ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 5701
Скачиваний: 3
11. Одной из разновидностей злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденных к лишению свободы является половое извращение в форме полового (ненасильственного) сношения мужчины с мужчиной (мужеложство). Данное злостное нарушение крайне негативно влияет на социально-психологический климат в группах осужденных, оказывает отрицательное воздействие на их психику, подрывает сформировавшиеся в обществе морально-нравственные устои и правила. Известны случаи, когда такие нарушения приводили к опасным преступлениям, вплоть до убийств. Насильственное побуждение к совершению указанных сексуальных действий само по себе является уголовно наказуемым деянием, предусмотренным ст. ст. 132, 133 УК РФ.
Другим видом злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы женского пола является лесбиянство, проявляющееся в ненасильственных сексуальных контактах женщин-осужденных с целью удовлетворения половых потребностей. Данное нарушение также негативно влияет на психологическое состояние осужденных женщин, затрудняет их социальную адаптацию, нарушает социальные связи и взаимодействие среди осужденных и с администрацией мест лишения свободы. Насильственные действия сексуального характера между осужденными женщинами являются уголовно-наказуемым деянием и влекут ответственность по ст. ст. 132, 133 УК РФ.
12. Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в форме организации забастовок или иных групповых неповиновений, а также активное участие в них (призывы к неповиновению, конфронтации с администрацией учреждения) дестабилизируют оперативную обстановку в местах лишения свободы, подрывают безопасность и правопорядок, снижают эффективность воспитательных и режимных мероприятий. Подобные действия могут предшествовать более опасным правонарушениям и преступлениям (массовым беспорядкам - ст. 212 УК РФ), которые сопровождаются насилием, поджогами, погромами, уничтожением имущества и другими общественно опасными проявлениями, присущими данному виду преступления. Важной задачей для персонала исправительных учреждений является предупреждение и предотвращение различных слухов, забастовок и других групповых неповиновений осужденных, выявлением лидеров отрицательно настроенных осужденных, проведение с ними адекватной оперативно-режимной и психолого-педагогической работы.
13. Организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в комментируемой статье правонарушений, а равно активное участие в них принадлежат к числу наиболее опасных правонарушений в местах лишения свободы. Такие группировки могут провоцировать массовое неповиновение осужденных и совершение различных преступлений. В случае если в содеянном ими содержатся признаки состава преступления, предусмотренного ст. 321 УК РФ, виновные привлекаются к уголовной ответственности за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.
14. Наконец, злостным нарушением считается отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Хотя в настоящее время опасность этого нарушения несколько снизилась в связи с неполной занятостью осужденных, общественная опасность самого лица остается достаточно высокой, ибо отказ от работы или прекращение работы являются формами неповиновения законным требованиям администрации исправительного учреждения.
15. Злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы законодатель признает также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Таким образом, проявляется зависимость в определении "злостного" нарушения от повторности, неоднократности совершения осужденным проступков, за которые к нему были применены меры дисциплинарного воздействия в виде помещения в штрафной (дисциплинарный) изолятор. При этом в ч. 2 ст. 116 не содержится перечень нарушений, за который осужденный водворялся в изолятор, поэтому это могут быть различные нарушения режима содержания.
16. Осужденный, совершивший указанные в ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи деяния, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного п. п. "в", "г", "д" и "е" ч. 1 ст. 115 комментируемого Кодекса. Такими взысканиями являются: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
17. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения одновременно с назначением взыскания за последнее нарушение. Осужденный знакомится с постановлением, делая запись о том, что он с ним ознакомлен.
Наложенное администрацией мест лишения свободы взыскание на осужденного, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, действительно до тех пор, пока оно не будет снято или погашено.
Статья 117. Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы
Комментарий к статье 117
1. Законодатель определяет, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы сотрудники учреждений и органов исполнения наказания в виде лишения свободы должны учитывать обстоятельства совершения нарушения, а также личностные характеристики осужденного и его предыдущее поведение. В связи с этим необходимо осуществлять сбор информации о личностных свойствах и качествах осужденных, их индивидуальных особенностях, социально-психологических характеристиках, социальных связях и т.д. В процессе опроса осужденного и других лиц необходимо определить мотивы поступка, непосредственный объект посягательства, степень общественной опасности правонарушения. С учетом анализа всех объективных и субъективных факторов, сопутствовавших совершению нарушения, администрация учреждения выносит мотивированное решение.
2. До наложения взыскания осужденному предлагается дать письменные объяснения по поводу допущенного нарушения. Если осужденный не может сделать это самостоятельно (в случае неграмотности, неумения написать объяснение, состояния здоровья и т.п.), сотрудники администрации должны оказать ему содействие. Если осужденный отказывается писать объяснения, об этом составляется акт.
3. В соответствии с общими процессуальными правилами применения мер взыскания оно налагается на осужденных не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения правонарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.
