівчат, котрі ще не отримали сертифікат про повну середню
освіту, звертатися за послугами з працевлаштування за кордоном до
торговців людьми);

•

Навіть якщо мігранти не є клієнтами агенції, її персонал залюбки
допоможе жінкам з оформленням візи та навіть перевірить надійність
роботодавця через представників агентства в Лівані. Як тільки агентство
отримає підтвердження з Лівану, воно може організувати адаптаційні
тренінги перед поїздкою за кордон для цих жінок на рівні, не нижчому
від того, на якому організовуються тренінги для власних клієнтів агенції;

•

Перед відправкою жінок за кордон агентство забезпечує кожну з них
персональною ідентифікаційною карткою, друкованою мовою Амхарік
(офіційна мова Ефіопії). Така картка має стати в нагоді мігрантові в

іншого уповноваженого представника посольства/консульства _________,
яке знаходиться найближче до місця працевлаштування. У випадку, якщо
не вдалося досягти згоди мирним шляхом, справа передається до
компетентного або відповідного органу у країні працевлаштування або
____________, якщо це не суперечить законодавству країни перебування, і
за бажанням позивача. 

16. Працівник дотримується правил Компанії і законодавства країни

перебування та поважає її традиції і звичаї. 

17. Закон, що застосовується: інші умови зайнятості і праці, які не суперечать

викладеним вище положенням, регулюються відповідним законодавством
_________________________.

Філіппінська адміністрація зовнішньої зайнятості

81

Торгівля людьми і примусова праця: контроль за роцесом вербування трудових мігрантів

будь?якому непередбаченому випадку. На картці друкують: прізвище
особи, реєстраційний номер, за яким жінку реєструють в агенції,
адреса/номери телефону агенції в Ефіопії та адреса/номери телефонів
представника агенції в Лівані. Також картка містить інформацію про те,
що представництво в Лівані надає допомогу цілодобово і мігранти
можуть звертатися туди в разі нещасного випадку: жінка має просто
зателефонувати й назвати свій реєстраційний номер, а далі її швидко
знайдуть представники агентства. В розпорядженні агентства є водій з
міні?автобусом 24 години на добу;

•

Агентство веде реєстр усіх мігрантів так, щоб стурбовані родичі могли
перевірити за реєстром місцезнаходження мігранта. Також у особових
файлах про кожного мігранта (для внутрішнього користування
співробітниками фірми) є номер телефону особи, номер паспорту, ім’я
та прізвище роботодавця разом з телефоном, дата відправки жінки з
країни і дата повернення;

•

Представники агентства телефонують жінці двічі на місяць, щоб
дізнатися, чи все з нею гаразд та чи задоволений роботодавець її
працею, чи не має він/вона скарг на мігранта. Якщо ж роботодавець чи
працівниця чимось все ж таки не задоволені, агентство намагається
вирішити проблему, перш за все, шляхом примирення сторін;

•

Якщо таке вирішення неможливе, фірма повертає жінку на Батьківщину,
при цьому, коли жінка змушена повернутися до того, як закінчиться
термін дії її контракту, агенція виплатить їй 1 500 доларів компенсації. В
разі, якщо жінка потерпає від зловживань з боку роботодавця, агентство
негайно допомагає їй, виплачує заробітну плату (за відмови
роботодавця зробити це), транспортує назад на Батьківщину, а вже
потім розпочинає судову тяжбу проти роботодавця.

Джерело: E. Kebede, Ethiopia: An Assessment of the International Labor Migration Situation

the Case of Female Labor Migrants (Geneva, ILO GENPROM Series 

on Women and Migration, 2002), стор.22*36.

ПРИКЛАД 4

Кодекс поведінки Національної федерації агентств зайнятості  Ірландії

Національна федерація агентств зайнятості Ірландії (далі Федерація) заснована на
добровільних засадах. Метою її створення є запровадження й дотримання стандартів
діяльності та кодексу поведінки приватних агентств у сфері вербування працівників.
Федерація представляє більше 100 агентств зайнятості з усіх куточків Ірландії, які
виявили бажання запровадити механізми саморегулювання. Федерація має за мету
надання агентам різної допомоги, що стосується, наприклад, співпраці, обміну досвідом,
інформацією, вирішення проблем, прагне підвищити загальний рівень якості послуг із
працевлаштування. 

