Файл: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim.pdf

256

но

-

бытовых

условий

, 

было

лишено

возможности

получить

достойное

образование

. 

Но

, 

несмотря

на

все

эти

тяготы

и

лишения

жизни

, 

не

было

зафиксировано

ни

одного

случая

террористического

насилия

, 

совершенного

людьми

этой

ка

-

тегории

, 

не

был

обнаружен

ни

один

человек

, 

который

бы

за

-

нимался

террористической

деятельностью

.  

Терроризм

, 

конечно

, 

является

внутренним

недугом

челове

-

чества

, 

порождаемым

, 

в

определенной

степени

, 

неравномерным

и

дисгармоничным

развитием

в

социальной

, 

политической

и

куль

-

турной

сферах

. 

Однако

сами

по

себе

инерционные

процессы

спо

-

собны

лишь

создать

предпосылки

для

терроризма

. 

Превращение

его

в

особую

идеологию

и

практику

всегда

дело

рук

конкретных

людей

, 

группы

и

политических

кругов

. 

Поэтому

Л

.

Дробижева

и

Э

.

Паин

справедливо

пишут

, 

что

  «

те

, 

кто

производит

субъектив

-

ные

предписания

к

насилию

или

создает

морально

-

доктри

-

нальную

аргументацию

, 

сами

, 

как

правило

, 

не

воюют

. 

Рекрутиро

-

вание

исполнителей

насилия

идет

из

другой

среды

… 

Именно

так

обстоит

дело

в

Шри

-

Ланке

, 

Ольстере

, 

среди

латиноамериканских

герильяс

и

других

рядовых

участников

  «

движений

», «

револю

-

ций

» 

и

других

коллективных

насильственных

действий

».

376

Таким

образом

, 

глубоким

заблуждением

является

ут

-

верждения

о

том

, 

что

международный

терроризм

является

проявлением

отчаяния

населения

бедных

регионов

мира

или

просто

нищих

и

бедных

людей

.  

На

наш

взгляд

, 

об

этом

сви

-

детельствует

и

тот

факт

, 

что

бедные

слои

населения

любого

государства

, 

независимо

от

того

, 

оно

авторитарное

или

демо

-

кратическое

общество

, 

не

делают

политику

, 

в

лучшем

случае

они

являются

участниками

тех

или

иных

изменений

в

общест

-

ве

и

поглощены

борьбой

за

физическое

выживание

. 

С

другой

стороны

, 

если

хотим

понять

, 

кто

против

кого

воюет

, 

то

даже

элементарная

география

стран

, 

где

провели

большую

часть

своей

жизни

те

несколько

десятков

человек

, 

ко

-

376

Дробижева

Л

.

М

. 

Паин

Э

.

А

. 

Социальные

предпосылки

распростране

-

ния

экстремизма

и

терроризма

 / 

Социальные

и

психологические

пробле

-

мы

борьбы

с

международным

терроризмом

. 

М

.: 

Наука

, 2002, 

с

.39-59. 

257

торые

принимали

участие

в

подготовке

и

осуществлении

тер

-

рористических

актов

 11 

сентября

 2001 

года

, 

показывает

, 

что

это

территория

стран

Западной

Европы

и

США

. 

Именно

в

этих

странах

ими

были

обретены

все

необходимые

навыки

осущест

-

вления

террористических

актов

. 

Следовательно

, 

можно

сделать

вывод

о

том

, 

что

один

мир

воюет

против

собственного

мира

, 

и

в

рамках

одного

мира

порождаются

жестокость

, 

фанатизм

и

го

-

товность

осуществлять

террористические

акты

. 

В

равной

степе

-

ни

можно

утверждать

, 

что

террористические

акты

в

Москве

, 

Волгодонске

, 

Буйнакске

и

других

городах

России

были

порож

-

дены

в

российской

среде

, 

а

не

в

среде

бедности

и

насилия

. 

По

-

этому

терроризм

 — 

не

столкновение

цивилизаций

и

не

война

миров

, 

его

необходимо

рассматривать

как

явление

, 

которое

, 

как

отмечает

российский

ученый

В

.

Тишков

, «

пересекает

границы

и

может

существовать

повсеместно

, 

а

вариант

глобального

 (

мас

-

штабного

) 

терроризма

, 

требующий

знаний

, 

умений

и

средств

, 

вообще

не

может

существовать

без

богатого

мира

».

377

Сторонники

утверждения

проявления

международного

терроризма

как

отчаяния

населения

бедных

регионов

мира

счи

-

тают

, 

что

террористами

в

большинстве

случаев

становятся

вы

-

ходцы

из

беднейших

стран

третьего

мира

. 