Если в течение года со дня отбытия взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания. Срок исчисляется со следующего дня после отбытия предыдущего взыскания до дня подписания постановления о наложении нового взыскания. Характер взысканий значения не имеет.
Для повышения воспитательного воздействия целесообразно объявлять осужденным о мерах взыскания сразу после нарушения ими режима содержания.
4. Законодатель в комментируемой статье четко обозначает наложение взыскания, запрещая налагать несколько взысканий осужденному за одно нарушение. В воспитательных и профилактических целях о факте наличия взыскания на осужденного администрация информирует других осужденных.
5. В случае совершения осужденными действий, содержащих признаки состава уголовного преступления, они привлекаются к уголовной ответственности.
6. Выговор как вид взыскания объявляется осужденному в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание в виде выговора налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Другие категории сотрудников исправительного учреждения (начальники отрядов) могут объявлять выговор осужденному только в устной форме (ст. ст. 119, 138 комментируемого Кодекса).
7. Дисциплинарный штраф как денежное взыскание налагается на осужденных только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в ч. 1 ст. 116 комментируемого Кодекса. Они анализируются в комментарии к этой статье. Перечень указанных злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы, к которым может применяться штраф, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Взысканная сумма дисциплинарного штрафа, объявленного осужденному под расписку, постановлением начальника исправительного учреждения перечисляется в федеральный бюджет.
8. Переводы осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также в штрафные и дисциплинарные изоляторы производятся с указанием срока содержания в них.
В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 115 комментируемого Кодекса перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры осуществляется на срок до шести месяцев.
Перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа осуществляется на срок до одного года (п. "д" ч. 1 ст. 115).
Перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа осуществляется на срок до трех месяцев (п. "е" ч. 1 ст. 115).
Досрочное освобождение осужденных злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания из помещений камерного типа, одиночных камер, единых помещений камерного типа может осуществляться только по медицинским показателям или по требованию прокурора.
9. К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа. В соответствии с п. п. "а", "б" и "в" ч. 1 ст. 115 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе применить к осужденным данной категории выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей и водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
10. В соответствии с требованиями п. "в" ч. 4 ст. 78 комментируемого Кодекса осужденные, освобожденные из помещений камерного типа в колониях общего и строгого режима, продолжающие злостно нарушать установленный порядок отбывания наказания, могут быть переведены в тюрьму сроком до трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того же вида режима.
Статья 118. Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах <*>
--------------------------------
<*> Положения части первой и пункта "г" части второй настоящей статьи признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему смыслу во взаимосвязи со статьей 89 настоящего Кодекса не предполагают, что установленные ими ограничения распространяются на свидания осужденных, находящихся в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа, с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, и тем самым не препятствуют получению ими квалифицированной юридической помощи. См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 26 декабря 2003 г. N 20-П.
Комментарий к статье 118
1. Поскольку водворение в штрафной изолятор, перевод в помещения камерного типа, в единые помещения камерного типа или в одиночные камеры являются мерами взыскания, понятно, что пребывание в указанных помещениях связано с сокращением прав осужденных.
2. Максимальные ограничения прав установлены для осужденных, водворенных в штрафной изолятор, поскольку пребывание там является относительно непродолжительным - не более 15 дней. Этим лицам запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Поступающие на имя водворенных в штрафной изолятор посылки и бандероли, а также имеющиеся у них продукты питания сдаются на склад и выдаются им после отбытия взыскания. Ежедневная прогулка разрешается на один час. В штрафных изоляторах запрещено курить, что вызвано не только противопожарными, но и санитарно-гигиеническими требованиями.
Необходимо отметить, что указанные ограничения не зависят от вида режима исправительной колонии, в которой отбывает наказание осужденный.
Вместе с тем осужденные обеспечиваются питанием на общих основаниях (до введения в действие Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ питание их осуществлялось по пониженным нормам). Так же как и другие осужденные, они посещают баню. Однако просмотр телевизионных передач, кинофильмов, которые демонстрируются для остальных осужденных, участие в спортивных соревнованиях и т.п. для них запрещено.
При направлении осужденных в штрафной изолятор им запрещается брать с собой продукты питания и личные вещи, за исключением полотенца, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены (для женщин), выписанных ими журналов и газет, а также религиозной литературы, предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения <1>.
--------------------------------
<1> Статья 148 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждены Приказом Министра юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. N 205).
Осужденным, водворенным в штрафные изоляторы, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки учреждения.
3. Более суровыми являются взыскания в виде перевода в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры. Они применяются только к осужденным, признанным злостными нарушителями режима. При этом постановление о признании осужденного злостным нарушителем режима выносится одновременно с наложением взыскания за последнее нарушение, дающее основание для признания осужденного злостным нарушителем режима (см. комментарий к ст. 116 УИК РФ).