Кодекс поведінки

1) ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

Умовою членства у Федерації є дотримання її членами – компаніями та їхніми
співробітниками – положень, постанов, правил, принципів кодексу поведінки Федерації,
що їх наведено нижче, а також визнання членами будь?яких поправок і додаткових умов
до кодексу.

2) ЧЛЕНСЬКІ ВНЕСКИ

Умовою членства є своєчасна сплата офіційно встановлених річних внесків (членство
набуває чинності протягом 30 днів  після їх сплати).

82

Торгівля людьми і примусова праця: контроль за роцесом вербування трудових мігрантів

3) ЛІЦЕНЗУВАННЯ

Умовою членства є одержання агентом (особою чи компанією) ліцензії, що дає право на
надання послуг із працевлаштування згідно з Актом про створення агентств зайнятості
1971 року, враховуючи будь?які поправки до нього.

4) РОБОТА ІЗ КЛІЄНТАМИ/КОНФІДЕНЦІЙНІСТЬ  

(а) До кандидатів на працевлаштування (клієнтів агентства) необхідно

ставитися з повагою, шанувати їхню гідність. Слід поважати їх особисті
права (в тому числі право на конфіденційність), не розголошувати
інформацію, що стосується стану здоров’я особи тощо. У зв’язку з цим слід
посилатися на положення Актів про рівні права на працевлаштування 1977
та 1998 років.

(в) Агентство зобов’язується провести попередню співбесіду з кожним

кандидатом перед тим, як направляти його/її на співбесіду до роботодавця
(клієнта)

(с) Слід детально поінформувати кандидатів щодо специфіки майбутньої

роботи, умов праці й переконатися, що кандидат не заперечує проти таких
умов. Згоду кандидата необхідно одержати ще до того, як направляти
його/її особисті дані роботодавцеві. Агентство, що працевлаштовує
кандидата, повинно спершу переконатися, чи не було те ж саме робоче
місце запропоноване клієнту іншим агентством.

(d) Слід постійно інформувати клієнтів про стан розгляду заяв на

працевлаштування.

(е) Агентство не має права без згоди кандидата на роботу намагатися

одержати рекомендації від його попередніх роботодавців.

(f) Всі без винятку агентства повинні дотримуватися конфіденційності, що

стосується будь?якої інформації про кандидата, яку вони одержують у
процесі його/її працевлаштування. Інформацію можна використовувати
лише з метою відбору і працевлаштування персоналу. У зв’язку з цим слід
посилатися на Акт, що гарантує конфіденційність інформації, 1988 року.

5) ШУКАЧІ ТИМЧАСОВОЇ/КОНТРАКТНОЇ ФОРМИ РОБОТИ

(а) Положення 4 даного Кодексу слід застосовувати по відношенню до всіх

кандидатів, у тому числі таких, котрі прагнуть отримати тимчасову або
контрактну роботу.

(в) Детальну інформацію щодо специфіки роботи, умов працевлаштування,

способу та періодичності виплати заробітної плати, її розміру, тощо
необхідно надати кандидату одразу ж після того, як його/її остаточно
приймуть на роботу на тимчасовій основі згідно з вимогами існуючого
законодавства.

(с) Слід вчасно здійснювати оплату праці тимчасових працівників (повернення

податків, додаткові виплати, податкові сертифікати, тощо)

6) РОБОТА З РОБОТОДАВЦЯМИ

(а) Компанії?члени Федерації зобов’язані забезпечити найповнішою інформацією своїх
клієнтів –  роботодавців – щодо вартості послуг, розміру інших витрат згідно з умовами
ведення бізнесу (затвердженими в письмовій формі) перед тим, як виконати замовлення
роботодавця.