Они

являются

пред

-

ставителями

низших

социальных

слоев

общества

, 

не

имеют

се

-

мьи

и

образование

, 

бедны

, 

отчаяны

и

психически

больны

, 

огра

-

ничены

в

профессиональных

возможностях

, 

вследствие

чего

независимо

от

возраста

легко

подвержены

к

радикализации

и

уязвимы

для

вербовки

в

террористических

целях

. 

Однако

быв

-

ший

сотрудник

ЦРУ

Марк

Сейджман

, 

анализируя

биографию

400 

членов

  «

Аль

-

Каиды

», 

установил

, 

что

существующий

сте

-

реотип

относительно

страны

происхождения

, 

социального

по

-

ложения

и

образования

террористов

себя

не

оправдывает

. 

Было

установлено

, 

что

большинство

террористов

являются

выходца

-

ми

из

вполне

благополучных

арабских

стран

, 

иммигрантских

377

Тишков

В

.

А

. 

Социально

-

культурный

аспект

терроризма

 / 

Социальные

и

психологические

проблемы

борьбы

с

международным

терроризмом

. 

М

.: 

Наука

, 2002, 

с

.22-31. 

258

сообществ

на

Западе

, 

Индонезии

и

Малайзии

, 

три

четверть

ко

-

торых

выросли

в

состоятельных

, 

умеренно

религиозных

семьях

из

высшего

и

среднего

класса

общества

, 

женаты

и

имеют

детей

, 

являются

профессиональными

врачами

, 

адвокатами

, 

архитек

-

торами

, 

учителями

, 

бизнесменами

и

программистами

, 

владеют

от

 3 

до

 5 

иностранными

языками

. 

Они

в

основном

присоеди

-

нились

к

террористической

деятельности

в

возрасте

 26 

лет

. 

Приблизительно

 70% 

террористов

присоединились

к

этой

дея

-

тельности

как

экспатрианты

, 

то

есть

в

той

стране

, 

где

не

росли

, 

а

 10% — 

выросли

в

Западной

Европе

и

являлись

вторым

поко

-

лением

арабских

мигрантов

. 

Кроме

этого

, 10% 

террористов

яв

-

лялись

людьми

католического

религиозного

происхождения

, 

принявшими

ислам

. 

Таким

образом

, 80% 

террористов

присое

-

динились

к

этой

деятельности

не

в

своей

стране

, 

а

вдали

от

сво

-

ей

культурной

, 

социальной

среды

и

своих

семей

.

378

Таким

образом

, 

взаимозависимость

, 

взаимопроникнове

-

ние

цивилизаций

и

их

важнейших

составляющих

 — 

религий

является

исторической

правдой

и

все

цивилизации

достаточ

-

но

совместимы

для

сосуществования

. 

Всякие

теории

о

«

столкновении

цивилизаций

» 

или

терроризма

бедных

против

богатых

надуманы

и

безосновательны

, 

а

также

, 

согласно

проф

. 

Г

.

Мирскому

, 

цивилизационные

различия

, 

ровно

как

и

бедность

и

нищета

, — 

это

лишь

питательная

среда

, 

но

от

-

нюдь

не

закономерная

и

неустранимая

основа

для

междуна

-

родного

терроризма

, 

мотором

которого

является

злая

воля

не

столь

уж

большого

числа

людей

, 

использующих

в

своих

це

-

лях

искреннюю

, 

доходящую

до

фанатизма

веру

увлекаемых

ими

на

ложный

путь

масс

молодежи

.

379

378

Sageman M. Understanding Terror Networks…, 232 p.; Sageman M. The 

Normality of Global Jihadi Terrorism // The Journal of International Security 
Affairs, Spring 2005, No.8 // [http://www.securityaffairs.org/]; Sageman M. 
Confronting al-Qaeda: Understanding the Threat in Afghanistan and Beyond. 
Testimony to the Senate Foreign Relations Committee. October 7, 2009 // 
[http://www.fpri.org/transcripts/].

379

Мирский

Г

. 

Теракт

на

Манхэттене

 — 

война

цивилизаций

? 

Независи

-

мая

газета

, 

№

175, 20 

сентября

 2001 

г

. 

259

3.4. 

Международный

терроризм

как

угроза

правам

человека

Как

отметили

выше

, 

международный

терроризм

ока

-

зывает

разрушительное

воздействие

на

жизненно

важные

инте

-

ресы

личности

, 

общества

и

государства

. 

Применительно

к

ин

-

тересам

личности

он

представляет

опасность

в

первую

очередь

для

права

на

жизнь

человека

, 

его

личной

и

имущественной

безопасности

, 

а

также

для

обеспечения

реализации

социально

-

политических

прав

граждан

. 

