Файл: Uchebnoe_posobie_quot_Kontrterrorizm_organizatsionnye_pravovye_finansovye_aspekty_i_voprosy_profilaktiki_quot.pdf

106 

– более широкое освещение результатов деятельности спецподразделений по борьбе с 

терроризмом  и  экстремизмом,  информирование  населения  о  принимаемых  мерах  в 

печатных публикациях, теле- и радиотрансляциях; 

–  непримиримая  борьба  со  СМИ,  каким-либо  образом  оправдывающими  теракты, 

пытающимися придать терроризму героическую окраску, предоставляющими идеологам и 

лидерам терроризма трибуну для

продвижения в массы своих программ; 

–  с  целью  формирования  негативного  общественного  мнения  к  террористическим 

актам  шире  использовать  имеющиеся  фото-  и  видеоматериалы  о  последствиях 

совершенных терактов (но без ненужных подробностей или описания метода совершения 

теракта), а также о судебных процессах над террористами, для чего создавать базу таких 

материалов [27].

При  всем  указанном  выше  представителям  средств  массовой  информации  и  их 

руководителям  следует  в  первую  очередь  помнить  о  жизнях  и  благополучии  людей, 

находящихся  в  «руках»  преступников,  и  сотрудников  спецслужб,  предпринимающих 

попытки по их освобождению. «Не навреди» – вот что должно стать основной заповедью 

журналистов. Исходя из этого, журналист должен: 

-не  предпринимать  никаких  действий,  которые  реально  и  непосредственно  могут 

подвергнуть жизнь заложников и потенциальных жертв еще большему риску; 

-избегать  прямых  контактов  с  террористами,  если  это  может  подвергнуть  еще 

большей  опасности  жизнь  заложников  и  потенциальных  жертв,  а  также  создать  угрозу 

жизни самого журналиста; 

-проявлять особую чуткость к очевидцам событий как к источникам информации, в 

особенности, в отношении детей, женщин, пожилых, а также беженцев; 

-избегать  идентификации  родственников  и  друзей  заложников  и  потенциальных 

жертв без их согласия; 

-помнить,  что  спасение  раненых  и  пострадавших,  а  также  освобождение 

заложников имеют приоритет перед правом информирования общественности; 

-собирать,  анализировать  и  сопоставлять  информацию  из  всех  возможных 

источников, согласовывая свои действия с правоохранительными органами только в том 

случае, если в результате действий журналиста жизнь заложников и потенциальных жертв 

могут быть реально и непосредственно подвергнуты опасности; 

-не  брать  на  себя  роль  посредника  между  террористами  и  правоохранительными 

органами; 

107 

-не  предлагать  террористам,  заложникам,  беженцам,  другим  вовлеченным  в 

конфликт лицам предпринимать какие-либо действия для получения удачных видео- или 

фотокадров; 

-не  брать  интервью  у  террористов  во  время  совершения  ими  террористического 

акта; 

-незамедлительно  предать  гласности  ставшую  ему  известной  информацию  о 

готовящемся террористическом акте или об иной угрозе, исходящей от террористов[28]. 

Журналист  должен  быть  особенно  аккуратен  и  осторожен  в  подаче  материала  о 

террористическом акте и контртеррористической операции. И вот почему: 

-полно  и  точно  рассказывать  о  террористических  актах  и  борьбе  с  терроризмом, 

чтобы  тем  самым  содействовать  открытым,  информированным  общественным  дебатам, 

которые  в  любом  случае  необходимы  для  достижения  долгосрочных  решений  проблем 

терроризма; 

-стараться  не  стать  рупором  для  выражения  взглядов  и  программы  действий 

террористов,  памятуя  о  том,  что  акты  терроризма  никогда  не  могут  быть  оправданы 

никакими мотивами; 

-избегать  прямой  трансляции  интервью  с  террористами,  в  том  числе  по  той 

причине,  что  такая  трансляция  может  быть  использована  террористами  для  передачи 

тайных 

сигналов 

своим 

единомышленникам, 

находящимся 

вне 

зоны 

контртеррористической операции; 

-стремиться  к  тому,  чтобы  изложение  журналистом  требований  террористов  было 