(в) Агентствам заборонено «переманювати» персонал, котрий вони працевлаштували
раніше, пропонуючи колишнім кандидатам більш вигідне робоче місце без відповідної
згоди на це з боку працедавця.

83

Торгівля людьми і примусова праця: контроль за роцесом вербування трудових мігрантів

(с) Агентства повинні дотримуватися політики нерозголошення будь?якої інформації, що
стосується діяльності роботодавця, яку вони одержали в процесі виконання замовлення
роботодавця, і використовувати таку інформацію лише з метою відбору і
працевлаштування персоналу.

7) СПІРНІ ПИТАННЯ/СКАРГИ

(а) Агентство, що знайшло кандидата першим і першим провело з ним

співбесіду, має право розраховувати на винагороду у разі, якщо кандидат
врешті?решт був працевлаштований.

(в) Будь?які скарги/спірні питання розглядаються згідно з процедурою

оскарження, описаною в статті 8 цього Кодексу.

(с) Ні в якому разі агентства не повинні втягувати персонал/роботодавців у свої

конфлікти.

(d) Скарги слід надсилати до Комітету з розгляду скарг.

8) ТЕСТУВАННЯ

У разі, якщо необхідним є тестування здібностей кандидатів, до цього слід залучити
кваліфікованих/ліцензованих професіоналів у певній галузі, котрі дотримуватимуться
відповідних етичних норм і стандартних процедур проведення тестів.

9) ПРОЦЕДУРА ОСКАРЖЕННЯ

Як тільки скаргу зафіксовано у письмовій формі, її копія надсилається членам Федерації,
іншим сторонам, причетним до справи. Відповідь має бути надана протягом 7 днів також у
письмовій формі. Після її одержання Дисциплінарний комітет (ДК) вивчає справу і може
провести зустрічі із будь?якою з причетних до конфлікту сторін. Після цього ДК прийме
відповідне рішення щодо скарги, включаючи рекомендації до подальших дій, які
базуватимуться на наявних на той час фактах і обставинах. Паралельно буде вестися
журнал, у якому нотуватимуться події, поточні рішення, результати інтерв’ю тощо.
Виконавчий комітет (ВК) може прийняти рішення заслухати апеляцію будь?якої сторони
проти рішення ДК. Рішення за апеляцією є остаточним. На слуханні апеляції присутні
Президент ВК і двоє інших членів ВК, призначені комітетом, котрі не є одночасно членами
Дисциплінарного комітету. ВК або ДК на власний розсуд можуть прийняти відповідні
рішення щодо скарги/апеляції, розглядаючи окремо як письмові, так і усні свідчення (чи
обидва). Згідно з розділом 12 Статуту, вирок може бути таким: або остаточне виключення
агентства?члена із Федерації, або тимчасове призупинення його членства. Федерації
відведена значна роль в забезпеченні дотримання і постійного підвищення стандартів у
сфері вербування працівників. Кандидати, роботодавці або самі агентства мають
беззаперечне право будь?коли оскаржувати дії інших агентів, членів Федерації. Після
відповідного розслідування справи Виконавчий Комітет Федерації може прийняти такі
рішення: виправдати, призупинити членство, оштрафувати або виключити агентство
назавжди із Федерації. Рішення офіційно оголошується.

10) ПЕРСОНАЛ АГЕНТСТВА

Агентства?члени Федерації не мають права вступати в будь?які неофіційні відносини з
персоналом агентств?конкурентів, котрі можуть зашкодити діяльності останніх. Порушення
цього правила призведе до позбавлення права членства. Агентствам наполегливо
рекомендується відкрито публікувати інформацію про нові вакансії, дотримуватися
процедур і етичних норм, що стосуються процесу набору кадрів.

11) РЕКЛАМУВАННЯ

1) По можливості оголошення агентств повинні супроводжуватися

логотипом Федерації.

2) Рекламувати слід лише реально існуючі робочі місця.

Національна Федерація агентств зайнятості Ірландії 

http://www.nrf.ie