Файл: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim.pdf

391

родными

и

близкими

и

всем

армянским

народом

». 

Они

ут

-

верждают

, 

что

их

 «

святое

имя

на

устах

» 

у

армянского

народа

и

армяне

 «

должны

с

гордостью

вспоминать

и

произносить

их

святое

имя

, 

без

стыда

и

страха

». 

Представленные

выше

факты

, 

на

наш

взгляд

, 

является

наилучшим

подтверждением

поощре

-

ния

насилия

политическим

истеблишментом

Армении

и

при

-

звано

служить

долгосрочным

планам

этой

страны

для

поддер

-

жания

массового

психоза

армян

по

созданию

мифической

«

Великой

Армении

». 

Таким

образом

, 

террористическая

деятельность

Респуб

-

лики

Армении

убедительно

показывает

, 

что

государствен

-

ный

терроризм

, 

составными

частями

которого

являются

тер

-

роризм

режима

или

системы

и

политика

государственного

терроризма

, 

носит

глобальный

характер

, 

не

присущий

какой

-

либо

идеологии

, 

и

этот

вид

насилия

независимо

от

его

фор

-

мы

применения

представляет

ту

разновидность

терроризма

, 

которая

исторически

причиняла

и

по

сей

день

продолжает

причинять

наибольшее

страдание

как

отдельным

людям

, 

так

и

целым

народам

. 

4.5. 

Политика

двойных

стандартов

Нельзя

не

отметить

и

тот

факт

, 

что

причины

политичес

-

кого

характера

, 

связанные

с

геополитическими

, 

геостратеги

-

ческими

и

иными

интересами

ведущих

держав

, 

сыграли

не

последнюю

роль

в

развитии

и

глобализации

международного

терроризма

. 

В

этой

связи

мы

должны

констатировать

, 

что

в

современном

мире

происходит

превращение

практической

реализации

принципов

международного

права

в

заложники

геополитических

и

иных

интересов

ведущих

держав

. 

Эти

ин

-

тересы

стали

основой

для

возникновения

двойного

подхода

или

, 

как

принято

говорить

, 

двойных

стандартов

в

оценке

ме

-

ждународными

организациями

тех

или

иных

событий

. 

В

этом

смысле

неблагополучная

ситуация

в

борьбе

с

террориз

-

мом

принимает

геополитический

характер

. 

392

Именно

применение

двойных

стандартов

, 

на

наш

взгляд

, 

несмотря

на

многократные

обращения

Азербайджана

в

ООН

, 

предоставления

им

достоверных

фактов

, 

не

позволили

СБ

ООН

в

соответствии

с

ст

.39 

Устава

этой

организации

дать

правовую

оценку

событиям

вокруг

Нагорного

Карабаха

и

квалифи

-

цировать

действия

Республики

Армения

в

этих

событиях

как

акт

агрессии

и

признать

эти

действия

как

политику

госу

-

дарственного

терроризма

. 

Сегодня

политика

двойных

стандар

-

тов

продолжается

и

на

уровне

других

международных

органи

-

заций

  (

Европейский

Союз

, 

Совет

Европы

, 

ОБСЕ

), 

предлагаю

-

щих

Азербайджану

начать

сотрудничество

с

Арменией

. 

Между

тем

сегодня

все

мировое

сообщество

должно

по

-

нимать

, 

что

борьбу

против

международного

терроризма

необ

-

ходимо

вести

сообща

и

самым

жестким

образом

. 

Ясно

, 

что

борьба

против

международного

терроризма

должна

быть

по

-

следовательной

и

комплексной

, 

применение

в

этой

борьбе

по

-

литики

двойных

стандартов

губительно

для

будущего

цивили

-

зации

, 

эту

борьбу

нельзя

разделять

на

 «

приоритетные

» 

и

 «

вто

-

ростепенные

» 

направления

, 

а

также

эта

борьба

не

должна

зави

-

сеть

от

геополитических

и

иных

интересов

ведущих

держав

.  

Как

мы

отметили

выше

, 

какими

бы

многочисленными

и

непримиримыми

ни

были

различные

террористические

груп

-

пировки

и

экстремистские

движения

, 

сами

по

себе

они

сего

-

дня

не

в

состоянии

самостоятельно

решить

поставленные

пе

-

ред

собой

задачи

. 

