ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 1887
Скачиваний: 2
60 Типовой закон о борьбе с торговлей людьми
свидетельствует о важности оказания государством правовой помощи жертвам
торговли людьми. Если система бесплатной юридической помощи уже суще-
ствует, то нужно охватить ею и таких жертв. Если оказание бесплатной юри-
дической помощи невозможно, то жертва должна иметь возможность получать
помощь от лица, оказывающего поддержку, по своему выбору, например из
неправительственной организации или из учреждения по оказанию юридиче-
ской помощи, которое занимается оказанием помощи потерпевшим. Кроме
того, важную роль в оказании помощи (предполагаемым) жертвам торговли
людьми при подаче жалоб могут сыграть организации трудящихся.
e)
письменный и устный перевод, когда это применимо.
3.
В надлежащих случаях и по мере возможности помощь предостав-
ляется сопровождающим жертву торговли людьми иждивенцам.
Комментарий
Помощь иждивенцам жертвы может быть сочтена надлежащей, например когда
жертва имеет детей.
4.
Жертвы торговли людьми не содержатся в местах лишения свободы
вследствие их статуса в качестве жертв или их иммиграционного статуса.
Комментарий
В соответствии с пунктом 3
а)
статьи 6 Протокола содержание жертв торговли
людьми в тюрьмах или других местах лишения свободы никоим образом не
может считаться предоставлением надлежащего крова.
5.
Все услуги по оказанию помощи предоставляются на основе согласия
и информированности и с должным учетом особых потребностей детей и
других лиц, находящихся в уязвимом положении.
6.
Услуги по оказанию помощи, указанные в пункте 2, предоставляются
также жертвам, которых репатриируют в [название государства] из другого
государства.
Комментарий
Важно обеспечить, чтобы все жертвы торговли людьми имели доступ к помощи,
с тем чтобы они могли восстановиться и принять обдуманное решение отно-
сительно имеющихся у них вариантов, включая решение об оказании содей-
ствия в процессе уголовного производства и/или о возбуждении юридических
процедур в связи с требованиями о компенсации. Те жертвы, которые не хотят
или не осмеливаются выступить в качестве свидетелей – или от которых не
требуется выступать в качестве свидетелей, поскольку они не обладают какой-
либо необходимой информацией или поскольку преступников невозможно
идентифицировать или заключить под стражу, – нуждаются в получении над-
лежащей помощи и защиты на равных условиях с жертвами, которые готовы
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:60
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:60
26.01.2010 10:53:38
26.01.2010 10:53:38
Глава VII. Защита потерпевших и свидетелей, оказание им помощи и предоставление компенсации 61
и в состоянии давать свидетельские показания. Некоторые формы долгосроч-
ной помощи могут зависеть от того, остается ли жертва в данной стране и
оказывает ли содействие властям в расследовании и судебном преследовании
торговцев людьми.
Статья 21. Общие положения о защите потерпевших
и свидетелей
Комментарий
Вопросы защиты свидетелей рассматриваются в Типовом законе только в тех
аспектах, которые связаны исключительно с торговлей людьми. Общие поло-
жения о защите свидетелей см. в публикации ЮНОДК “Рекомендуемые виды
практики в области защиты свидетелей при производстве по уголовным делам,
касающимся организованной преступности” (размещено по адресу: http://www.
unodc.org/documents/organized-crime/Witness-protection-manual-Feb08.pdf).
Факультативное положение
Источник
: Протокол, пункт 1 статьи 6; Конвенция, статья 24.
Пункт 1 статьи 6 Протокола обязывает государства-участники, в надлежащих
случаях и в той мере, в какой это возможно согласно внутреннему законода-
тельству, обеспечивать защиту личной жизни и личности жертв торговли
людьми, в том числе, среди прочего, путем обеспечения конфиденциального
характера производства, относящегося к такой торговле. Пункт 1 статьи 24
Конвенции, непосредственно посвященный защите свидетелей, гласит, что каж-
дое государство-участник принимает, в пределах своих возможностей, надле-
жащие меры, направленные на обеспечение эффективной защиты от вероят-
ной мести или запугивания в отношении свидетелей, дающих показания в ходе
производства по уголовным делам, и, в надлежащих случаях, в отношении их
родственников и других близких им лиц. Это может включать установление
процедур для физической защиты таких лиц, например для их переселения в
другое место, и принятие положений, которые разрешают, в надлежащих слу-
чаях, не разглашать информацию, касающуюся личности и местонахождения
таких лиц, или устанавливают ограничения на разглашение такой информации
(пункт 2
a)
статьи 24). В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Конвенции эта
статья применяется также в отношении потерпевших в той мере, в какой они
являются свидетелями.
Предлагаемая статья непосредственно касается досудебного уголовного
расследования. Ее положения являются примером того, как в ходе такого рас-
следования может обеспечиваться защита частной жизни и личности потер-
певших и/или свидетелей. Применимость этих положений будет зависеть от
национальной правовой системы.
1. [Компетентный орган] принимает все надлежащие меры для предо-
ставления жертве или свидетелю торговли людьми, а также их родствен-
никам надлежащей защиты, если безопасность жертвы или свидетеля тор-
говли людьми находится под угрозой, включая меры по их защите от
запугивания и мести со стороны торговцев людьми и их сообщников.
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:61
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:61
26.01.2010 10:53:38
26.01.2010 10:53:38
62 Типовой закон о борьбе с торговлей людьми
2. Жертвы и свидетели торговли людьми должны иметь возможность
воспользоваться любыми существующими мерами или программами
защиты свидетелей.