свободно  от  риторики  и  пропаганды  терроризма;  в  частности,  желательно,  чтобы  эти 

требования  были  перефразированы  журналистом  и  сопровождены  соответствующими 

правовыми комментариями; 

-пытаться  сохранить  баланс  между  правом  аудитории  СМИ  знать  правду  о 

подробностях  террористических  актов  и  правом  обвиняемых  в  терроризме  на 

беспристрастный суд; 

-сопровождать  сообщения  о  террористических  актах  точной  информацией  о 

фактической  подоплеке  событий;  такие  факторы  как  раса,  вероисповедание, 

национальность  или  занимаемое  положение  террористов  и  их  жертв  следует  сообщать 

только в тех случаях, если они имеют существенное значение; при этом нужно учитывать, 

что  мировое  сообщество  отвергает  связь  терроризма  с  какой-либо конкретной  религией, 

расой  или  национальностью,  тогда  как  нетерпимость,  дискриминация,  неравенство, 

невежество,  нищета  и  отчуждение  служат  плодородной  почвой  для  международного 

терроризма; 

108 

-учитывать  тот  факт,  что  в  целях  искоренения  терроризма  мировое  сообщество 

нуждается  в  глобальном  и  всеобъемлющем  видении  развития,  базирующегося  на 

соблюдении  прав  человека,  взаимном  уважении,  межкультурном  диалоге  и  уменьшении 

нищеты на основе справедливости, равенства и солидарности; 

-не  допускать  монтажа  фото  -  и    видеоматериалов,  который  может  исказить  

представление  аудитории  СМИ  о  реальных  событиях; 

-воздерживаться  от  неподобающей  сенсационности  и  натурализма  при  показе 

жестокости  и  насилия  со  стороны  террористов,  уважая  нравственные  и  религиозные 

чувства  представителей  аудитории  СМИ  и, прежде  всего,  проявляя  должное  уважение  к 

страданиям жертв терроризма и чувствам их близких, дабы не усугублять их бестактным 

освещением событий; 

-при решении вопросов о публикации мемуаров террористов, учитывать опасность 

того,  что  подобная  публикация  может  содействовать  оправданию,  героизации, 

романтизации или, напротив, банализации и преуменьшению опасности терроризма; 

-защищать  право  общества  быть  информированным  обо  всех  существенных  для 

него сторонах терроризма и борьбы с ним, исходя из того, что любая стратегия борьбы с 

угрозой  терроризма  должна  опираться  в  большей  степени  на  уважение  свободы 

информации и выражения мнений, чем на серьезные ограничения этих фундаментальных 

прав[29]. 

При работе в зоне проведения контртеррористической операции журналист должен 

принять  необходимые  меры  по  обеспечению  собственной  безопасности.  Вот  почему  он 

должен: 

-поставить  в  известность  руководителя  контртеррористической  операции  о  своем 

намерении  освещать  события,  если  это  не  несет  реальную  и  непосредственную  угрозу 

установления  контроля  над  действиями  и  публикациями  журналиста,  а  следовательно, 

срыва его миссии; 

-в  случае,  если  от  руководителя  контртеррористической  операции  поступит 

предложение  использовать  журналиста  как  своего  агента,  отказаться  от  этого 

предложения как противоречащего миссии журналиста; 

-иметь  при  себе  и  по  первому  требованию  предъявлять  редакционное 

удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста 

в зоне проведения контртеррористической операции; 

-стараться  укрыться  при  перестрелке;  не  разгуливать  в  зоне  видимости 

террористов, так как даже в оптический прицел снайпер может не отличить журналиста от 

109 

участника  контртеррористической  операции,  либо,  напротив,  выслеживать  именно 

представителя СМИ; 

-не  брать  в  руки  оружие  и  не  надевать  камуфляжную  или  иную  униформу, 

используемую  участниками  контртеррористической  операции,  за  исключением  случая, 

когда  действия  террористов  реально  и  непосредственно  угрожают  безопасности 

журналиста;  в  этом  случаев  журналист  вправе  самостоятельно  решать  свою  судьбу  и, 

либо  попытаться  остаться  нейтральным  наблюдателем,  либо  взять  в  руки  оружие  и 

вступить в бой; 

-в  случае  захвата  в  заложники  немедленно  заявить  о  своей  профессиональной 

принадлежности,  не  обещать  выкуп,  постараться  передать  в  редакцию  пленки  и 

видеозаписи,  сделанные  в  ходе  работы,  чтобы  информация  о  захвате  журналиста  как 

можно быстрее дошла до редакции  и  правоохранительных  органов[30]. 