Для

этого

они

должны

обладать

мощной

и

достаточно

развитой

экономической

и

научно

-

технической

базой

, 

современными

средствами

материально

-

технического

обеспечения

, 

производимыми

в

развитых

государствах

, 

воз

-

можностью

ведения

пропагандистской

работы

и

привлечения

в

свои

ряды

наемников

, 

в

том

числе

военных

специалистов

, 

иметь

координирующие

органы

и

своих

сторонников

в

раз

-

личных

государствах

и

общественно

-

политических

структу

-

рах

мирового

сообщества

. 

Другими

словами

, 

без

опре

-

деленной

поддержки

своих

действий

на

государственном

и

международном

уровнях

деятельность

террористических

ор

-

ганизаций

, 

как

правило

, 

обречена

на

неудачу

. 

Вывод

из

этого

393

достаточно

определенный

 — 

на

современном

этапе

тер

-

роризм

может

существовать

относительно

долго

и

осуще

-

ствлять

свою

деятельность

в

качестве

разрушительного

ору

-

жия

только

при

поддержке

более

организованной

и

могуще

-

ственной

силы

 — 

государства

. 

Таким

образом

, 

актуальной

проблемой

борьбы

с

международным

терроризмом

являются

настойчивые

и

масштабные

попытки

ряда

государств

ис

-

пользовать

потенциал

террористических

организаций

и

ме

-

тодов

их

действий

при

решении

своих

политических

, 

страте

-

гических

и

других

задач

. 

Когда

в

международной

практике

мы

сталкиваемся

с

использованием

на

государственном

уровне

двойных

стандартов

в

подходах

к

оценке

действий

террористов

и

крупных

террористических

структур

, 

это

ста

-

новится

опасным

. 

Очевидно

, 

что

необходимо

предпринять

самые

жесткие

меры

не

только

против

исполнителей

терро

-

ристических

актов

, 

но

и

их

организаторов

, 

а

также

против

государств

, 

проводящих

политику

государственного

терро

-

ризма

и

играющих

определенную

роль

в

глобализации

меж

-

дународного

терроризма

. 

Двойные

стандарты

в

отношении

террористов

, 

заигры

-

вание

с

ними

, 

все

более

настойчивые

попытки

некоторых

стран

использовать

экстремистов

для

достижения

стратеги

-

ческих

, 

политических

и

других

далеко

идущих

целей

обеспе

-

чивают

живучесть

терроризма

, 

являются

его

питательной

средой

. 

Представляется

, 

что

именно

в

этом

кроется

наиболь

-

шая

опасность

терроризма

, 

его

угроза

международному

со

-

обществу

. 

Без

политической

, 

финансовой

, 

материальной

, 

ди

-

пломатической

и

других

видов

внешней

поддержки

терро

-

ризм

обречен

, 

а

при

условии

совместных

усилий

мирового

сообщества

с

ним

может

быть

покончено

навсегда

.  

Как

известно

, 

по

вопросу

о

терроризме

кроме

офици

-

альной

позиции

тех

или

иных

государств

на

уровне

высшего

руководства

или

правительства

имеются

взгляды

также

у

представителей

власти

уровнем

ниже

 — 

сенаторов

, 

депута

-

тов

, 

лордов

, 

экспертов

, 

лидеров

-

активистов

, 

роль

которых

огромна

. 

При

объявленной

позиции

, 

например

, 

США

, 

Рос

-

394

сии

, 

Франции

или

Великобритании

о

признании

территори

-

альной

целостности

Азербайджана

, 

достаточно

высокопо

-

ставленные

чиновники

 — 

конгрессмены

США

, 

депутаты

го

-

сударственной

думы

России

, 

члены

законодательного

собра

-

ния

Франции

или

представители

палаты

лордов

Великобри

-

тании

и

другие

влиятельные

политические

деятели

занимают

по

проблеме

Нагорного

Карабаха

совсем

иную

позицию

. 

Они

незаконным

образом

посещают

  «

территорию

» 

самопровоз

-

глашенной

  «

НКР

», 

организовывают

поездки

для

  «

президен

-

та

» 

или

 «

министра

иностранных

дел

» 

этого

сепаратистского

режима

в

свои

страны

, 

на

уровне

законодательных

органов

власти

добиваются

выделения

для

этой

  «

республики

» 

фи

-

нансовой

помощи

и

др

. 

Таким

способом

осуществляется

ак

-

ция

поддержки

 «

полезных

» 

террористов

в

целях

реализации

политики

геополитического

соперничества

.  