Статья 22. Дети – жертвы и свидетели
Комментарий
Факультативное положение
В текст может быть включено примерно следующее изложение принципа:
“Все действия, предпринимаемые в отношении детей – жертв и свидете-
лей, основываются на принципах, изложенных в Конвенции о правах
ребенка и Руководящих принципах, касающихся правосудия в вопросах,
связанных с участием детей – жертв и свидетелей преступлений, и в част-
ности на том принципе, что наилучшие интересы ребенка должны в первую
очередь учитываться во всех касающихся его мерах, а также на принципе
обязательного рассмотрения и учета мнения ребенка во всех касающихся
его вопросах”.
Данное положение посвящено особому статусу детей-жертв на основании
статьи 6 Протокола, а также Конвенции о правах ребенка. Указания на этот
счет содержатся также в Руководящих принципах, касающихся правосудия в
вопросах, связанных с участием детей – жертв и свидетелей преступлений.
В дополнение к любым другим гарантиям, предусмотренным в насто-
ящем Законе:
a)
детям-жертвам, особенно младенческого возраста, должны обес-
печиваться особая забота и внимание;
b)
если возраст жертвы торговли людьми точно не определен и есть
основания полагать, что жертва является ребенком, то действует презумп-
ция, согласно которой он или она считается ребенком и подлежит соот-
ветствующему обращению до выяснения его или ее возраста;
c)
помощь детям-жертвам оказывается специально подготовлен-
ными профессиональными работниками с учетом особых потребностей
детей-жертв, особенно в том, что касается жилья, образования и ухода;
Комментарий
Обязательное положение
В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Протокола государства-участники учиты-
вают возраст, пол и особые потребности жертв торговли людьми, и в частности
особые потребности детей.
d)
если жертвой является несопровождаемое несовершеннолетнее
лицо, то [компетентный орган]:
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:62
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:62
26.01.2010 10:53:38
26.01.2010 10:53:38
Глава VII. Защита потерпевших и свидетелей, оказание им помощи и предоставление компенсации 63
i) назначает законного опекуна для представления интересов
ребенка;
ii)
предпринимает все необходимые шаги для установления его или
ее личности и национальности;
iii) прилагает все усилия для розыска его или ее родственников, если
это отвечает наилучшим интересам данного ребенка;
Комментарий
Факультативное положение
Данное положение соответствует обязательствам по Конвенции о правах
ребенка. См. также Замечание общего характера № 6 Комитета по правам
ребенка.
e)
информация детям-жертвам может предоставляться через их закон-
ного опекуна или, если законный опекун является подозреваемым, через лицо,
оказывающее поддержку;
Комментарий
Факультативное положение
Данное положение соответствует Конвенции о правах ребенка и Руководящим
принципам, касающимся правосудия в вопросах, связанных с участием детей –
жертв и свидетелей преступлений.
f)
информация предоставляется детям-жертвам на языке, использу-
емом ими и понятном им, а также в доступной для них форме;
Комментарий
Факультативное положение
Источник
: Протокол, пункты 3
b)
и 4 статьи 6; Руководящие принципы, каса-
ющиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей – жертв и свиде-
телей преступлений.
Пункт 4 статьи 6 Протокола обязывает государства-участники учитывать воз-
раст, пол и особые потребности жертв торговли людьми, в частности особые
потребности детей.
g)
когда жертвами или свидетелями являются дети, их опрос, допрос
и другие виды следственных действий с ними осуществляются специально
подготовленными профессиональными работниками в подходящей для
этого обстановке, на языке, используемом ребенком и понятном ему, и в
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:63
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:63
26.01.2010 10:53:38
26.01.2010 10:53:38
64 Типовой закон о борьбе с торговлей людьми
присутствии его или ее родителей, законного опекуна или лица, оказыва-
ющего поддержку;
Комментарий
Факультативное положение
Источник
: Руководящие принципы, касающиеся правосудия в вопросах, свя-
занных с участием детей – жертв и свидетелей преступлений.
Лицом, оказывающим поддержку, может быть специалист, представитель
неправительственной организации, специализирующейся на работе с детьми,
или соответствующий член семьи.
h)
судопроизводство с участием детей – жертв и свидетелей всегда
осуществляется in camera, в отсутствие средств массовой информации и
публики. Дети – жертвы и свидетели во всех случаях дают показания [сви-
детельствуют] в суде без визуального контакта с обвиняемым.
Статья 23. Защита потерпевших и свидетелей в суде
Комментарий
Факультативное положение
Источник
: Протокол, пункт 1 статьи 6; Конвенция, пункты 1 и 2
а)
статьи 24;
Руководящие принципы, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с уча-
стием детей – жертв и свидетелей преступлений.
Эта предлагаемая статья специально посвящена разбирательствам в суде. Ее
положения могут служить примером того, как обеспечивается защита частной
жизни и личности жертвы торговли людьми в процессе судопроизводства. При-
менимость различных положений данной статьи будет зависеть от националь-
ной правовой системы.
Некоторые из этих положений предполагают наличие в соответствующем
государстве определенной системы уголовного правосудия или соответствую-
щих судебных прецедентов и могут быть неприменимыми в правовых системах,
требующих обеспечения права обвиняемого на собственную защиту путем про-
ведения/протоколирования всех слушаний в его присутствии, что позволяет
обвиняемому участвовать в перекрестном допросе свидетелей и вносить
уточнения.
* “In camera” – специальный юридический термин, означающий “при закрытых
дверях” и используемый применительно к закрытым слушаниям, куда не допус-
каются публика и представители прессы.
1.
Судья может, по соответствующему ходатайству или если сочтет это
необходимым в интересах правосудия и без ущерба для прав обвиняемого,
вынести распоряжение о том, чтобы:
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:64
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:64
26.01.2010 10:53:38
26.01.2010 10:53:38