Учитывая  стремление  СМИ  находиться  в  центре  событий,  обеспечивая  право 

общества на получение достоверной информации, журналистское сообщество разработало 

следующие методические рекомендации:[31] 

1.СМИ  и  журналисты  при  работе  в  чрезвычайных  ситуациях  должны  строго 

соблюдать действующее законодательство о СМИ и о борьбе с терроризмом. 

2.  Всегда  иметь  в  виду,  что  сообщения  в  СМИ  являются  общедоступными,  в  том 

числе  и  для  тех,  кто  намеренно  создает  критическую  ситуацию.  Их  реакция  на  ваши 

сообщения может быть неадекватной. 

3.  Избегать  детальных  подробностей  о  действиях  профессионалов,  занятых 

спасением людей. 

4.  Исходя  из  того,  что  доступ  к  СМИ  с  целью  изложения  своей  позиции  в 

большинстве  случаев  является  одной  из  главных  целей  террористов,  журналистам 

необходимо: 

-не брать у террористов интервью по своей инициативе; 

-не  предоставлять  им  возможности  выйти  в  прямой  эфир  без  предварительных 

консультаций с правоохранительными органами; 

-помнить,  что  прямая  трансляция  может  использоваться  террористами  для 

передачи условных сигналов сообщникам в других местах; 

-быть готовыми в любой момент прервать прямую трансляцию с места события; 

-не  комментировать  и  не  анализировать  требования  террористов  на  дилетантском 

уровне, без профессиональных консультаций; 

110 

-отдавать  себе  отчет  в  том,  что  заложники  террористов  являются  и  заложниками 

ситуации,  в  определенный  момент  превращающимися  в  инструмент  давления  и  на 

государство, и на общественное мнение; 

5. Не пытаться получить доступ к секретной информации спецслужб, проводящих 

контртеррористическую  операцию.  Невольно  проговорившись,  вы  можете  не  только 

сорвать освобождение заложников, но и погубить многих людей, в том числе тех, кто идет 

на помощь. 

6. Учитывать, что спасение людей важнее права общества на информацию. Прямо 

сообщать, что часть информации закрыта по соображениям безопасности. 

7.  Помнить  о  своей  обязанности  информировать  общественность,  а  не  сеять 

панику. Следить не только за смыслом сказанного, но и за тоном. 

8.  При  освещении  события  не  мешать  работать  правоохранительным  органам, 

медицинским и иным службам, чья задача спасти людей. 

9.  Стремиться  быстро  оценивать  степень  важности  информации  и  ее 

потенциальную опасность для развития ситуации: 

-помнить,  что  мировое  сообщество  отвергает  связь  терроризма  с  факторами  расы, 

религии и национальности; 

-не  стремиться  намеренно  оскорблять  и  унижать  террористов,  в  руках  которых 

жизнь заложников; 

-не использовать непроверенные источники информации; 

10.  Быть  тактичными  и  внимательными  к  чувствам  родных  и  близких  жертв 

терроризма. 

11.  Избегать  излишней  сенсационности  и  натурализма  при  показе  жестокости  и 

насилия,  с  уважением  относиться  к  нравственным  и  религиозным  чувствам  своей 

аудитории. 

12.  Не  допускать  монтажа  документальных  материалов,  при  котором  может 

исказиться или извратиться смысл происходящих событий. 

13.  Не  предлагать  лицам,  вовлеченным  в  критическую  ситуацию,  предпринимать 

какие-либо действия для получения "удачных" фото- или видеокадров. 

14. Не стремиться стать действующим лицом в критической ситуации. Не брать на 

себя роль посредника. 

15. Если журналист оказался в числе переговорщиков, он должен воздержаться от 

собственных публикаций до разрешения кризиса.