Как

свидетельствуют

примеры

из

истории

междуна

-

родных

отношений

, 

далеко

не

всегда

имело

место

добро

-

совестное

сотрудничество

государств

в

сфере

борьбы

с

тер

-

роризмом

. 

Интересы

отдельных

государств

, 

их

лидеров

и

правящих

элит

в

этой

сфере

нередко

оказывались

не

только

различными

, 

но

даже

противоположными

. 

К

тому

же

следует

помнить

о

том

, 

что

к

террористическим

приемам

и

средствам

борьбы

прибегали

политические

организации

и

движения

самой

разной

ориентации

 — 

от

крайне

левых

до

крайне

пра

-

вых

. 

Поскольку

не

всегда

легко

отличить

сепаратизм

от

на

-

ционально

-

освободительного

движения

или

установить

чет

-

кую

пропорцию

между

теми

или

иными

политическими

це

-

лями

и

допустимыми

средствами

их

достижения

, 

то

создает

-

ся

почва

для

двойных

стандартов

при

оценке

терро

-

ристической

по

форме

и

содержанию

деятельности

.  

Известно

, 

что

одной

из

отличительных

особенностей

политики

является

стремление

к

оценке

всех

событий

и

яв

-

лений

по

шкале

  «

свой

 — 

чужой

». 

В

соответствии

с

таким

политизированным

подходом

одни

и

те

же

факты

получают

диаметрально

противоположную

интерпретацию

и

оценку

. 

Так

, 

например

, 

людей

, 

ведущих

разведывательную

деятель

-

395

ность

, 

принято

делить

на

  «

своих

» 

разведчиков

и

  «

чужих

» 

шпионов

. 

В

соответствии

с

принципом

 «

террорист

для

одно

-

го

 — 

борец

за

свободу

для

другого

» («

one man's terrorist is 

another man's freedom fighter

») 

боевики

террористических

ор

-

ганизаций

делятся

на

  «

своих

» 

борцов

за

свободу

и

  «

чужих

» 

террористов

.  

Отметим

, 

что

в

полной

мере

этот

двойной

стандарт

применялся

в

годы

  «

холодной

войны

», 

когда

противобор

-

ствующие

сверхдержавы

стремились

к

достижению

своих

глобальных

целей

, 

не

слишком

стесняясь

в

средствах

. 

Когда

было

необходимо

, 

в

пропагандистских

целях

проти

-

воположная

сторона

обвинялась

в

поддержке

и

спонсиро

-

вании

терроризма

. 

Так

поступали

страны

Запада

, 

причисляя

к

нему

ориентированные

на

Советский

Союз

и

его

союз

-

ников

вооруженные

организации

в

развитых

странах

. 

При

этом

они

сами

помогали

тем

силам

и

движениям

, 

которые

прибегали

к

террористическим

по

форме

и

содержанию

спо

-

собам

вооруженной

борьбы

, 

если

это

отвечало

их

собствен

-

ным

интересам

и

целям

.  

Примеры

двойного

стандарта

в

оценке

терроризма

мож

-

но

видеть

как

в

прошлом

, 

так

и

сегодня

. 

Можно

было

бы

ут

-

верждать

, 

что

международный

терроризм

расширяется

и

глобализируется

сегодня

лишь

потому

, 

что

существующий

миропорядок

несет

на

себе

печать

противоречивых

подхо

-

дов

. 

С

одной

стороны

, 

мы

являемся

свидетелями

официаль

-

ного

осуждения

терроризма

независимо

от

его

форм

и

моти

-

вов

проявления

. 

С

другой

стороны

, 

происходит

международ

-

ное

признание

бывших

террористов

, 

например

, 

руководителя

политической

организации

 «Sinn Fein», 

представляющей

ин

-

тересы

ИРА

, 

Джерри

Адамса

, 

которому

удалось

переквали

-

фицироваться

в

государственного

деятеля

. 

В

этом

смысле

не

являются

исключением

экс

-

президент

и

нынешний

прези

-

дент

Армении

Роберт

Кочарян

и

Серж

Саркисян

, 

Сейран

Оганян

и

многочисленные

другие

армянские

политики

. 

Как

известно

, 

Р

.

Кочарян

и

С

.

Саркисян

в

Нагорном

Карабахе

ко

-

мандовали

незаконной

вооруженной

группировкой

, 

под

их