Для

современного

терроризма

ха

-

рактерны

крайне

жестокие

формы

насилия

, 

в

результате

кото

-

рых

жертвами

становится

гражданское

население

, 

не

имеющее

никакого

отношения

к

адресату

террористических

акций

. 

Сего

-

дня

жертвы

насилия

для

террористических

организаций

ста

-

новятся

инструментом

для

достижения

цели

, 

а

убийство

граж

-

данского

населения

 — 

методом

. 

Таким

образом

, 

ныне

мише

-

нью

террористических

акций

являются

ни

в

чем

не

повинные

люди

, 

и

терроризм

представляет

угрозу

правам

человека

, 

фун

-

даментальным

из

которых

является

право

на

жизнь

. 

В

связи

с

этим

вспоминаются

слова

президента

США

Ф

.

Рузвельта

о

том

, 

что

 «

ни

одно

из

прав

и

свобод

личности

ничего

не

стоит

, 

если

при

этом

нарушается

право

личности

на

жизнь

».

380

Следует

отметить

, 

что

террористические

акты

влекут

за

собой

не

только

нарушение

прав

их

жертв

, 

но

и

одновременно

с

этим

провоцируют

серьезные

нарушения

прав

и

основных

сво

-

бод

других

лиц

. 

Эти

нарушения

прав

человека

происходят

в

ре

-

зультате

принятия

государством

репрессивных

мер

по

проти

-

водействию

терроризму

и

борьбе

против

него

, 

которые

, 

как

правило

, 

приводят

к

ограничению

прав

человека

и

не

всегда

со

-

гласуются

с

нормами

международного

права

.   

380

Морозов

Ю

., 

Лутовинов

В

. 

Этносепаратизм

как

угроза

национальной

, 

региональной

и

глобальной

безопасности

 // [http://www.e-journal.ru/besop-

st3-10.html] (

Посещение

сайта

 2005 

г

.). 

260

Итак

, 

можно

констатировать

, 

что

террористические

акты

приводят

как

к

прямым

, 

так

и

косвенным

нарушениям

прав

че

-

ловека

и

основных

свобод

. 

Прямым

нарушением

прав

человека

являются

взятие

в

заложники

и

убийство

людей

, 

лишение

их

свободы

и

причинение

страдания

, 

уничтожение

их

имущества

или

применение

угрозы

с

целью

устрашения

и

запугивания

. 

Косвенные

нарушения

прав

человека

и

основных

свобод

в

ре

-

зультате

террористических

актов

наблюдаются

в

тех

случаях

, 

когда

государство

, 

с

целью

защиты

гражданского

населения

от

этого

насилия

, 

вынуждено

применять

методы

и

меры

, 

вы

-

ходящие

за

рамки

, 

как

национального

законодательства

, 

так

и

норм

международного

права

, 

которые

приводят

к

нарушениям

прав

человека

. 

Это

может

быть

временное

введение

чрезвычай

-

ного

положения

в

определенной

части

территории

государства

, 

принятие

временных

законодательных

актов

, 

внесудебные

каз

-

ни

, 

несправедливое

судебное

разбирательство

и

другие

виды

действий

, 

нарушающие

права

не

только

террористов

, 

но

и

граж

-

данского

населения

. 

Следовательно

, 

террористы

, 

осуществляя

свои

акты

насилия

, 

стремятся

спровоцировать

государство

на

такой

ответ

, 

который

подорвал

бы

его

конституционные

основы

. 

В

связи

с

этим

В

.

А

.

Соболев

отмечает

, 

что

, «

противодействуя

терроризму

, 

официальные

власти

должны

уметь

находить

ра

-

зумный

баланс

между

эффективной

антитеррористической

по

-

литикой

и

уважением

демократических

традиций

».

381

После

террористических

акций

 11 

сентября

 2001 

года

Конгресс

США

перед

лицом

новых

угроз

терроризма

принял

всеобъемлющий

закон

 Uniting and Strengthening America by 

Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstract 
Terrorism Act of 2001 (USA PATRIOT Act), 

который

вверил

представителям

правоохранительных

органов

и

разведыватель

-

ным

службам

большие

полномочия

и

свободу

действий

при

381

Соболев

В

.

А

. 

Истоки

международного

терроризма

и

возможность

про

-

тиводействия

ему

на

современном

этапе

 / 

Международный

терроризм

: 

истоки

и

противодействие

. 

СПб

.: 

Секретариат

Совета

МПА

государств

-

участников

СНГ

, 2001, 

с

.80-87.